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新华社北京3月8日电
第十四届全国人民代表大会财政经济委员会
关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的审查结果报告
(2025年3月8日第十四届全国人民代表大会第三次会议主席团第二次会议通过)
十四届全国人大三次会议主席团：
第十四届全国人民代表大会第三次会议审查了国务院提出的《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》、《2024年全国预算执行情况2025年全国预算(草案)》。全国人民代表大会财政经济委员会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，贯彻落实中央经济工作会议精神，围绕党和国家工作大局，按照高质量做好新时代人大工作的要求，依法认真开展预算审查工作。在初步审查的基础上，根据代表大会期间各代表团和有关专门委员会的审查意见，对预算报告和预算草案又作了进一步审查。国务院根据审查意见对预算报告作了修改。现将审查结果报告如下：
一、2024年预算执行情况总体较好
国务院报告的2024年中央和地方预算执行情况：(一)全国一般公共预算收入219702亿元，为预算的98.1%，加上调入资金和使用结转结余，收入总量为245113亿元；支出284612亿元，完成预算的99.7%，加上补充中央预算稳定调节基金等，支出总量为285713亿元；收支总量相抵，全国财政赤字40600亿元，与预算持平。(二)全国政府性基金预算收入62090亿元，为预算的87.7%，加上2023年结转收入、超长期特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为111482亿元；支出101478亿元，完成预算的84.4%。收支执行数与预算数相差较多，主要是地方国有土地使用权出让收入下降并相应减少支出安排。(三)全国国有资本经营预算收入6783亿元，为预算的114.5%；支出3129亿元，完成预算的95.3%，调入一般公共预算3707亿元。(四)全国社会保险基金预算收入118945亿元，为预算的101.2%；支出106061亿元，完成预算的99.3%；本年收支结余12884亿元，年末滚存结余143372亿元。(五)经十四届全国人大常委会第十二次会议批准，增加地方政府专项债务限额6万亿元置换存量隐性债务，地方政府专项债务限额调整为355185.08亿元。2024年末，中央财政国债余额345724亿元，地方政府一般债务余额167013亿元、专项债务余额308358亿元，都控制在全国人大及其常委会批准的债务限额以内。预算草案中对有关预算执行情况作了说明。
财政经济委员会认为，2024年中央和地方预算执行情况总体较好。2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，国务院和地方各级人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央决策部署，落实十四届全国人大二次会议有关决议要求，按照积极的财政政策要适度加力、提质增效的要求，加力落实存量和增量政策，狠抓预算执行管理，努力完成预算，兜牢“三保”底线，扎实有力做好民生保障，有序有效防范化解重点领域风险，推动经济回升向好和高质量发展。
同时也要看到，预算执行和财政管理中还存在一些困难和问题，主要是：财政收入持续增长压力较大，一些地方非税收入占比过高，税收收入占国内生产总值的比重持续下降；预算统筹能力有待提升，预算、资产、债务管理衔接不够；有些政府投资项目进展缓慢、效益不高，带动社会投资作用有待增强；一些地方财政收支矛盾较大，基层财政运行面临困难；地方政府债务长效监管机制有待建立健全，债务资金使用效益有待提升；违反财经纪律行为仍时有发生，财会监督力度需持续加大。要高度重视并认真研究这些困难和问题，采取有效措施着力加以解决。
二、2025年预算草案总体可行
国务院提出的2025年中央和地方预算草案：(一)全国一般公共预算收入219850亿元，比2024年预算执行数增长0.1%，加上调入资金及使用结转结余，收入总量为240405亿元；支出297005亿元，增长4.4%；赤字率按4%左右安排，全国财政赤字56600亿元。(二)全国政府性基金预算收入62499亿元，增长0.7%，加上上年结转收入、超长期特别国债收入、中央金融机构注资特别国债收入、地方政府专项债务收入，收入总量为124884亿元；支出124884亿元，增长23.1%。(三)全国国有资本经营预算收入6328亿元，下降6.7%，加上上年结转收入，收入总量为6382亿元；支出2823亿元，下降9.8%，调入一般公共预算3559亿元。(四)全国社会保险基金预算收入124472亿元，增长4.6%；支出113376亿元，增长6.9%；本年收支结余11096亿元，年末滚存结余154468亿元。中央财政国债限额418608.35亿元；地方政府一般债务限额180689.22亿元，专项债务限额399185.08亿元。
财政经济委员会认为，国务院提出的2025年预算报告、中央和地方预算草案，符合党的二十大和二十届二中、三中全会精神，符合中央经济工作会议部署，与年度经济社会发展预期目标和宏观调控总体要求相适应，主要收支政策基本协调匹配，对存在的困难和挑战作了认真分析，对做好工作作出相应安排，符合预算法规定，总体可行。
三、建议批准预算报告和中央预算草案
财政经济委员会建议，第十四届全国人民代表大会第三次会议批准国务院提出的《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》，批准2025年中央预算草案，同时批准2025年地方政府一般债务限额180689.22亿元、专项债务限额399185.08亿元。
依据法律规定，地方各级政府预算由本级人民代表大会审查和批准。各省、自治区、直辖市政府依照国务院下达的债务限额举借的债务，依法列入本级预算草案或预算调整方案，报本级人大或其常委会批准。国务院将地方预算汇总后依法报全国人大常委会备案。
四、做好2025年预算执行和财政工作的建议
2025年是“十四五”规划收官之年，做好财政预算工作对保障党中央方针政策和决策部署的有力有效落实意义重大。要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，认真执行十四届全国人大三次会议审查批准的2025年中央预算及相关决议，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，实施更加积极的财政政策，加大支出强度，优化支出结构，防范化解重点领域风险，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，为完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力保障。为做好2025年预算执行和财政工作，财政经济委员会建议：
(一)实施好更加积极的财政政策。各项政策要细化安排、靠前实施，增强前瞻性、针对性、有效性。加快预算资金下达拨付，提高支出效率，尽快形成实际支出。进一步优化财政支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲。加大对科技创新、现代化产业体系建设、城乡区域协调发展、全面推进乡村振兴等重点领域的支持力度。统筹用好各类政府投资资金，着力提高投资效益。落实好促进民营经济发展财税政策措施。加强财政、货币等政策协同以及与改革开放举措的协调配合，增强政策合力。加强财政经济运行情况和财税政策实施效果动态监测评估，根据形势变化及时调整，促进经济平稳运行。
(二)加大保障和改善民生力度。更加突出就业优先导向，确保重点群体就业稳定。健全灵活就业人员、农民工、新就业形态人员社保制度，强化就业困难群体帮扶。落实财政教育投入政策，支持义务教育优质均衡发展，强化对“双一流”建设的支持。健全基本养老、基本医疗保险筹资和待遇合理调整机制，进一步提高城乡居民基础养老金最低标准。推动社保基金保值增值。进一步完善人口发展支持政策体系，建立健全生育补贴和生育保险制度，加快建立长期护理保险制度。支持农业转移人口市民化，全面推进常住地提供基本公共服务。进一步压实分级保障责任，合理确定范围标准，强化基层财政运行动态监测，筑牢兜实基层“三保”底线。
(三)进一步加强预算管理。依法依规组织收入，既应收尽收，又坚决不收“过头税费”。严格规范非税收入管理，坚决防止乱收费乱罚款，促进切实改善营商环境。坚持预算法定，严禁无预算、超预算拨付资金，严格暂付性款项管理。加强部门预算管理，严格落实部门、单位预算执行主体责任。加快支出标准体系建设，完善支出标准动态调整机制。加强预算绩效管理，强化绩效评价结果运用。完善预算公开制度。依法报送财政预算备案事项。加强预算管理和资产管理的相互衔接，做好2025年向全国人大常委会报告国有资产管理情况工作。
(四)进一步加强政府债务管理。统筹发展和安全，建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制和政府债务规模控制机制，建立健全政府债务风险指标体系。科学安排和有效使用超长期特别国债资金，“两重”项目要更加集中于国家重点领域和关键环节，“两新”政策要优化资金投入和补助方式。优化地方政府专项债券管理机制，加强部门间协调，指导地方加强专项债券项目决策论证和审核管理。建立健全政府债务形成资产管理机制。完善和落实一揽子化债方案，动态调整债务高风险地区名单。用好置换存量隐性债务政策，坚决遏制新增隐性债务。严禁新设各类融资平台，加快推进融资平台改革转型，持续压减融资平台数量。进一步摸清底数，统筹用好各项政策加力解决政府拖欠企业账款问题。做好全口径地方债务监测工作，建立防范化解地方债务风险长效机制。做好2025年向全国人大常委会报告政府债务管理情况工作。
(五)深化财税体制改革。抓紧谋划和出台财税改革举措。扩大中央部门零基预算改革试点范围，支持地方深化零基预算改革，清理规范有关收支挂钩、以收定支等政策制度。高度重视财政可持续发展，稳定宏观税负。推进消费税改革，健全直接税体系，研究建立同新业态相适应的税收制度。分类有序做好税收优惠政策规范工作，研究建立税式支出制度。进一步完善中央与地方财政事权和支出责任划分，提高中央财政支出比例。进一步明确各类转移支付的功能定位，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付，健全评估退出机制，增强基本公共服务均衡性可及性。全面落实税收法定原则，加快推进预算法等立法修法工作，完善财税法律制度体系。
(六)严肃财经纪律。坚决落实党政机关习惯过紧日子要求，严控一般性支出。加强对政府采购、新增资产配置的管理，推动精简规范节庆、论坛、展会等活动。严控财政供养人员规模，规范编制外人员经费预算管理。进一步健全财会监督体系，完善工作机制，加大重点领域监督力度，强化对违反财经纪律行为的通报问责和处理处罚。加强财税重点领域改革、基层“三保”落实、国有资产管理、政府债务管理、政府综合财务报告编制等审计监督，做好审计整改“下半篇”文章。加强财会监督、审计监督、监察监督与人大监督的贯通协调，形成监督合力。
以上报告，请审议。
第十四届全国人民代表大会财政经济委员会
2025年3月8日

中国网财经3月9日讯 据国家统计局网站消息，2025年2月份，全国居民消费价格同比下降0.7%。其中，城市下降0.7%，农村下降0.7%；食品价格下降3.3%，非食品价格下降0.1%；消费品价格下降0.9%，服务价格下降0.4%。1—2月平均，全国居民消费价格比上年同期下降0.1%。
2月份，全国居民消费价格环比下降0.2%。其中，城市下降0.2%，农村下降0.1%；食品价格下降0.5%，非食品价格下降0.1%；消费品价格持平，服务价格下降0.5%。
一、各类商品及服务价格同比变动情况
2月份，食品烟酒类价格同比下降1.9%，影响CPI(居民消费价格指数)下降约0.54个百分点。食品中，鲜菜价格下降12.6%，影响CPI下降约0.31个百分点；水产品价格下降3.6%，影响CPI下降约0.07个百分点；蛋类价格下降2.7%，影响CPI下降约0.02个百分点；畜肉类价格下降1.8%，影响CPI下降约0.05个百分点，其中猪肉价格上涨4.1%，影响CPI上涨约0.05个百分点；鲜果价格下降1.8%，影响CPI下降约0.04个百分点；粮食价格下降1.3%，影响CPI下降约0.02个百分点。
其他七大类价格同比四涨三降。其中，其他用品及服务、衣着价格分别上涨6.5%和1.2%，医疗保健、居住价格分别上涨0.2%和0.1%；交通通信、生活用品及服务、教育文化娱乐价格分别下降2.5%、0.7%和0.5%。
二、各类商品及服务价格环比变动情况
2月份，食品烟酒类价格环比下降0.2%，影响CPI下降约0.07个百分点。食品中，蛋类价格下降5.5%，影响CPI下降约0.04个百分点；鲜菜价格下降3.8%，影响CPI下降约0.08个百分点；畜肉类价格下降0.9%，影响CPI下降约0.03个百分点，其中猪肉价格下降1.9%，影响CPI下降约0.03个百分点；鲜果价格上涨1.8%，影响CPI上涨约0.04个百分点；水产品价格上涨1.2%，影响CPI上涨约0.02个百分点。
其他七大类价格环比一涨两平四降。其中，其他用品及服务价格上涨0.7%；居住、医疗保健价格均持平；教育文化娱乐、交通通信价格分别下降0.5%和0.4%，衣着、生活用品及服务价格均下降0.1%。
(来源：国家统计局网站)

日前，《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》提请十四届全国人大三次会议审查。
今年赤字率拟按4%左右安排，拟发行超长期特别国债1.3万亿元，拟安排地方政府专项债券4.4万亿元……翻开“国家账本”，预算报告显示2025年财政政策更加积极，重点领域保障上也更加给力，财政支出更重惠民生、促消费、增后劲；同时，将加快落实落细债务置换政策，坚持在发展中化债、在化债中发展。
释放强烈信号
今年将实施更加积极的财政政策。翻开“国家账本”，各项预算安排中的“提高”“增加”“加大”等表述，显示财政政策将切实加大力度。
今年赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点。赤字率作为反映财政政策力度的代表性指标，其提高释放的信号强烈。
“当前我国面临总需求偏弱的问题，加大政府部门的支出有利于转化为企业部门、居民部门的收入，进而支撑经济增长，增加赤字率是很合理的。”全国政协委员、清华大学经济管理学院院长白重恩说。
政府债券规模进一步扩大。今年拟新增地方政府专项债务限额44000亿元，比上年增加5000亿元；拟发行超长期特别国债13000亿元，比上年增加3000亿元；中央预算内投资安排7350亿元，比上年增加350亿元。
地方正积极储备项目。全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长孙志介绍，今年宁夏特别强调自上而下谋划，注重收益平衡，专项债申报聚焦新型基础设施、城市更新、民生保障项目等重点领域。
中央对地方转移支付也更加给力。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%。安排促进高质量发展激励资金500亿元，比上年增加100亿元，激励地方主动发展经济、做大收入“蛋糕”。
强化精准投放
预算报告提出，大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。
教育、医疗、养老、就业……“国家账本”中多项部署关乎民生福祉：今年中央本级教育支出安排1744.43亿元、增长5%；将城乡居民医保人均财政补助标准提高30元；将城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元；中央财政安排就业补助资金，落实就业创业扶持政策。
提振消费是今年两会热议的“高频词”，在这方面，财政备足“真金白银”：今年拟安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元，扩大政策覆盖范围、优化补贴申报流程、健全回收利用体系，撬动更多大宗消费。
全国人大代表、天津市财政局局长吴丽祥表示，大力优化支出结构，更加注重惠民生、促消费，加力扩围支持消费品以旧换新，推动高质量耐用消费品更多进入居民生活；打造特色消费名片，丰富拓展新场景、新业态，培育更多“必购必带”商品，打造更多“必游必玩”场景，更好提升津城特色消费体验。
此外，财政部部长蓝佛安日前宣布新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。一项是对重点领域的个人消费贷款，给予财政贴息，减轻当期支出压力；另一项是针对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政等与老百姓生活密切相关的领域，财政对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。
在增后劲方面，预算报告提出，加强对制造业领域科技创新的支持，推动科技创新和产业创新融合发展，促进发展商业航天、低空经济等新兴产业和生物制造、具身智能等未来产业。中央财政制造业领域专项资金安排118.78亿元、增长14.5%，推动制造业重点领域高质量发展。拟安排超长期特别国债2000亿元用于支持设备更新，比上年增加500亿元，进一步扩范围、降门槛，鼓励先进、淘汰落后。支持制造业新型技术改造，提高高端化、智能化、绿色化水平。
完善落实一揽子化债方案
预算报告提出，坚持在发展中化债、在化债中发展，指导地方完善和落实一揽子化债方案。
12万亿元地方化债“组合拳”是2024年国家加力推出一揽子增量政策中的“重头戏”，预计5年为地方节省利息约6000亿元。
蓝佛安介绍，置换政策出台后，各地抓紧布置、迅速落实。去年发行的2万亿元置换债券，利率水平下降平均超过2.5个百分点，部分地区下降更为明显，预计这部分置换债券5年利息减少2000亿元以上，极大减轻地方资金压力和利息支出。
地方政府债务风险有效缓释。孙志表示，2024年宁夏隐性债务消化为历年最多，宁夏债务规模、债务率和债务风险等级持续下降。债务置换腾出的空间正实实在在转化为发展的政策红利。债务置换节省出的宝贵资金用于实施重大战略和重点民生保障，而且债务置换取得了解决政府拖欠企业账款、促进融资平台退出与市场化转型、改善相关金融机构资产质量等多重政策效果，将进一步优化发展环境。
“指导地方尽早发行使用今年2万亿元置换债券额度，对隐性债务精准置换，对置换资金全流程、全链条监管，做到早发力、早见效。”蓝佛安说。
在做好化债“后半篇”文章方面，预算报告明确，将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，强化政府支出事项和政府投资项目预算管理，对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责，防止前清后欠。将隐性债务置换与地方政府融资平台转型结合起来，加快剥离平台的政府融资功能，推动隐性债务风险化解和平台市场化转型。

海关总署近日发布数据显示，今年前2个月，我国货物贸易进出口总值6.54万亿元，同比下降1.2%。其中，出口3.88万亿元，规模创历史同期新高，同比增长3.4%；进口2.66万亿元，同比下降7.3%。
受春节等假期因素影响，今年前2个月少2个工作日，剔除不可比因素影响后，进出口增长1.7%，我国外贸运行总体平稳。
外贸出口动能依旧强劲。前2个月，我国出口机电产品2.33万亿元，同比增长5.4%，占同期出口总值的60%，较去年同期提升1.1个百分点。2月份我国制造业采购经理指数(PMI)重回扩张区间，通用设备、电气机械器材等行业产需较快释放，带动相关设备及关键零部件进口较快增长。
民营企业创新实力持续体现。前2个月，民营企业进出口3.69万亿元，同比增长2%，占同期我国外贸总值的56.4%。其中，进出口高技术产品6240亿元，占同类产品进出口总值的49.3%。
东盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位。前2个月，我国对东盟进出口1.03万亿元，同比增长4%，占同期我国进出口总值的15.8%。同期，我国对共建“一带一路”国家合计进出口3.33万亿元，下降1%。其中，出口1.87万亿元，增长2.4%；进口1.46万亿元，下降5.1%。

“一老一幼”等民生议题是牵动中国亿万家庭的民之关切、“国之大者”。多位全国政协委员近日接受中新社记者采访时建言，应创新举措、持续完善专项保障机制。
今年的政府工作报告提及，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。围绕“一老一幼”，国家发改委主任郑栅洁也在两会期间的经济主题记者会上表示，今年将重点加强支持，以公建民营的方式提供更低成本的场所设施，支持专业机构提供优质服务。
全国政协委员、北京广播电视台主持人刘洪悦表示，保障“一老一幼”，全力应对老龄化，可与银发经济兼容并进。
“专业养老机构要找准自身定位，提升作为责任主体的创新意识。”刘洪悦建议，专业养老机构可有序引入“护老”智能机器人；机器人研发企业也可同步开发“带娃”功能。在未来，更多的人形智能机器人可以走进养老机构和“老幼共育”家庭，补足养老托育的服务短板，释放女性就业潜能。
全国政协委员、重庆静昇律师事务所主任彭静在调研中发现，当前中国托育服务仍存在总量不足、城乡不均、普惠性不足等问题，而社区养老服务则面临“有硬件缺服务、有资源缺整合”的瓶颈。她建议，要加强社区“老幼共托”服务能力建设，完善“一老一小”服务机制。
近年来，中国社会努力实施降低生育养育教育成本、加强社会支持服务、推广“生育友好岗”等举措。为进一步缓解就业、生育之间的矛盾，她认为，需要合理构建政府、企业、家庭共担的成本分摊机制。政府层面的制度保障、企业层面的工作机制保障和提升社会层面的服务能力，三者要协同并进。
全国政协委员、中华全国总工会副主席马璐表示，女职工是新时代产业工人队伍的重要组成部分，也是推动新质生产力发展的重要力量。
她介绍，目前，中国已有17个省(区、市)出台了“女职工劳动保护特别规定”相关实施办法，对女职工生育产假、“四期”(经期、孕期、产期和哺乳期)保护等作出细化规定。
去年，人力资源和社会保障部等部委持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，彭静告诉记者，全国劳动监察部门查处就业性别歧视案件数量同比增长37%，女性劳动者就业权利愈发得到保障。
婚生养育一体化的关爱服务、新就业形态女性劳动者“两癌”筛查等举措、行动不断推进。马璐表示，全国各级工会将继续积极推动女职工权益相关法律法规政策制定完善和落地执行，特别关注相关配套制度政策的建立完善。

9日，十四届全国人大三次会议全天举行代表小组会议，全国政协十四届三次会议举行第三次全体会议。
根据已公布的日程，十四届全国人大三次会议9日全天举行代表小组会议。上午，审议关于修改全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法的决定草案，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告；下午，审议最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
另据人大会议新闻中心消息，十四届全国人大三次会议将于9日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会，邀请民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
政协会议方面，全国政协十四届三次会议9日上午举行第三次全体会议，委员进行大会发言。下午，举行小组会议(反映社情民意，讨论会议精神传达贯彻事宜)；召开主席会议和政协第十四届全国委员会常务委员会第十一次会议。

受国务院委托，财政部3月5日提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》。
提高赤字率和地方专项债、加大财政支出力度、提升政策实施效能……翻开2025年“国家账本”，数据增减之间、政策变动背后，反映着政府资金投向，传递着宏观调控动向。
“大账”给力：打好政策“组合拳”
2025年，我国财政政策从“积极”转向“更加积极”，将持续用力、更加给力，并根据形势变化及时调整政策措施，打好政策“组合拳”。
“‘更加积极’是多年来首次出现的一个词。”财政部部长蓝佛安说，实施更加积极的财政政策，既充分考虑实现年度预期目标需要，又着力增强中长期发展动能，体现了宏观调控的针对性和前瞻性。
“更加积极”体现在财政支出强度上。今年全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%。同时，今年赤字率按4%安排，赤字规模达到5.66万亿元，赤字水平和赤字规模均为近年来最高。
在粤开证券首席经济学家罗志恒看来，赤字率和赤字规模的明显提高，有利于扩大支出力度，强化财政的逆周期调节能力，更好地防风险、惠民生、稳增长。
“更加积极”体现在政府债券规模上。今年拟安排地方政府专项债券首次突破4万亿元关口，重点用于投资建设、土地收储和收购存量商品房、消化地方政府拖欠企业账款等。拟发行特别国债合计1.8万亿元，也创下历史新高。
“通过实施更加积极的财政政策，我国发行超长期特别国债等，实际上进一步加大了投资，从而解决了一些基础性但影响发展的问题，筑牢长远发展的根基。”全国人大代表、中国科学院科技战略咨询研究院院长潘教峰认为。
“更加积极”体现在推动财力下沉上。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付，增强地方自主财力，有效提高地方财政保障能力。同时，增加安排促进高质量发展激励资金，引导地方提高发展质量，增强内生动力。
“细账”更暖：重点支出保障有力
翻开预算报告，一项项支持政策精准有力，传递着民生温度。
——保障民生，增加投入。2025年政府四本账合计支出规模将超过50万亿元，其中教育、养老等民生支出稳步增长。比如，今年中央本级教育支出安排1744.43亿元、增长5%；将城乡居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年700元。
“从报告看，2025年将进一步完善民生政策，加大对教育强国建设、卫生健康、社会保障等领域的支持，将改善民生与激发内需潜能结合起来。”全国人大代表、宁夏回族自治区财政厅厅长孙志表示。
——促进消费，扩大需求。今年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元，扩大政策覆盖范围、优化补贴申报流程、健全回收利用体系，撬动更多大宗消费。
“通过以旧换新，消费者对高品质、高性能、更新功能的消费品需求被进一步激发。”全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩说，这种需求端的拉动将促进产业结构优化升级，最终形成既让消费有动力，又让产业升级有方向的供需良性循环。
——增强后劲，持续创新。今年中央本级科学技术支出安排3981.19亿元、增长10%，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦；安排超长期特别国债2000亿元用于支持设备更新，比上年增加500亿元，进一步扩范围、降门槛，鼓励先进、淘汰落后。
罗志恒认为，预算安排对此做了重点保障，有利于推动中国经济增长转向科技驱动，有利于优化供给结构、实现更高水平的供需循环、以高质量供给创造需求，有利于维护产业链供应链的稳定性、维护国家经济安全。
“算账”求实：提升政策实施效能
在加力的同时，今年的“国家账本”也着力提升政策效能。
优化财政支出结构有利于提高财政支出的效率和效果，既是近年来一以贯之的做法，也是中国经济发展阶段转换和进一步稳定宏观经济的要求。
全国人大代表、甘肃省财政厅厅长吕林邦表示，将精打细算、有保有压、效益为先，集中财力办好大事要事。科学编制债券资金使用方案，在确保按期完成债务化解任务的同时，尽可能放大资金“杠杆作用”。
今年政府工作报告进一步明确，开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革，在支出标准、绩效评价等关键制度上积极创新。
中国财政科学研究院院长杨志勇认为，零基预算改革，是预算编制方法的一次重大改革，需要“刀刃向内”，也需要“啃硬骨头”。当改革顺利推进，将大大提升财政资金效率，进一步强化资源统筹、提升保障能力，成果将惠及国计民生。
全国人大代表、贵州省财政厅厅长石化清表示，要加大重点领域、重大项目预算评审和绩效评价力度，根据评价结果及时调整支出政策和预算安排，将资金投向更高效、更可持续的领域，促进绩效管理从理念树立、框架搭建向提质增效转变。

连日来，十四届全国人大三次会议代表团密集举行开放团组活动。截至发稿时，已有33个人大代表团迎来“开放日”。
这是记者从十四届全国人大三次会议新闻中心获悉的。据不完全统计，目前，开放团组活动已累计吸引3000多人次中外记者到场采访。
开放团组是指各代表团全体会议或小组会议审议各项议程时对中外记者开放，允许旁听并报道，同时在开放团组活动后组织部分或全体全国人大代表集体接受中外记者采访。开放团组是全国人代会开放透明的亮点之一。
6日上午，河北、湖北、重庆、贵州等8个代表团率先迎来“开放日”。当天下午，包括北京、天津、山西、辽宁、上海、浙江、广东在内的13个代表团举行开放团组活动。7日，又有吉林、黑龙江、江苏、湖南、四川、云南等12个代表团对媒体记者开放。
在多个开放团组活动现场，记者看到，媒体区座无虚席，甚至在会议开始前一两个小时，媒体记者就早早来到现场，架起“长枪短炮”，梳理问题清单，作好提问准备。不少场次的中外记者人数达百人以上。为方便记者采访，多个代表团还主动为记者加座、安排追加补采等。
记者积极提问，代表坦诚作答。在多个开放团组活动中，因地制宜发展新质生产力、保障和改善民生、支持民营经济发展、推进乡村全面振兴、加强区域开放与国际合作等成为问答交流的热门话题。
十四届全国人大三次会议新闻中心负责人表示，今年会议期间，在办好新闻发布会、记者会、“代表通道”“部长通道”的同时，综合开展代表团开放团组等多种活动，为中外记者提供更多采访机会。
“开放透明”“干货很多”……这是不少参加“开放日”媒体记者的感受。有境外媒体记者说，这种“双向奔赴”的采访活动公开透明，提供了更多与代表面对面交流互动的机会。通过这一窗口，让大家对中国式现代化的生动实践和全过程人民民主有了更深入的了解和认识。

来源：新华每日电讯
岭南从来没有辜负过历史上那些怀揣梦想来到此地的人。
当年，“孔雀东南飞”蔚为壮观，成千上万的年轻人投身于改革开放和经济特区的建设大潮，创造了一个又一个发展奇迹。如今，“百万英才汇南粤”行动计划，与粤港澳大湾区的创新发展不期而遇，可以想见，“东西南北中，发展到广东”，以人才驱动高质量发展的新一轮建设大潮正在兴起。
3月6日，十四届全国人大三次会议广东省代表团举行开放团组会议，向世界发出诚挚邀约：热忱欢迎广大有志青年在广东、到广东、汇聚于广东就业创业，热忱欢迎广大企业家到广东投资兴业。
此处风景，不负追梦人。
广东发出“史上最强求贤令”
“不辞长作岭南人”，抓住的是大文豪苏轼的胃。今日之广东，抓住的是年轻人追求梦想的心。
新春开工第一天，在全省高质量发展大会上，广东向全球发出“史上最强求贤令”：实施“百万英才汇南粤”行动计划，拿出具有竞争力的薪酬和岗位，吸纳100万高校毕业生来粤就业创业。
新学期一开学，大湾区的引才先锋队就奔赴长三角重点高校。聚焦人工智能、机器人两大领域需求，广东省人社部门和20余家企事业单位带着700多个岗位走进上海、杭州等地的大学，向青年人才发出邀请。
诚意在求贤若渴的姿态上。针对人才供给结构性失衡的就业难题，广东在人工智能、新能源、生物医药等支柱性产业上挖潜，为创新性、技术性人才开辟成长空间，就业大省正努力调结构，为经济发展提供人才资源强支撑。
诚意在完整的产业生态上。1900多万户经营主体，830多万家企业，还有如雨后春笋般的新设企业，这里拥有制造业所有大的门类，传统产业、新兴产业、未来产业一体发展，成长出8个万亿元级产业集群。广州的先进制造和现代服务，深圳的科技创新和高技术产业，佛山的智能家电，东莞的智能终端……各具优势、相互协同，总有一款适合你。正是完整的产业体系，提供了有吸引力的广阔舞台，也让广东成为中国最大的就业市场，常住人口超1.27亿人，实时在粤人口达1.5亿人。
诚意在就业岗位的质与量上。广东省委人才办副主任满新程说，虚位以待的既有来自华为、腾讯、比亚迪等一大批头部企业的岗位，也有来自华南理工大学、南方科技大学、广东省科学院等高校和科研院所的岗位，既有适合高学历人才的研究型岗位，也有面向实操型人才的技术技能型岗位。其中，不乏年收入50万元以上乃至100万元以上的高薪岗位。
让天下英才人尽其才各展所能
当前，我国经济仍面临复杂的国内外环境，就业结构性矛盾比较突出，青年等部分群体就业还面临困难和压力。
在珠海格力电器股份有限公司，去年新加入的6000多名毕业生正在不同岗位上发挥所学专长，有的已经成长为业务骨干。
广东省就业服务管理局局长夏义兵表示，尽管外部环境复杂多变，但从今年节后劳动力市场供需情况看，市场信心总体在回升。
——这里有创新型人才的舞台。
“太好了！就是在等你！”广州实验室人事教育主管黄庭婷在招聘桌前情不自禁地站了起来。来参加上海交通大学的招聘会前，她逐个到项目组收集了人才需求。
“我们正在探索开拓医疗领域的人工智能，在生物科学细分领域尝试建立AI介入。投简历的这位博士正好是算法出身，擅长仪器科学与技术，若是加入团队对我们的研究大有裨益。”黄庭婷说。
对高水平人才的渴求，让很多大企业打破招人用人传统范式，为人才成长、成果孵化提供新空间。
“作为一个科研机构，我们推出了天才新星项目，希望用80万至100万元的年薪招募青年科技人才，给其三年的自由发展空间，孵化落地优质的科研项目。”人工智能与数字经济广东省实验室(深圳)人力资源高级主管许颖佳说。
在南粤大地，各级平台在变革管人、用人政策，突出人才价值，努力释放人才活力、激发人才潜力。
不看帽子看个头，广东以项目“揭榜挂帅”再导入产业链资金链协同。为了使青年人才脱颖而出，不简单以学历、帽子、职称、奖项等条件来衡量青年人才，破除论资排辈和学历至上，对取得首创性、原创性、突破性业绩予以重点评价，不将毕业学校层级、国(境)外学习经历作为申报职称的限制性条件。
——这里有技能型人才的机会。
作为世界工厂，技工在这里受到同样的珍视，他们被视为创新发展的重要支撑。在东莞，当地启动建设“技能人才”之都，激发百万产业工人岗位创新、实践创新的热情，设置技能领军人才系列奖补政策和礼遇，鼓励技术变革。
2024年，广东城镇新增就业超过143万人，实现4386万异地务工人员稳定就业。从毛织厂女工到美甲师，来自湖北的姑娘唐应因为街边摆摊炒粉、努力生活的姿态出圈，“这里给了像我一样的普通人就业、创业的机会，让很多来自他乡的人，感觉到温暖和希望”。
“百万英才汇南粤”行动搭建了线上线下、专题招聘、常规招聘等多通道路径，建立人才快招平台。3月16日，“百万英才汇南粤”春季大型综合招聘会将在广州举行。广东省人社厅厅长杜敏琪说，一批知名央企国企、科创头部企业、专精特新企业及高校科研院所等将提供上万个优质岗位。
——这里亦是安栖心灵的美好家园。
四季温润如春，处处繁花似锦。西关大屋与骑楼长廊间流转着岭南风雅，东方之珠与湾区之心共绘时尚璀璨。清晨，一碗云吞面开启热气腾腾；晌午，茶楼里“一盅两件”解锁闲适时光；晚间，珠江夜游感受流光溢彩。
当机遇的春风遇见生活的烟火气，广东变成了无数追梦者心之所向的“双面绣”——既能执笔书写改变世界的雄篇，亦能执箸品味人间风味的从容。
来得了留得下，乐业还要安居
“我收到一条短信，内容是：为2025应届毕业生提供免费住宿(仅收取小额水电费及清洁费，个人洗漱用品需自带)，服务时间为2月27日至3月1日。”来自上海的应届毕业生小赵一来深圳就收到了这条政务信息，“住宿环境很好，从申请到入住，过程也很顺利。”
青年人才来粤第一次、第一站、第一年，备受重视。
“非深户籍应届毕业生来深求职，免费住宿15天。”深圳市委常委、市政府党组成员陈清说，青年人才可申请最长3年免租金住房或分期领取租房补贴。创办企业的青年人才可申请最大50平方米、最长1年的免费创业空间。
广东鼓励全省有条件的地市对来粤求职高校毕业生提供交通补贴及免费住宿，鼓励各地积极出台生活补贴、住房补贴和家属子女保障政策，以此保障来粤的广大高校毕业生和各类人才能够安顿好、留下来。
各地已在行动，直面当下年轻人最关心的心上事。
“来了就是美食家，来了就是生活家。”广州市副市长赖志鸿说，广州推出美食消费券、住宿优惠、公交地铁畅行、公园景点免费参观等政策，让人才在食住行游购娱体验中感受广州魅力。
珠海市委常委、副市长晁桂明说，珠海连续三年实施学位攻坚行动，新增学位超14万个，还提供了国际教育、澳人子弟学校、民办学校等优质教育资源。针对青年人才交友婚嫁问题，打造好“相约星期六”等品牌青年交友活动，助力青年人把家安在珠海。
在粤东揭阳，当地对顶尖人才团队给予高额经费支持。2022年以来，对高层次人才发放安居保障补贴近千万元；发放高层次人才、急需紧缺人才生活补贴1700万元。
感情留人待遇留人，还得事业留人，才能实现人与城的双向奔赴。
新增设立人工智能、大数据、集成电路、技术经纪等职称评审专业；为创办初创企业的高校毕业生提供租金补贴和创业担保贷款；支持青年科技人才挑大梁、当主角，省重大人才工程、省基础与应用基础研究基金对青年人才的支持比例提升至65%以上，45岁以下青年科学家牵头的项目数量占总数近一半……广东出台实施了一系列积极有效政策，为青年人才搭建事业舞台、提供发展空间。
“相信这些政策措施能为广大青年人才在广东干事创业插上加速腾飞的翅膀，期待更多的优秀人才来广东实现人生梦、见证中国梦。”广东省委人才办负责人说。
(记者陈凯星 叶前 黄浩苑 李雄鹰)

2月17日，习近平总书记在民营企业座谈会上指出，要“保持发展定力、增强发展信心，保持爱拼会赢的精气神”。
今年全国两会期间，总书记在参加江苏代表团审议时强调：“要全面落实民营企业座谈会精神，一视同仁对待各种所有制企业，持续优化营商环境。”
如何深入贯彻落实习近平总书记重要讲话精神？记者访代表委员，探相关民企，看各地扎扎实实落实促进民营经济发展的改革措施，优化营商环境，破解融资难题，解决拖欠账款问题，不断激发民企爱拼会赢的精气神。
——编  者
好日子都是干出来的
张天任
我们是新能源领域的一家民营企业。这些年，我国新能源产业发展势头迅猛。事非经过不知难，踏踏实实做实业的，都知道这个行业的发展经历了多少困难和挑战。
上世纪90年代末，我们天能抓住电动自行车兴起的机遇，成了小有名气的企业。尽管赚到了钱，但当时行业野蛮生长带来的高能耗、高污染，让我内心纠结：这不是长久之计，但也不敢轻易转型。
随着绿色发展理念深入人心，我们下定决心，逐步关停落后产能。2012年，我们在行业内率先推广世界最先进的充电内化成工艺，引领了中国铅蓄电池行业的绿色低碳转型。
转型有阵痛，也伴随着质疑。2013年，企业利润急剧下降，2014年甚至出现亏损，很多人都想重走老路。但我始终坚信，向科技创新要生产力，是民营企业从“机会驱动”走向“能力驱动”的必由之路。
近年来，我们紧跟国家发展战略，推动实现动力电池和智慧储能两大核心产业的协同发展。目前，企业拥有研发人员超过2000人，各类专利5590余件，形成了较为完善的研发体系。
面对激烈的行业竞争、复杂多变的国际环境，总有人问我，发展的信心来自哪里？来自企业爱拼会赢的精气神，也来自我国的制度优势、诸多优势条件、有效治理机制、广阔增量空间。单拿市场来说，有14亿多人口的超大规模，还有拥抱全球化的开放心态，试问世界上还有哪个市场有这样强大的韧性和巨大的潜力？
好日子都是干出来的。奋进新征程，民营企业敢拼、敢闯，大显身手正当其时！
(作者为全国人大代表、天能控股集团董事长，本报记者刘军国采访整理)
一项审批背后的破壁
本报记者  王明峰
保证民营企业依法平等使用生产要素、公平参与市场竞争、同等受到法律保护，是民营企业的核心关切。
经营许可审批有多方便？成都一家民营企业负责人由衷赞叹：“很多曾经的壁垒都为我们打破了！”
不久前，成都的星瑞影视文化传播有限公司负责人李先生租下了房屋，打算申请电影放映经营许可。
“你这地址上已有其他企业申请过此类许可，按规定，同一地址不可重复申请。”有人提醒他。
“我们一查，虽然人走了，但企业注册还在。要是证照办不下来，场地租金和装修费用就打水漂了！”李先生很焦急。
难道就卡在这了？成都市成华区行政审批局工作人员回应：“之前确实有规定，最近政策有新调整。”在工作人员的协助下，星瑞影视重新整理材料，经过规定的审批和现勘流程后，顺利拿到了许可。
“准予同一地址同一行业再次准入”，是成都近年来的一项创新机制。今年初，成都市出台规定，以100条新举措优化营商环境。
“要以制度创新破除隐形壁垒，持续优化营商环境，让越来越多民营企业愿意在成都干事创业。”四川省工商联副主席、四川启阳汽车集团董事长王麒代表表示。
一笔两天到位的贷款
本报记者  刘晓宇  施  钰
长期以来，融资难、融资贵是民营企业发展面临的难题。
最近，福建漳州东山县东盛食品有限公司负责人谢长顺的一次贷款经历，让他感到很舒心。
“贷款速度快，资金成本低，银行服务到位。”刚刚到账480万元贷款，谢长顺高兴地说，“从授信到收到贷款，只花了两天时间。”
“过去，一些民营中小企业融资难、融资贵，问题出在信息不对称、抵押物不足。”福建省金融投资有限责任公司总经理罗恩平代表说。
今年初，邮储银行东山县支行上门走访，谢长顺忍不住诉苦：“年前接到大额订单，赶上原材料采购旺季，资金周转不灵。”
考虑到谢长顺的公司从事水产品加工销售20多年，是当地龙头企业，口碑好、信誉佳，银行立马为他开通绿色审批通道，提供了信用贷款。
在漳州，针对不同行业、主体进行融资协调，成为破解民企融资难的有效尝试。漳州市地方金融监管局有关负责人介绍，“例如，龙海区依托大数据分析，筛选确定走访目标企业，开展网格化走访及授信，让更多金融活水流入中小微企业。”
全国工商联副主席、安踏集团董事局主席丁世忠委员认为，帮助民企融资，还需更多制度建设，“可以搭建公共信息平台，补足企业风控信息；通过建立各类权益或资产流通市场，为中小微企业增信。”
一次调解追回的欠款
本报记者  陈隽逸  崔  璨
要问中小企业的“头疼事”，账款被拖欠可能是其中之一。
难题怎么破解？某消防服务公司负责人吴先生感慨：“还得是法院调解。”
吴先生的消防服务公司位于贵阳市，2021年，与某物业公司签订合同，约定为其提供为期3年的消防服务。“合同到期后，物业公司一直拖欠维保费等款项55万多元，我们发工资都困难了。”为追回欠款，吴先生诉至法院，“没想到物业公司找了个理由提起反诉，可把我愁坏了。”
“陷入纠纷漩涡，会加重企业诉累，甚至导致企业经营困难。”贵阳市中级人民法院法官李欧介绍，“办案时，我们也会对企业耐心疏导，避免双方陷入‘双输’困局。”
最终，在法院的调解下，纠纷得以顺利解决。物业公司支付了欠款，并放弃反诉，案结、事了、人和。
2024年，贵州省实施营商环境大改善三年行动，开展司法助力清理拖欠企业账款专项行动，帮助企业解决“回款难”“回款慢”问题。
贵州贵达律师事务所主任朱山代表认为，司法机关应探索设立绿色通道，快速处理民营企业被拖欠账款案件；同时，公共法律服务要提供法律援助，积极服务民营经济。

内需市场一头连着经济发展，一头连着社会民生，是经济发展的主要依托。
“促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板”“着力提高投资的经济、社会、生态等综合效益”……全国两会上，提请审议的政府工作报告和提请审查的计划报告、预算报告，都把扩内需列入2025年的“重点清单”。
如何更有效提振消费投资，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚？
宏观政策要发力
拟发行超长期特别国债1.3万亿元，用于更大力度支持“两重”项目建设、加力扩围实施“两新”政策；持续优化支出结构，更加注重惠民生、促消费、增后劲……今年全国两会上，多项宏观政策瞄准提振内需。
“从去年12月的中央经济工作会议提出全方位扩大内需，到今年三个报告都聚焦消费投资作出系列部署安排，扩内需被摆在经济工作更重要的位置。”全国政协委员、中国社会科学院经济研究所研究员黄群慧说，“全方位”就是要求综合施策、协同配合、形成合力，把各方面的内需潜力都激发出来。
“今年报告把提振消费放在更加突出的位置，而且强调促消费和扩投资之间要形成互动。”政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛说。
“消费品以旧换新支持资金从去年的1500亿元增加到3000亿元，量增加了，支持范围也扩大了。”全国人大代表、四川省工商联副主席王麒说，以旧换新政策加力扩围，不仅将持续激活大宗消费，还能顺应家电家居消费向创新化、智能化、个性化升级的趋势，更好满足百姓的美好生活需要。
推动更多资金资源“投资于人”——政府工作报告中的这一表述让人印象深刻。
全国政协委员、南方科技大学副校长金李认为，财政支出更多投入到“人”的发展和保障上，加力支持扩大就业、促进居民增收减负，不仅有利于形成扩消费的长效机制，更体现了让经济发展惠及民生、以民生改善促进发展的调控思路和鲜明导向。
仔细翻看计划报告，“重点领域重大投资项目”和“更大力度支持‘两重’建设”两个专栏引人关注：支持合肥先进光源等一批重大科技基础设施项目建设、加快雄安新区基础设施和公共服务配套设施建设、培育全国一体化数据市场、建设托育服务网络……
“今年包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模达到5万亿元以上。我们将更加注重提高投资效益，做好打基础利长远的好事、实事。”国家发展改革委主任郑栅洁说。
打开消费投资新空间
亚冬会带动冰雪热，《哪吒2》掀起观影热潮，“非遗版”春节打响入境游“开门红”……开年以来，消费市场新意频出、亮点涌现，消费回升向好的势头进一步巩固。
“支持影视游戏创作与中华优秀传统文化、特色旅游资源相结合等融合式沉浸式消费新场景发展”“促进‘人工智能+消费’”……计划报告围绕激发消费“新”力量提出多项举措。
“2024年居民服务性消费支出对消费支出增长贡献率达63%。当前有效率、高质量的服务供给还不足，尽快补齐医疗、养老、托育等方面短板，不仅能带动消费增长，还将拉动相关领域投资，让有效益的投资与有潜能的消费相互促进，打开更为广阔的内需增长空间。”习近平经济思想研究中心副主任王蕴说。
需求牵引供给，供给创造需求。
小瓶盖也能“拧”出大市场。伊利集团创新研发的旋盖式现泡茶，将冻干茶粉封存在瓶盖，饮用前轻轻一拧，茶粉落下3秒即溶，实现“现泡现喝”。
“中国有14亿多人，哪怕1%的需求，对应的也是1400万人的大市场。”全国人大代表、伊利集团全球创新中心科学研究总监王彩云说，在消费需求愈发个性化、多元化趋势下，企业不能只满足于做“大路货”，要通过供给侧产品创新，不断满足和创造新的消费需求。
不断涌现的新业态、新模式，不仅激活了消费增量，更以消费升级引领产业升级、带动就业增收。
投资，既是当下的需求，也是未来的供给。
DeepSeek横空出世、人形机器人登上春晚扭秧歌、无人机夜空放“赛博烟花”……新兴产业加快成长，一项项科技创新爆款惊艳世界。
“政府工作报告提出培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。新一轮科技革命和产业变革下，科技创新等新兴领域蕴含着巨大投资需求。”全国政协委员、北京中基宏海投资有限公司董事长葛坚说。
在“委员通道”上，全国政协委员、九三学社江苏省委会主委周岚讲述了仁丰里城市更新的故事。“全国已实施超过6.6万个城市更新项目，改造了25万个老旧小区，让1亿多人因此直接得益。”周岚委员表示，在社会民生领域，积极推进城镇老旧小区改造、改善“一老一小”设施服务体系的建设等，都将成为下一步扩大内需的重要抓手。
进一步“破堵点”“畅循环”
从更长远看，只有打通关键领域堵点卡点，才能进一步畅通国民经济循环，促进内需潜力释放。
促进就业增收，是扩大内需的应有之义。
“推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制”“加快构建技能导向的薪酬分配制度，提高技能人才待遇水平”……政府工作报告聚焦稳就业、增收入作出一系列政策安排。
全国政协委员、中国社会科学院副院长王昌林认为，深化收入分配制度改革，围绕“提低、扩中”，不断缩小收入差距，壮大中等收入群体，同时完善税收、社会保障、转移支付等再分配调节机制，提高中低收入群体消费意愿和能力，将有力增强内需发展动力。
推进全国统一大市场建设，着力打通制约经济循环的痛点堵点，才能更好发挥超大规模市场优势，激发内需潜能。
“加快建设统一开放的交通运输市场”“打通市场准入退出、要素配置等方面制约经济循环的卡点堵点”……围绕纵深推进全国统一大市场建设，政府工作报告作出明确要求。
“2024年，全社会物流成本总共降低约4000亿元。”交通运输部部长刘伟在今年“部长通道”上介绍，交通运输部门推动调整运输结构，集中打造一批高水平的综合交通枢纽，多方面多举措带动提升综合交通运输效率。
“着力推进统一的基础制度规则、统一联通的市场设施、统一的要素资源市场、统一的商品服务市场、统一的市场监管。”陈昌盛在解读政府工作报告时表示，今年工作重点还包括进一步规范地方经济促进行为、招商引资行为，综合整治“内卷式”竞争，真正破除地方保护。
据了解，国家发展改革委将尽快修订出台新版市场准入负面清单，持续推进基础设施竞争性领域、国家重大科研基础设施等向民营企业公平开放，支持民营企业积极参与“两重”建设和“两新”工作。
提振内需，还要进一步优化消费投资环境。
“我们将持续完善消费纠纷在线解决机制，强化平台监管，严肃查处夸大宣传、刷单炒信等不良现象，让消费公平更加可感可及。”全国人大代表、山西省市场监督管理局局长张广勇说。
“去年南通民营经济增加值约占全市经济总量的73%。”全国政协委员、江苏省南通市副市长刘洪表示，今年将继续在企业投资建设等领域推出一批“高效办成一件事”事项，以更优质的营商环境激发投资活力、深挖内需潜能。

今年的政府工作报告提出，“开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革”，这一部署引发关注。
何为零基预算？简单来说，可理解为从“零”开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。
从国内外实践看，零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理，并不是全部从“零”开始编制预算。
零基预算能发挥何种效用？
在中国财政科学研究院院长杨志勇看来，零基预算的目的是打破基数观念和支出结构固化僵化格局，将更多财力用于保障国家重大战略任务和重点民生。
业内人士表示，在传统模式下，财政预算一般以上年支出为基数，适当考虑一定增长比例分配资金，虽然有一定合理性，但容易导致“为了花钱而花钱”等资金浪费现象。一些地区和部门存在着资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。
“打破传统‘基数+增长’模式，有利于优化财政资源配置、提高资金使用效益。”全国人大代表、甘肃省财政厅厅长吕林邦说。
全国人大代表、广东省东莞市市长吕成蹊表示，从东莞的实践来看，深化零基预算改革，转变了条块分割、各管一块的传统思维。东莞坚持以集中财力办大事为导向，因时因势优化支出方向，推动实现聚财力、保大事、干成事。
深化零基预算改革，是深化财税体制改革的一项重要内容。近年来，围绕零基预算改革，中央和地方已积极开展试点工作。
从2022年起，安徽以全面实施零基预算改革为抓手，坚持向财政资金要效益、向政府治理要效能，创新编制了年度重点保障事项清单，将预算资金从分配安排的起点就聚焦发展大事、民生要事。
“零基预算改革不是为了省钱，而是要将有限的资金用在刀刃上、紧要处，花出更大效益。”安徽省财政厅厅长谷剑锋说。
在甘肃，进一步深化零基预算改革的实施方案已于2024年出台。“通过改革，全面清理规范支出政策，将项目支出细化为5种类型，明确每一类资金测算依据和安排方式，推动项目跟着政策走、资金跟着项目走。”吕林邦说，同时推进跨部门资金整合，提高资金使用集中度。
中央层面，财政部等16个中央部门在2024年率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格局。
党的二十届三中全会提出，深化零基预算改革。根据今年的政府工作报告部署，零基预算改革将进一步在中央和地方推进。
在内蒙古，实施零基预算改革三年行动方案(2025-2027)已经印发，并计划于2027年实现自治区、盟市、旗县全覆盖。“我们将通过改革构建‘该保必保、应省尽省、讲求绩效’的资金安排机制，通过进一步优化财政支出结构，增强国家和自治区重大战略任务保障能力。”内蒙古自治区财政厅预算处处长刘志伟说。
“零基预算改革，是预算编制方法的一次重大改革，需要‘刀刃向内’，也需要‘啃硬骨头’。当改革顺利推进，将大大提升财政资金效率，进一步强化资源统筹、提升保障能力，成果将惠及国计民生。”杨志勇说。

十四届全国人大三次会议举行第二次全体会议
习近平李强王沪宁蔡奇丁薛祥李希韩正等出席
赵乐际作全国人大常委会工作报告
听取和审议最高人民法院工作报告和最高人民检察院工作报告
新华社北京3月8日电　十四届全国人大三次会议8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，听取和审议全国人大常委会工作报告和最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告。
习近平、李强、王沪宁、蔡奇、丁薛祥、李希、韩正等出席会议。
受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。赵乐际在报告中指出，2024年是中华人民共和国成立75周年，是全国人民代表大会成立70周年。习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立70周年大会上发表重要讲话，深刻阐述人民代表大会制度的光辉历程、显著优势、宝贵经验和实践要求，为坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度提供了根本遵循。
赵乐际在报告中指出，一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，践行全过程人民民主，依法履职、担当尽责，各项工作取得新的进展和成效。一是加强宪法实施和监督，维护宪法权威和尊严。完善和落实宪法相关法律制度，修改监督法、监察法，两次审议代表法修正草案并决定提请本次大会审议。推进合宪性审查、备案审查工作，加强宪法理论研究和宣传教育，行使宪法法律赋予人大的任免权。二是认真履行立法职责，不断完善中国特色社会主义法律体系。一年来，共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问题的决定4件。三是依法行使监督职权，发挥人大监督在党和国家监督体系中的重要作用。共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、9项专题调研，作出2项决议。四是加强和改进代表工作，支持和保障代表依法履职。提升代表议案建议工作质量，密切常委会同代表的联系，密切代表同人民群众的联系，提升代表服务保障工作水平。五是积极有效开展人大对外交往，主动服务国家外交大局。六是全面加强常委会自身建设，提高依法履职能力和水平。
在报告中，赵乐际指出，我们清醒地认识到，工作中还存在一些差距和不足。将自觉接受人民监督，虚心听取代表和各方面意见建议，不断加强和改进工作。
在报告中，赵乐际指出，2025年是“十四五”规划收官之年。全国人大常委会要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，发展全过程人民民主，认真行使宪法法律赋予的立法权、监督权、决定权、任免权，稳中求进推动人大工作高质量发展，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新贡献。
赵乐际在报告中对今后一年的任务进行部署：履行宪法实施和监督的职责；高质量推进立法工作；围绕大局做好监督工作；充分发挥人大代表作用；加强人大对外交往；扎实推进“四个机关”建设。
最高人民法院院长张军在最高人民法院工作报告中指出，2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，最高人民法院忠实履行宪法法律赋予的职责，各项工作取得新进展。最高人民法院收案34898件，结案32539件，同比分别增长65.5%、82.2%。全国各级法院收案4601.8万件，结案4541.9万件。
在报告中，张军从五个方面回顾了2024年工作：一是以严格公正司法维护国家安全和社会稳定；二是以严格公正司法服务高质量发展；三是以严格公正司法保障民生福祉；四是以抓改革促管理强队伍保障严格公正司法；五是自觉接受监督。
张军在报告中表示，2025年，人民法院要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和总体国家安全观，坚持党中央集中统一领导这个最高政治原则，不断加强新时代审判工作，为高质量完成“十四五”规划目标任务、为实现“十五五”良好开局打牢基础提供有力司法服务。稳中求进，紧扣推进中国式现代化履职尽责；守正创新，健全公正司法体制机制；严管厚爱，锻造忠诚干净担当的新时代法院铁军。坚定信心、干字当头，充分发挥审判职能作用，为推进全面依法治国、建设更高水平社会主义法治国家，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献。
最高人民检察院检察长应勇在最高人民检察院工作报告中指出，2024年，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在全国人大及其常委会有力监督下，最高人民检察院为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新成效。全国检察机关共办理各类案件409.96万件，其中最高人民检察院办理8980件。
在报告中，应勇对2024年工作进行回顾：一是强化检察履职，促进更高水平平安中国建设；二是发挥检察职能，服务经济社会高质量发展；三是做实检察为民，保障民生福祉；四是加强检察监督，维护执法司法公正；五是自觉接受监督，确保检察权依法公正高效廉洁行使；六是加强自身建设，锻造忠诚干净担当的过硬检察队伍。
应勇在报告中指出，2025年，全国检察机关要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，积极融入进一步全面深化改革、推进中国式现代化进程，依法履行法律监督职责，持续推进习近平法治思想的检察实践。始终坚持党对检察工作的绝对领导，坚决维护国家安全和社会稳定，全力服务经济社会高质量发展，持续做实检察为民，着力提升法律监督质效，全面深化检察改革，持之以恒加强自身建设，努力为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出更大贡献。
会议应出席代表2929人，出席2869人，缺席60人，出席人数符合法定人数。
会议由大会主席团常务主席、执行主席李鸿忠主持。
今天是“三八”国际劳动妇女节，会议以大会主席团的名义，向各位女代表、女委员、女工作人员，向全国各族各界妇女，向香港特别行政区、澳门特别行政区、台湾地区的女同胞和海外女侨胞，向世界各国妇女，致以节日的祝福和美好的祝愿。
大会执行主席马逢国、王君正、王炯、尹弘、刘宁、许勤、李邑飞、杨振武、沈晓明、陈刚、郑建闽、郝鹏、胡昌升、钟山、信长星、信春鹰、娄勤俭、徐麟、唐登杰、鹿心社、梁言顺、喻云林在主席台执行主席席就座。

今天(3月8日)，十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”在人民大会堂举行。生态环境部部长黄润秋、水利部部长李国英、农业农村部部长韩俊接受了记者采访。粮食产量1.4万亿斤的目标怎么实现？国家水网建设目前有哪些新进展？推进美丽中国先行区建设，哪些地方会入围？部长们直面热点，回应了社会关切。
灰黑→灰白 生态环境部部长掏出滤膜展示大气改善
去年环保成绩单怎么样，如何看待这些成效？生态环境部部长黄润秋现场展示2块空气滤膜。
黄润秋：我带了两块从北京市大气环境监测仪上取下的滤膜，这和家里空气净化器上的滤芯道理是一样的。左边这一块是2015年的，吸收了太多的PM2.5，所以是灰黑色；右边这一块是去年的，灰白色。十年间，北京的PM2.5浓度从80.6微克每立方米降到了30.5微克每立方米，下降幅度达到62%，滤膜也从黑变到了白。
这十年，全国生态环境发生了根本性、转折性的变化。2024年，生态环境质量有了新改善，全国地表水优良水质断面比例跨过90%的门槛，达到90.4%。
“培育发展绿色生产力 一揽子政策举措已推出”
黄润秋表示，高质量发展是我们新时代发展的硬道理。没有绿色低碳就谈不上发展的高质量。生态环境部主要做了四方面工作。
一是持续推动生态环境分区管控。到目前，全国已经划定了44000多个环境管控单元，实现了“一单元一清单”。
二是积极培育和发展绿色生产力。去年以来，生态环境部相继推出了生态环境支持新质生产力发展的一揽子政策举措，出台了支持民营企业的22条措施。
三是用市场的机制推动减污降碳。推动碳市场建设，促使我们国家在燃煤发电领域的碳排放强度累计下降了8.78个百分点，为企业节约降碳成本350个亿。
四是守牢高质量发展的底线。去年出台了排污许可管理条例，我们区分不同的情形，对企业开展监督帮扶，送政策、送技术、送方案，到企业进车间，促使企业守牢达标排放的底线。
应对极端暴雨洪涝灾害 水利部推进三个体系建设
水利部部长李国英表示，近年来，随着全球气候变化影响加剧，我国极端暴雨洪涝灾害频繁发生。水利部锚定推进防洪安全体系和能力建设目标，积极推进三个体系建设：流域防洪工程体系、雨水情监测预报体系和防御工作体系。
李国英表示，我国防洪安全体系和能力在逐步提升，但极端暴雨、洪涝灾害多发重发的态势没有变。2024年汛期，全国有1321条河流发生洪水，水利部门提前发布洪水预警4303次，发出各类调度指令3.01万道，全国有6929座大中型水库投入防洪调度运用，拦蓄洪水1471亿立方米，减淹城镇2330个次，减淹耕地1687万亩，避免人员转移1115万人次，最大程度保障了人民群众生命财产安全，最大限度减轻了洪涝灾害损失。
让越来越多的河湖成为造福人民的幸福河湖
李国英说，努力维护河湖健康生命，并使之成为造福人民的幸福河湖，水利部主要抓好三件事：第一抓节水；第二抓调配；第三抓修复。维护河湖健康生命只有进行时，没有完成时。水利部将坚持不懈做好江河湖泊生态保护治理这篇大文章，让越来越多的河湖成为造福人民的幸福河湖。
我国粮食产量人均500公斤 超过世界平均水平
政府工作报告将粮食产量1.4万亿斤左右纳入主要预期目标，如何实现这一目标？如何持续增强粮食等重要农产品的稳产保供能力？农业农村部部长韩俊表示，作为14亿人口的大国，必须靠自己来养活自己，粮食安全这根弦要始终绷紧。
韩俊说，去年粮食产量迈上了1.4万亿斤的新台阶，是有技术支撑、投入支撑、政策支撑的。政府工作报告将粮食产量1.4万亿斤左右纳入主要预期目标，经过严格科学论证，经过努力是可以实现的。
韩俊介绍，去年粮食产量1.4万亿斤的成绩来之不易。1.4万亿斤摊到全国14亿人头上，人均500公斤，超过了世界平均水平。
三方面体现！脱贫攻坚成果得到有效巩固和拓展
韩俊表示，今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接五年过渡期的最后一年。过渡期以来，脱贫攻坚成果得到了有效巩固和拓展，体现在三个方面：一是返贫致贫的风险显著降低；二是脱贫地区农民人均可支配收入，过去4年高于全国农民收入增长的平均速度；三是义务教育、基本医疗、住房安全和饮水安全方面的成果，得到了切实巩固。
总之就是要落实精准的方略，要盯住每一个有返贫致贫风险的群众，发现一个，帮扶一个，化解一个，确保不发生规模性的返贫致贫。

美联储主席鲍威尔称不急于调整政策，通胀下降道路依然崎岖。
当地时间3月7日，鲍威尔在美国货币政策论坛(U.S. Monetary Policy Forum)上表示，尽管美国经济前景的不确定性增加，但在了解更多信息前，美联储不需要急于调整政策。
鲍威尔指出，包括贸易和移民在内的特朗普经济计划所带来的潜在影响仍存在未知。白宫正在贸易、移民、财政政策和监管四个领域实施重大政策改革，这些政策变化的净效应将对经济和货币政策路径产生影响。
“我们不需要着急，并已经做好了等待更明确结果的准备。”鲍威尔表示，保持耐心也不会加大风险。美联储将专注于区分信号和噪音。
宏观环境方面，鲍威尔认为，美国(经济)正处于良好状态，劳动力市场稳固且并非通胀压力的主要来源，通胀正持续朝目标前进。不过，最近的情绪调查显示了对通胀路径的疑虑，这很大程度上是特朗普关税言论的产物。
“让通胀持续回归到目标的道路一直崎岖不平，我们预计这种情况将持续。”鲍威尔表示。
美国劳工统计局发布的数据显示，美国2月非农就业人口新增15.1万人，略低于市场预期；失业率4.1%，前值为4%。美国1月CPI同比上涨3%，高于市场预期的2.9%，前值为2.9%；核心CPI同比上涨3.3%，高于市场预期的3.1%，前值为3.2%。
芝商所CME Group的数据显示，截至发稿，市场预计美联储3月维持当前利率不变的可能性由一天前的88%上升至97%，下调25个基点的可能性由一天前的12%下降至3%；预计美联储2025年降息25个基点、50个基点、75个基点、100个基点的可能性分别为11.7%、30.9%、35.2%、17.2%。美联储最近一次议息会议将于当地时间3月18-19日举行。

3月8日，十四届全国人大三次会议在北京人民大会堂举行第二次全体会议。受全国人大常委会委托，赵乐际委员长向大会报告全国人大常委会工作。
新华社记者 丁海涛 摄

8日提请十四届全国人大三次会议审议的全国人大常委会工作报告，透露2025年度国家立法“发力点”。你最关注哪些立法？

全国人大常委会工作报告显示，2025年，围绕完善生态文明制度体系，继续推进生态环境法典编纂工作，制定国家公园法等。围绕完善国家安全体系和公共安全治理机制，制定突发公共卫生事件应对法等，修改道路交通安全法、食品安全法、治安管理处罚法等。围绕加强涉外领域立法，修改海商法、对外贸易法等。围绕人工智能、数字经济、大数据等新兴领域加强立法研究。

全国人大常委会工作报告显示，今年将围绕健全社会主义市场经济法律制度，制定民营经济促进法、国家发展规划法、金融法等，修改反不正当竞争法、企业破产法、银行业监督管理法等。围绕推进社会、文化领域立法，制定法治宣传教育法、托育服务法等，修改传染病防治法、国家通用语言文字法。

全国人大常委会工作报告显示，2025年预安排审议34件法律案。其中，围绕健全全过程人民民主制度体系，修改村民委员会组织法、城市居民委员会组织法。围绕铸牢中华民族共同体意识、推进中华民族共同体建设，制定民族团结进步促进法。

全国人大常委会工作报告显示，常委会建立健全政府债务管理情况报告制度，2024年首次听取审议国务院相关报告，提出统筹政府债务风险化解和稳定发展、建立同高质量发展相适应的政府债务管理机制等建议。

全国人大常委会工作报告显示，一年来，全国人大常委会全面实施关于完善和加强备案审查制度的决定，推动备案审查与合宪性审查有序衔接，对报送备案的2146件行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、司法解释、特别行政区本地法律等进行主动审查，对公民、组织提出的5682件审查建议逐一研究并依法反馈。督促制定机关纠正处理各类规范性文件1040件。

全国人大常委会工作报告显示，全国人大常委会实行正确监督、有效监督、依法监督，一年来，共听取审议“一府一委两院”21个报告，检查5件法律实施情况，组织开展2次专题询问、9项专题调研，作出2项决议。依法依规办理来信来访19.4万件次。

全国人大常委会工作报告显示，一年来，全国人大常委会共审议法律案39件，通过其中24件，包括制定法律6件、修改法律14件、作出有关法律问题和重大问题的决定4件。决定批准条约、重要协定12项。坚持民主立法、开门立法，28件次法律草案向社会公布征求意见，收到各方面意见建议7万多条。

中国网财经3月8日讯 2025年3月8日，在人民大会堂中央大厅北侧举行十四届全国人大三次会议第二场“代表通道”集中采访活动，邀请部分全国人大代表接受采访。
以下为采访活动文字实录：
记者：2025年海南自贸港就要封关运作了，国内外都很关注。您身处自贸港建设一线，能否介绍一下海南自贸港建设的最新情况？
全国人大代表，海南省委自贸港工委办副主任 蔡强：2025年，海南自贸港就要封关运作了。所谓封关，就是要把海南打造成一个海关监管特殊区域，封关不是要封闭，而是为了更好地向世界开放，实现贸易投资自由化便利化。
大家一定很关心，封关运作海南准备好了吗？我想结合我自己的工作经历，从财税政策这个角度跟大家谈一下我的感受。首先，我想从大家最熟悉、经历最多的离岛免税政策说起。为了与封关后“零关税”目标相衔接，海南离岛免税新增了“即购即提”“担保即提”的提货方式。对适用这些方式的商品，大家可以在免税店购买后直接提货带走，在海南旅游期间就可以消费使用了，而不用像之前需要到离岛的时候才能提货。如果您是一个冲浪爱好者，那么你现在可以飞到海南，直奔离岛免税店，购买最酷的冲浪板、太阳镜、防晒霜，把自己装备好以后，直奔日月湾去感受冲浪的乐趣和阳光沙滩的惬意。
对于广大的市场主体而言，海南自贸港又有哪些机遇和优惠政策呢？前段时间，在人大代表履职调研时，我来到了海南洋浦国际集装箱码头。这些年随着自贸港建设的推进，中远海运等一批航运企业聚集到这里，推动海南国际航行船舶总吨位历史性跃居全国第二。调研当中，一家企业负责人跟我讲，四年前，他们冲着海南的区位优势和自贸港的政策优势来到这里，四年来，企业享受到的企业所得税和个人所得税优惠将近三亿元，同时还享受了海南自贸港国际运输船舶增值税退税政策，为7艘船舶办理退税3.6亿元。这些海南独有的优惠政策变成了企业“真金白银”的实惠。
我很高兴地和大家分享：与自贸港相适应的税制建设正在成型起势。“零关税”方面，我们有原辅料、自用生产设备、交通工具和游艇三张清单。下一步封关以后，适用“零关税”的商品种类还将大大增加。“低税率”方面，我们有企业所得税、个人所得税“双15%”优惠政策。这些政策在封关以后还要进一步优化升级。“简税制”方面，我们正在积极研究相关改革方案。这些税制安排和优惠政策已经变成了自贸港建设的“加速器”和“吸铁石”，一方面，推动海南自贸港制度型开放步伐越来越快，为广大市场主体提供了更多的发展机遇和更有力的支持；另一方面，它吸引着人流、物流、资金流不断向海南集聚，为自贸港的发展增添着后劲和活力。
2025年，对于海南来说至关重要，为了贯彻落实党中央的决策部署，我们正全力以赴紧紧围绕建设“三区一中心”的战略定位，科学谋划封关前后的改革开放和高质量发展工作，不断推进更高水平对外开放。

两会新华社快讯：十四届全国人大三次会议8日上午在北京人民大会堂举行第二次全体会议，习近平等党和国家领导人出席会议。

关于扩大内需，多位参加全国两会的代表委员表示，下阶段应从增加优质供给、破解有效需求不足和强化宏观政策民生导向三方面加大力度，释放消费潜力，形成投资和消费相互促进的良性循环，持续增强我国经济“主引擎”。
推动消费提质升级
扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给；加快数字、绿色、智能等新型消费发展……政府工作报告部署的一系列工作指向增加优质供给，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。
全国政协经济委员会副主任李小鹏表示，要进一步巩固存量、培育增量，推动消费扩容升级，稳定大宗消费、扩大服务消费、促进农村消费、扩展新型消费，完善消费设施，优化消费环境。
值得一提的是，随着老年消费潜力逐步释放，“银发经济”成为热词。全国政协委员、民政部原副部长张春生表示，要量身打造适老服务产品，让老年人满意消费。要进一步优化养老产品供给，提高产品服务品质和适老化设计水平，继续将适老化改造纳入消费品以旧换新和城市更新支持范围，推进老年宜居环境建设。
投资是扩大内需的另一个引擎。政府工作报告明确，积极扩大有效投资。强化项目储备和要素保障，加快实施一批重点项目，推动“十四五”规划重大工程顺利收官。
“当前，资金等项目的情况还时有发生，需要积极谋划一批打基础、利长远的战略性重大项目。同时，深化公共产品、公共服务的投融资体制机制的市场化改革，扩大有效益的投资，着力扩大内需。”全国政协委员、国家开发银行董事长赵欢说。
公共投资大有可为
政府工作报告提出，多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负，完善劳动者工资正常增长机制。
全国政协委员、中央党校(国家行政学院)教授韩保江认为，深入实施提振消费专项行动，除了继续加力扩围实施“两新”政策，还要拿出切实可行的举措，深入调整国民收入分配格局，推动中低收入人群增收减负，提升居民消费能力、消费意愿。
李小鹏建议，针对重点群体加强服务保障，释放农业转移人口和年轻群体巨大消费潜力，满足好老年人消费需求。
破解有效需求不足，公共投资大有可为。“要破解有效需求不足，在短期内让需求发生比较显著的变化，投资能发挥杠杆撬动的作用。”全国政协委员、中国社科院世界经济与政治研究所副所长张斌分析，消费是慢变量，消费增长建立在企业盈利预期、居民收入预期改善的基础上，也是相对被动的变量。投资在较大程度上取决于政策的引导，是快变量，也是相对主动的变量。通过扩大投资，可以带动全社会收入水平提升，对提振消费也有帮助。
政府工作报告提到，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生。张斌认为，公共投资领域，在城市更新改造，与城市生活配套相关的图书馆、博物馆、体育场地等建设方面，我国还有较大提升空间。进一步完善公共投资体系，对于提升居民生活品质、发挥城市规模集聚效应、提升城市竞争力非常有帮助。
增加更多优质服务供给
政府工作报告提出，强化宏观政策民生导向。
“宏观调控思路的转变要求财政货币政策更加注重扩大内需，特别是提振消费。”全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩表示，为实现这一目标，预计财政政策将加大力度，为惠民生、促消费领域提供充足资金。同时，实施适度宽松的货币政策，通过降准降息、增加货币供应量、改善政策利率传导、提升对消费领域的金融支持等手段，降低企业融资和居民信贷成本，有效扩大消费需求。
货币政策将加强对提振消费的关注。中国人民银行行长潘功胜6日透露，将研究创设新的结构性货币政策工具，重点支持科技创新领域的投融资，促进消费和稳定外贸。全国政协委员、中国人民银行参事魏革军表示，在提振消费方面，可探索设立与消费相关的结构性货币政策工具，支持金融机构发放消费信贷，促进扩大消费，引导投资和消费的动态平衡，形成“政府培育消费，消费激活市场，市场引领企业，企业扩大投资”的良性循环，不断提高我国经济体系的韧性。
“加大财政与金融政策联动力度，新增实施两项贷款贴息政策，激发消费动力。”财政部部长蓝佛安6日介绍，将对重点领域的个人消费贷款给予财政贴息，减轻当期支出压力。同时，针对餐饮住宿、健康、养老、托幼、家政等与老百姓生活密切相关的领域，财政将对经营主体贷款分类给予贴息，降低融资成本，增加更多优质服务供给。

今年全国两会期间，“民营经济”成为参会代表委员们热议的焦点话题。围绕如何厚植民营经济发展沃土、激发民营企业创新活力，代表委员们提出了一系列真知灼见，为民营经济高质量发展凝聚共识、注入信心。
从顶层设计到具体举措，政策层面坚定地发出了支持民营经济健康发展的最强音。近日召开的民营企业座谈会强调，“新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时”“继续下大气力解决民营企业融资难融资贵问题”。3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中提出，扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。
上述部署释放了支持民营经济的强烈信号。对此，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好表示，政策环境对民营企业越来越有利。他相信，在一系列政策支持和科技助力下，民营企业的信心一定会有所增强，周期波动会逐步走平。
融资难、融资贵仍是制约民营企业发展的痛点。全国人大代表、58同城董事长兼CEO姚劲波在十四届全国人大三次会议湖南代表团全体会议上建议，持续优化营商环境，推进资本市场包容创新，支持创新型高科技企业上市融资。他认为：“有繁荣的资本市场、好的股市，就会有旺盛的民间投资和更好的创业氛围。”
全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩在接受《证券日报》记者采访时表示：“促进民营经济发展壮大，不仅需要政策、法律法规、资金支持等‘硬支撑’，也需要公平竞争的市场环境和法治化营商环境等‘软支撑’。”他以杭州市为例说明，“在杭州市相关部门对民营企业‘无事不扰，有求必应’的服务理念下，诞生了诸多有竞争力的高新技术企业，值得借鉴。”
全国人大代表、山东康桥律师事务所首席合伙人张巧良对《证券日报》记者表示：“即将出台的民营经济促进法将对民营企业发展产生积极影响，预示着民营经济将迎来更广阔的发展空间。”他建议，在立法时增加刚性约束和监督责任方面的规定，确保优惠政策能够有效落地生效。
促进民营经济发展壮大、提振发展信心的关键在于务实行动。对此，全国政协委员、360集团创始人周鸿祎表示，360集团将发挥自身核心能力，参与更多国家级科技创新项目，把国家支持转化为企业发展成果，坚持斗争在网络空间第一线，推动大模型普惠各行各业，努力带动产业生态繁荣，为强国建设贡献一份力量。

全国两会期间，支持民营经济发展的相关话题持续引发热议。
国务院总理李强3月5日在政府工作报告中指出，加大对科技创新、绿色发展、提振消费以及民营、小微企业等的支持。
在支持民营经济的诸多维度中，金融支持是最重要、最受关注的领域之一。在各方共同努力下，近年来民营企业金融获得感显著增强，金融服务的可得性、覆盖性和可持续性大幅提升。然而，随着我国经济加速转型，民营企业融资方面仍存在一些局部性、阶段性挑战，金融业需进一步强化优质金融供给。为此，商业银行纷纷表态，将进一步加大对民营企业的支持力度；多位代表委员、业界人士也围绕金融支持民营经济发展积极建言献策。
民营经济融资量增价降
DeepSeek、人形机器人、新能源汽车……近年来，我国科技领域多个行业迸发出的创新活力，既彰显了民营企业发展的韧性，也凸显了民营企业对推动经济转型的重要作用。
数据显示，截至今年1月底，全国登记在册民营企业数量超过5670万户。民营企业的快速发展，离不开各类政策的支持。近年来，政策面推出了一系列促进民营经济发展壮大的决策部署，推动民营经济持续、健康、高质量发展。在诸多支持性政策中，金融政策持续发力。
2023年底，中国人民银行（以下简称“央行”）等八部门联合印发《关于强化金融支持举措 助力民营经济发展壮大的通知》，提出支持民营经济的25条具体举措。此后，央行、国家金融监督管理总局、中国证监会等金融监管部门也出台了多份文件，进一步优化民营企业融资环境。
从效果来看，在一系列务实的政策相继落地后，民营企业金融服务的可得性、覆盖性和可持续性实现大幅提升。无论是从融资规模来看，还是从融资价格来看，民营企业获得的金融支持力度均明显提升。
从“量”的角度来看，据央行披露，截至2024年四季度末，人民币普惠小微贷款余额32.93万亿元，同比增长14.6%，增速比各项贷款高7个百分点，全年增加4.2万亿元。
从“价”的角度来看，近年来监管部门持续引导贷款利率下行，民营企业普遍受益。《2024年第四季度中国货币政策执行报告》显示，2024年，贷款加权平均利率持续处于历史低位。去年全年两次降低政策利率共0.3个百分点，引导1年期及5年期以上LPR（贷款市场报价利率）分别累计下降0.35个和0.6个百分点，带动存贷款利率下行。去年12月份新发放企业贷款利率同比下降约40个基点。
从中观层面看，中国人民大学国际货币研究所官方微信公众号发布的调研数据显示，以民营经济大省江苏省为例，2024年江苏省民营企业融资环境明显改善，95%的企业表示2024年没有遭受过银行的压贷和抽贷，超过一半的企业反映贷款难度确实明显减小；超过六成民营企业表示商业银行获得贷款综合成本有所降低，68%的企业表示贷款利率处于3%—4%左右的较低水平；民营企业金融获得感不断增强，超过1/3的企业认为目前出台的金融政策比较充分。
融资难题有所缓解
在民营企业融资可得性大幅提升的背景下，随着我国经济深入转型，一些民营企业仍面临一些局部性、阶段性的融资难、融资贵等问题。
全国政协委员、恒银科技董事长江浩然对《证券日报》记者表示，民营企业在创新的过程中，通常会遇到融资难、融资贵的问题，尤其是中小型企业，难以获得银行贷款，且融资成本高，限制了创新投入。总之，仍要下大力气解决民营企业融资难、融资贵的问题。
全国人大代表、宝泰隆集团董事局主席焦云也表示，民营企业是推动经济转型升级的主力军，黑龙江省作为东北振兴战略核心地区，及时破解民营企业尤其是边疆地区民营企业融资难、融资贵问题，对奋力推动新时代东北全面振兴具有重要意义。
全国政协委员、湖南省副省长王俊寿也对媒体表示，民营企业融资难、融资贵问题已经有很大程度缓解，但还在一定程度上存在。
谈及新发展阶段民营企业面临的诸多融资难点，微众银行相关负责人对《证券日报》记者表示，与中大型企业相比，小微企业由于自身天然弱势，融资难的问题较为突出。具体表现在：一是小微企业规模较小，抗风险能力弱，经营不确定性高，银行“不敢贷、不愿贷”；二是小微企业轻资产经营，缺少土地、房产等受银行认可的合格抵押品，难以达到传统银行贷款的担保条件；三是小微企业信息透明度低，借贷双方信息不对称问题更加突出；四是小微企业融资需求呈现出规模小、频度高、时间急等特点，对小微企业的借贷管理和综合服务的规模不经济、成本收入比高，导致小微企业面临融资门槛高、获得感差、覆盖率低、服务不到位等问题。
当然，并非所有的民营企业都面临融资难题。多位业界人士表示，大型、中型民营企业基本无需担心信贷渠道融资难、融资贵，其诉求更聚焦于通过资本市场或者投贷联动获取成本更低的直接融资；数量庞大的小微民营企业则由于抵押担保能力不足，希望银行等金融机构能够扩大普惠、小微信用贷款供给，加大首贷合作力度。这些差异化问题与挑战，对银行等机构金融供给的有效性、可得性提出了更高要求。
加大金融支持力度
对于民营企业融资难题，相关针对性政策正在陆续出台、落地、显效。国务院总理李强3月5日在政府工作报告中提出，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施”。同时，多家商业银行也积极表态，将进一步加大金融支持力度。
全国政协社会和法制委员会副主任、东亚银行联席行政总裁李民斌对《证券日报》表示，未来，该行计划加大对民营企业的支持。第一，继续加大对民营企业信贷支持，对民营企业的授信占比逐步提升，从目前的30%提高到50%左右。第二，充分利用科技手段和交易大数据，为民营企业融资提供增信手段，降低融资成本。第三，通过合理优化贷款流程等方式，缩短民营企业融资链条。提升差别化利率定价能力，根据民营企业的风险状况和经营情况，合理确定贷款利率。
微众银行相关负责人也表示，将围绕民营小微企业的经营发展需要，进一步优化产品形态，完善服务体系，丰富产品功能，提升客户体验，助力提升民营小微企业金融服务的覆盖面、可得性和满意度，积极支持实体经济发展。
中信银行的举措则包括持续强化对民营企业的服务升级、模式创新，切实解决民营企业发展中的痛点难点。广发银行也提到，未来将持续加强产品服务创新，为民营经济高质量发展注入强劲动力。
除银行积极表态之外，多位全国两会代表、委员也围绕金融服务民营企业积极建言献策。
全国政协委员、国务院发展研究中心原党组书记马建堂对《证券日报》记者表示：“解决民营企业家关心的融资难和融资贵问题，关键是要更好地解决大量中小企业的资金需求。”
在马建堂看来，一是可以通过政府搭台的形式，使金融机构通过信用平台更好地了解中小型民营企业的各种资信状况和需求；二是解决民营企业资金问题需要盘活“三角债”、应收账款，否则会影响民营企业资金周转；三是要保证各种所有制企业一视同仁，公平获得生产要素。
江浩然表示，可以利用大数据、人工智能、区块链等技术，提高信贷审批效率和准确性等。比如，运用数字化、智能化技术手段，科学构建模型，打通包括工商、税收、收支流水、煤、气、水等数据通道，建立有公信力的数据库，通过运用大数据分析，给科技型中小企业精准“画像”，科学评估企业经营状态和能力，帮助银行进行客户筛选、额度测算及风险监测等，快速审批贷款。同时，银行可以借助智能技术进行贷后风险监控，及时发现经营异常，降低贷款损失。
展望未来，在银行等金融力量的推动下，我国民营经济发展前景广阔、大有可为。在各方的共同努力下，犹如“万千繁星”的民营企业必将汇聚成助力我国经济高质量发展的“璀璨星河”。

海关总署3月7日对外公布，今年前两个月，我国货物贸易进出口总值6.54万亿元。其中，出口规模创历史同期新高，我国外贸开局总体平稳。
据海关统计，今年前两个月，我国货物贸易进出口总值6.54万亿元。其中，出口3.88万亿元，增长3.4%；进口2.66万亿元，下降7.3%。
前两个月，我国出口规模为历史同期最高。其中，对东盟、欧盟、美国、日本出口分别增长6.8%、1.8%、3.4%、2%，对共建“一带一路”国家出口增长2.4%。

记者今天(3月7日)从住房城乡建设部获悉，住房城乡建设部、市场监管总局近日对推进住宅老旧电梯更新改造提出进一步要求，部署各地要做好超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新工作，目前全国已开工超长期特别国债资金支持更新电梯达3.6万台。
住房城乡建设部、市场监管总局表示，各地要扎实做好2025年超长期特别国债资金支持住宅老旧电梯更新项目申报和组织实施，科学制定年度目标任务，统筹用好超长期特别国债资金、住宅专项维修资金、居民自主出资等。目前，住房城乡建设部配合国家发展改革委安排2024年超长期特别国债资金62亿元，支持各地对4.1万台住宅老旧电梯实施更新，惠及居民近170万户。截至2025年2月，全国已开工超长期特别国债资金支持更新电梯3.6万台。
按照要求，各地要注重推进住宅老旧电梯更新改造的工作方式方法，着力解决居民达成一致意见难和更新改造资金筹集难等突出问题。同时，各地要建立健全工作机制，摸清住宅老旧电梯底数，注重发挥居民主体作用，多渠道筹措资金，确保更新改造电梯质量。

中国国家外汇管理局7日发布数据显示，截至2025年2月末，中国外汇储备规模为32272亿美元，较1月末上升182亿美元，升幅为0.57%。黄金储备为7361万盎司。按SDR(特别提款权)计，中国外汇储备为24654.06亿SDR。
中国民生银行首席经济学家温彬表示，全球债券价格整体上涨对外汇储备形成利好。2月公布的美国主要经济数据趋冷，美联储年内降息两次的预期逐渐升温。2月份，10年期美债收益率下滑34个基点至4.24%；欧元区降息预期下，10年期公债收益率下跌3个基点至2.50%；日本加息预期下，10年期国债收益率上升13个基点至1.38%。
他还提到，汇率变动对外汇储备形成正向支撑。美元汇率随美债利率下跌趋于下行，主要非美货币集体升值。2月份，美元指数下跌0.7%至107.6，日元、欧元、英镑兑美元分别上涨3.04%、0.12%、1.54%。由于外储以美元计价，非美货币升值增加了经汇率折算后的外汇储备规模。
展望未来，温彬认为，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，外贸保持一定规模顺差，人民币资产对外资吸引力持续提升，是外汇储备规模保持基本稳定的基础。

本周多位美联储官员暗示3月议息会议或维持政策利率不变。同时，有美联储官员认为，特朗普关税政策或在一定程度上推高通胀。当前货币政策“适度限制”当地时间3月6日，美联储理事沃勒(Christopher Waller)在一场活动上表示，他反对在本月即将召开的议息会议上降息。不过，如果通胀压力持续缓解，但仍认为今年有降息2-3次的空间。如果劳动力市场看起来一切正常，那可以将注意力放在通胀上。如果认为(通胀)正朝着目标进展，则可以开始降息。这可能不会发生在下次会议，但肯定将有所进展。“我想看看2月的通胀数据，想要知道更多关于关税政策的情况。”沃勒表示，他还没掌握通胀数据，以了解下调利率区间是否合适，尤其是在特朗普的贸易议程造成了严重不确定的情况下。同日，亚特兰大联储主席博斯蒂克(Raphael Bostic)在一场活动上表示，在美联储去年降息100个基点后，他今年开始认为，在支持任何进一步的行动前，需要一些时间来评估经济情况。当地时间3月4日，纽约联储主席威廉姆斯(John Williams)在一场活动上表示，他认为目前的政策位置是合适的，不认为有任何立即改变的必要。威廉姆斯表示，“很难知道”今年是否还将降息，目前的利率政策具有一定的限制性，有助于保持经济的平衡。当地时间3月3日，圣路易斯联储主席穆萨勒姆(Alberto Musalem)在一场演讲中表示，他的基本预测(baseline case)是是通胀逐步朝着美联储2%的目标移动。这种情况需要通胀预期保持稳定。穆萨勒姆认为，目前的货币政策是“适度限制性”的，鉴于通胀仍高于2%的目标，(这一利率区间)是合适的，他支持美联储目前对进一步改变基准政策利率保持耐心。美国劳工统计局2月12日发布的数据显示，美国1月CPI同比上涨3%，高于市场预期的2.9%，前值为2.9%；核心CPI同比上涨3.3%，高于市场预期的3.1%，前值为3.2%。环比看，美国1月CPI上涨0.5%，高于市场预期的0.3%，前值为0.4%；核心CPI上涨0.4%，高于市场预期的0.3%，前值为0.2%。芝商所CME Group的数据显示，截至发稿，市场预计美联储3月维持当前利率不变的可能性为91%，下调25个基点的可能性为9%；预计美联储2025年降息25个基点、50个基点、75个基点、100个基点的可能性分别为8.5%、23.8%、32.4%、23.4%。关税政策或在一定程度上推高通胀本周特朗普继续挥动“关税大棒”，有美联储官员表示，关税政策或在一定程度上推高通胀。博斯蒂克表示，特朗普的变化可能以不同的方式对经济造成影响，这增加了经济的不确定性。“问题是，这一切该如何解决呢？”博斯蒂克表示，如果能在春夏交际前得到更加清晰的答案，他将感到惊讶。博斯蒂克认为，对美国家庭而言，关税意味着某一时刻的价格上升，但这是否会转换成更高的通胀仍有待观察。同时，新政府的其他政策，比如放松管制和能源生产，正助长商业乐观情绪。威廉姆斯认为，预计特朗普政府的关税政策将在一定程度上推高通胀。“关税对通胀和价格有所影响，我们将在今年晚些时候看到这些影响。”威廉姆斯认为，关税对消费品的打击将迅速转换(flow though)为通胀，而对经济其他部分可能较慢受到影响。除关税外，还需要关注更广泛的特朗普政策行动，包括财政政策、监管政策等。当地时间3月7日，美国财长贝森特(Scott Bessent)就近期市场担忧作出回应。他在谈论关税政策时表示，自特朗普执政以来，原油价格大幅下降，在欧洲和日本债券收益率飙升的情况下，美国债券收益率依然下降，同时美国抵押贷款利率也有所下降。因此，总体上看，他并不担心通胀。据央视新闻报道，美国总统特朗普当地时间6日在社交媒体上说，对墨西哥、加拿大两国加征的25%关税措施将暂缓执行直至4月2日。此前，美国白宫证实，美国对从墨西哥和加拿大进口的商品加征25%的关税将于美国东部时间3月4日0时，墨西哥时间3月3日23时开始。美国东部时间3月3日，美方宣布以芬太尼等问题为由，自3月4日起对中国输美产品再次加征10%关税。中方对此强烈不满，坚决反对，将采取反制措施坚定维护自身权益。据澎湃新闻报道，3月6日下午，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会，商务部部长王文涛在回答中美贸易摩擦相关问题时表示：贸易战没有赢家，保护主义没有出路，美方单边主义和霸凌主义行径逆潮流而动，引起国际广泛担忧和普遍反对。
当前货币政策“适度限制”
当地时间3月6日，美联储理事沃勒(Christopher Waller)在一场活动上表示，他反对在本月即将召开的议息会议上降息。不过，如果通胀压力持续缓解，但仍认为今年有降息2-3次的空间。如果劳动力市场看起来一切正常，那可以将注意力放在通胀上。如果认为(通胀)正朝着目标进展，则可以开始降息。这可能不会发生在下次会议，但肯定将有所进展。
“我想看看2月的通胀数据，想要知道更多关于关税政策的情况。”沃勒表示，他还没掌握通胀数据，以了解下调利率区间是否合适，尤其是在特朗普的贸易议程造成了严重不确定的情况下。
同日，亚特兰大联储主席博斯蒂克(Raphael Bostic)在一场活动上表示，在美联储去年降息100个基点后，他今年开始认为，在支持任何进一步的行动前，需要一些时间来评估经济情况。
当地时间3月4日，纽约联储主席威廉姆斯(John Williams)在一场活动上表示，他认为目前的政策位置是合适的，不认为有任何立即改变的必要。威廉姆斯表示，“很难知道”今年是否还将降息，目前的利率政策具有一定的限制性，有助于保持经济的平衡。
当地时间3月3日，圣路易斯联储主席穆萨勒姆(Alberto Musalem)在一场演讲中表示，他的基本预测(baseline case)是是通胀逐步朝着美联储2%的目标移动。这种情况需要通胀预期保持稳定。
穆萨勒姆认为，目前的货币政策是“适度限制性”的，鉴于通胀仍高于2%的目标，(这一利率区间)是合适的，他支持美联储目前对进一步改变基准政策利率保持耐心。
美国劳工统计局2月12日发布的数据显示，美国1月CPI同比上涨3%，高于市场预期的2.9%，前值为2.9%；核心CPI同比上涨3.3%，高于市场预期的3.1%，前值为3.2%。环比看，美国1月CPI上涨0.5%，高于市场预期的0.3%，前值为0.4%；核心CPI上涨0.4%，高于市场预期的0.3%，前值为0.2%。
芝商所CME Group的数据显示，截至发稿，市场预计美联储3月维持当前利率不变的可能性为91%，下调25个基点的可能性为9%；预计美联储2025年降息25个基点、50个基点、75个基点、100个基点的可能性分别为8.5%、23.8%、32.4%、23.4%。
关税政策或在一定程度上推高通胀
本周特朗普继续挥动“关税大棒”，有美联储官员表示，关税政策或在一定程度上推高通胀。
博斯蒂克表示，特朗普的变化可能以不同的方式对经济造成影响，这增加了经济的不确定性。
“问题是，这一切该如何解决呢？”博斯蒂克表示，如果能在春夏交际前得到更加清晰的答案，他将感到惊讶。
博斯蒂克认为，对美国家庭而言，关税意味着某一时刻的价格上升，但这是否会转换成更高的通胀仍有待观察。同时，新政府的其他政策，比如放松管制和能源生产，正助长商业乐观情绪。
威廉姆斯认为，预计特朗普政府的关税政策将在一定程度上推高通胀。
“关税对通胀和价格有所影响，我们将在今年晚些时候看到这些影响。”威廉姆斯认为，关税对消费品的打击将迅速转换(flow though)为通胀，而对经济其他部分可能较慢受到影响。除关税外，还需要关注更广泛的特朗普政策行动，包括财政政策、监管政策等。
当地时间3月7日，美国财长贝森特(Scott Bessent)就近期市场担忧作出回应。他在谈论关税政策时表示，自特朗普执政以来，原油价格大幅下降，在欧洲和日本债券收益率飙升的情况下，美国债券收益率依然下降，同时美国抵押贷款利率也有所下降。因此，总体上看，他并不担心通胀。
据央视新闻报道，美国总统特朗普当地时间6日在社交媒体上说，对墨西哥、加拿大两国加征的25%关税措施将暂缓执行直至4月2日。此前，美国白宫证实，美国对从墨西哥和加拿大进口的商品加征25%的关税将于美国东部时间3月4日0时，墨西哥时间3月3日23时开始。
美国东部时间3月3日，美方宣布以芬太尼等问题为由，自3月4日起对中国输美产品再次加征10%关税。中方对此强烈不满，坚决反对，将采取反制措施坚定维护自身权益。
据澎湃新闻报道，3月6日下午，十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会，商务部部长王文涛在回答中美贸易摩擦相关问题时表示：贸易战没有赢家，保护主义没有出路，美方单边主义和霸凌主义行径逆潮流而动，引起国际广泛担忧和普遍反对。

2025年政府工作报告在介绍政府工作任务时提出，大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求。促进消费和投资更好结合，加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。
大力提振消费被列为今年政府工作的首要工作任务，相较于去年的《政府工作报告》有所前移。同时，今年的提振消费措施更为具体地涉及到十个方面，包括提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境等多个专项举措。
“以旧换新”持续进行，国债支持规模翻倍
政府工作报告指出，今年将安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。
消费品以旧换新行动有效地激发了消费活力，据了解，2024年中央向地方直接安排1500亿元超长期特别国债资金支持消费品以旧换新，带动汽车、家电、家装、电动自行车等销售额超过1.3万亿元，全年社会消费品零售总额同比增长3.5%。
根据国家发展改革委、财政部发布的《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》，2025年，除了冰箱、洗衣机、电视、空调、电脑、热水器、家用灶具、吸油烟机等8类家电产品外，微波炉、净水器、洗碗机、电饭煲等4类家电产品也纳入了以旧换新补贴范围。目前，中央财政已预下达2025年消费品以旧换新资金810亿元，支持各地做好政策持续实施的衔接工作。
中国消费经济学会副理事长、北京工商大学商业经济研究所所长洪涛向央广网记者介绍，在支持消费品以旧换新上，2025年超长期特别国债在2024年基础上是翻倍的，消费品以旧换新补贴的品种也扩大到了12种，覆盖范围也会进一步扩大到农村，预计随着品种、范围、规模的变化，中央和地方补贴的力度会有所增加。
增加优质供给，推动消费提质升级
在提振消费专项行动方面，政府工作报告指出，制定提升消费能力、增加优质供给、改善消费环境专项措施，释放多样化、差异化消费潜力，推动消费提质升级。
2024年我国社会消费品零售总额达到48.8万亿元，同比增长3.5%。2024年全国居民人均服务性消费支出占人均消费支出的比重比上年提高0.9个百分点，服务零售额增长6.2%，快于商品销售的增速。其中，交通、旅游等服务消费零售额增势较好，数字娱乐、在线教育、直播及短视频购物等新型消费带动信息类服务零售额实现两位数增长。
随着我国人均GDP不断攀升，居民消费需求从“有没有”转向“好不好”“优不优”，消费需求特征从大众化转向个性化、多元化、多样化，进而对消费供给提出更高要求。
“目前一些商业综合体、旅游景点等消费环境中，经营者提供的消费体验、商品种类、服务模式等方面呈现出高度相似、缺乏独特性和创新性的情况，进一步影响了消费者的购买意愿。这就亟需打造有差异化和独特性的新型消费场景。”中国社会科学院财经战略研究院副研究员闫冰倩向央广网记者介绍，此前，政府已出台相关举措支持企业利用新技术(如物联网、大数据、人工智能)创新消费场景，如智慧零售、在线教育、远程医疗等，通过创新消费场景激发新需求，提升消费体验，推动消费市场多元化发展。
洪涛表示，在当下的新消费时代，一些新零售场景受到热捧，“实物商品中特色商品供不应求，服务商品、体验商品也供不应求。”在他看来，消费者的需求已经从“买产品(实物)”发展到“买服务、买体验、买文化、买理念、买生活方式”，因此，需要有效的商品供给、有效的服务供给和业态供给，需要创新和丰富各种样的场景来满足消费者需求。
从市场层面看，首发经济、冰雪经济、银发经济等领域通过创新推动消费需求和产业发展互促共进，满足不同消费群体的多样化需求，蕴含着丰富的消费场景和巨大的消费潜力。此外，政府工作报告也提到，从放宽准入、减少限制、优化监管等方面入手，扩大健康、养老、托幼、家政等多元化服务供给。
改善消费环境，强化消费者权益保护
在提振消费专项行动中，政府工作报告还提出，要强化消费者权益保护，营造安全放心消费环境。
优质的消费环境和营商环境、生态环境一样，是一个城市乃至一个国家宜居宜业的基本公共产品，也是当前提振消费的重要支撑。国家统计局数据显示，2024年，最终消费支出对经济增长贡献率为44.5%，拉动GDP增长2.2个百分点，消费日益成为拉动经济增长的基础性力量。“
优化消费环境简单地说，就是让消费者买得放心，买的开心。政府工作报告起草组成员刘日红在接受央视采访时表示，“全方位扩大内需，“全方位”就不只是“花钱买东西”这种直观消费，要增加优质供给，解决“有钱买不到”的问题，还要优化环境，防止“花钱买不开心”的问题。”
尤其是农村消费中，商品和服务的丰富度和品质都需要提升。农业农村部农村经济研究中心张照新表示，优化农村消费环境主要从两个方面入手，一是目前商业网点相对不够健全，多是小卖店，商品相对不够丰富多样。二是物流配送体系不健全，配送效率低，时效性低。
相关部门负责人曾指出，消费环境涉及众多部门和各行各业，当前跨行业领域的新业态新消费越来越多，存在部门职责不清、衔接不畅问题，容易导致标准规则滞后、监管维权空白，既会损害消费者权益，也会制约新质生产力自身发展。
“比如直播带货等新业态发展迅速，监管相对滞后，需及时出台针对性措施，防止乱象滋生。”闫冰倩指出，当前需要加强对新兴消费领域、跨境消费等方面的监管和消费者权益保护。
事实上，新消费领域的消费者权益保护和行业监管工作已在优化完善。在两会的“部长通道”集中采访中，国家市场监督管理总局局长罗文针对直播电商乱象表态“要加大监管执法力度，严厉打击虚假广告、虚假宣传等行为”。今年2月，市场监管总局、国家发展改革委、工业和信息化部、商务部、文化和旅游部联合印发《优化消费环境三年行动方案(2025—2027年)》，该方案是首个经国务院批准的消费环境建设文件，以多项举措全面营造放心的消费环境。
消费环境的优化是一个长期过程，既要回应当下社会的普遍关切，也要紧跟产业变革做好顶层设计，最终构建“优化消费环境—提振消费信心—扩大消费需求”良性循环。在多方合力下，消费的便利度、舒适度、满意度有望大幅提升，为全方位扩大内需提供有力支撑。

中国网财经3月7日讯(记者 段思琦)3月6日，在第十四届全国人民代表大会第三次会议北京市代表团全体会议上，全国人大代表、小米集团创始人雷军在回答记者提问时表示，我们将继续大规模的投入底层核心技术，并致力成为全球的新一代硬核科技的领导者。
全国人大代表、小米集团创始人雷军 中国网财经段思琦摄像
他表示，小米的长期发展战略的是人、车、家全生态，我们将大规模投入底层核心技术，小米的长期发展战略是原车加全生态，我们将继续大规模的投入底层核心技术，并致力成为全球的新一代硬核科技的领导者。这5年我们投入的研发经费1050亿元，巨额的投入带来了小米集团翻天覆地的变化，原车加全生态迈上了新的起点。
他去年在全团会上表态，一定把小米汽车干好，不让全国用户失望。会上，雷军笑着说：“上周我们刚刚发布了小米su7ultra这款车，这款车定价529,900元，就算豪车这个领域，当时我们认为能卖1万辆就很了不起了，我们万万没有想到发布后的三天时间，我们的销售锁单就超过了1万辆，销售锁单就是不可撤销的订单，提前完成了全年任务。”
雷军认为，这个意义对小米是极其重大的，意味着豪华车的大门对小米打开了。一个新的时代开始了，中国新能源汽车的时代开始了，国产品牌全面崛起的时代开始了。
“这几天我们正在巴塞罗那的世界移动通讯展上，展出了我们小米手机、小米15系列，还有su7ultra，这几个产品成为了全场的顶流，整个会场被围得水泄不通，引发了欧洲用户的大量的追捧，这说明中国产品的全球影响力正在显著提升。”雷军如是说，我们会继续将更多的中国制造和中国创造、创新的产品带往全球市场，为中国的科技强国、制造强国贡献自己的力量。

中国网财经3月7日讯(记者 段思琦)3月6日，在第十四届全国人民代表大会第三次会议北京市代表团全体会议上，全国人大代表、全国青联副主席姚明建议借鉴相关国际经验，动员未成年人开展息屏24小时行动，让更多的青少年走进运动场，成长为身心健康的下一代。
全国人大代表、全国青联副主席姚明 中国网财经段思琦摄像
他表示，今年的政府工作报告立足民生之本，发展之基，以高质量发展为主线，其中也对其一直以来从事的体育青少年健康、公共外交等领域作出了全面部署。
姚明说：“政府工作报告在关于促进消费的部分强调释放文化、旅游、体育等消费潜力，往年报告中用的是体育赛事，今年直接用了体育两字，这也说明了体育作为全民消费服务产品，虽然最重要的引擎是大型体育赛事，但是也包括体育培训等内容，我想这就是体育独有的体验价值。”
他还表示，政府工作报告指出要加强青少年科学健身和健康干预，让年轻一代在运动中强身心。青少年健康不仅是体魄的强健，更需要价值观的塑造。
对于当前社会的问题，姚明认为，“小胖墩”“小眼镜”“小豆芽”“小焦虑”这些问题不仅是青少年成长的个体困境，更是关乎民族未来的系统性挑战。“希望我们能够在本土实践基础上，借鉴相关国际经验，动员未成年人开展息屏24小时行动，让更多的青少年走进运动场，成长为身心健康的下一代。”
此外，姚明还提到，政府工作报告提到扩大国际交流合作，体育作为人文交流的重要载体，始终是打破隔阂、增进理解的纽带，2025年年初，美国儿童合唱团在北京天坛演唱中文歌曲《如愿》，火爆网络。从北京冬奥会到杭州亚运会、成都大运会，中国通过体育向世界展示了开放包容的大国形象。他希望未来能够设立国际青少年体育交流基金，支持更多的民间体育组织参与全球合作，让中国青少年成为跨文化对话的使者。

中国外汇储备连续环比增长，黄金储备连增4个月。国家外汇管理局3月7日公布的统计数据显示，截至2025年2月末，我国外汇储备规模为32272.24亿美元，较上月增加181.88亿美元，升幅为0.57%。外汇局表示，2025年2月，受主要经济体宏观政策和经济数据、主要央行货币政策预期等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格涨跌互现。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，有利于外汇储备规模保持基本稳定。这是外汇储备连续两个月增长。同时，中国央行连续4个月增持黄金。中国人民银行3月7日公布的数据显示，2月末黄金储备为7361万盎司，较1月末的7345万盎司增加16万盎司。在连续18个月增持黄金后，中国央行从去年5月后一直按兵不动，去年11月则重新增持。
国家外汇管理局3月7日公布的统计数据显示，截至2025年2月末，我国外汇储备规模为32272.24亿美元，较上月增加181.88亿美元，升幅为0.57%。
外汇局表示，2025年2月，受主要经济体宏观政策和经济数据、主要央行货币政策预期等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格涨跌互现。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，有利于外汇储备规模保持基本稳定。
这是外汇储备连续两个月增长。
同时，中国央行连续4个月增持黄金。
中国人民银行3月7日公布的数据显示，2月末黄金储备为7361万盎司，较1月末的7345万盎司增加16万盎司。在连续18个月增持黄金后，中国央行从去年5月后一直按兵不动，去年11月则重新增持。

海关总署3月7日发布数据，今年前两个月，我国货物贸易进出口总值6.54万亿元，其中出口规模创历史同期新高，我国外贸开局总体平稳。
据海关统计，今年前两个月，我国货物贸易进出口总值6.54万亿元。其中出口3.88万亿元，增长3.4%；进口2.66万亿元，下降7.3%。
前两个月，我国对东盟、欧盟、美国、日本出口分别增长6.8%、1.8%、3.4%、2%，对共建“一带一路”国家出口增长2.4%。
海关总署统计分析司司长吕大良表示，前两个月，各地各部门积极应对外部环境的不利影响，我国外贸运行总体平稳。与去年相比，今年前两个月少了两个工作日，剔除不可比因素影响，进出口增长1.7%，充分体现了我国外贸发展的韧性。
国内制造业产需改善带动相关产品进口增长
随着春节后企业陆续复工复产，生产经营活动加快，我国经济景气水平总体回升明显。前2个月，国内制造业产需改善带动相关产品进口增长。
今年以来，随着我国制造业复工复产和投资需求的增长，原材料市场需求持续回升。海关统计数据显示，今年前两个月，我国进口机电产品1万亿元，同比增长3.2%。其中，进口自动数据处理设备的零部件、航空器零部件等关键零部件分别增长64%、27.1%，轻工机械、石化机械、纺织机械等专用装备分别增长27.8%、8.1%、7.4%。
海关总署统计分析司司长吕大良表示，2月份，我国制造业PMI指数重回扩张区间，通用设备、电气机械器材等行业产需较快释放，带动相关的设备及关键零部件进口较快增长。

综述｜欧洲央行未来利率政策或将更难抉择
欧洲中央银行6日宣布，将欧元区三大关键利率分别下调25个基点。这是欧洲央行自去年6月以来第六次降息。分析人士指出，欧元区通胀回落趋势符合欧洲央行预期，但国际形势不确定性加剧其决策复杂性，未来进一步降息空间或将逐步收窄，利率政策或将更难抉择。
欧洲央行当天发布最新经济预测显示，2025年欧元区经济增速预计为0.9%，低于此前的1.1%，原因在于出口下降和投资持续疲软，以及贸易政策的高度不确定性。
同时，欧洲央行发布了欧元区总体通胀预期，预计2025年通胀率为2.3%，2026年为1.9%，2027年为2.0%。其中，2025年通胀预期上调，主要因能源价格上涨。
欧洲央行行长拉加德表示，欧元区劳动力成本压力正进一步缓解，此前紧缩货币政策带来的压力正逐渐降低。“大多数潜在通胀指标表明，通胀率将持续回到央行2%的中期目标。”
德国储蓄银行协会主席乌尔里希·罗伊特表示，欧洲央行的降息决定是合理的，适当放松政策能够缓解经济下行压力。不过，降息行动并不意味着进一步开启大规模宽松政策。
当前，贸易摩擦和地缘政治风险已成为欧洲央行未来货币政策面临的重大不确定因素。近期美国政府频繁发出关税威胁，拉加德表示：“贸易紧张局势加剧可能导致欧元贬值，增加进口成本，推升通胀。与此同时，贸易冲突可能抑制欧元区出口，给经济增长带来压力。”
德国银行业协会总经理海纳·赫肯霍夫表示，美国关税政策正在推升欧元区通胀反弹风险。
慕尼黑经济研究所所长克莱门斯·菲斯特认为，不断上涨的工资和政府新增债务可能导致通胀重新上升，欧洲央行进一步降息的空间非常有限。
此次欧洲央行降息前夕，德国表示计划推出总额为5000亿欧元的基础设施投资基金等措施。市场人士认为，这将在实际上降低欧洲央行降息的有效性。
德国合作银行全国协会首席经济学家安德烈亚斯·布莱指出，德国相关政策发生变化，或使未来通胀前景发生转变。
荷兰国际集团宏观研究主管卡斯滕·布热斯基表示，此次降息可能是欧洲央行近期最后一次能够“轻松”作出的降息决定。他预计，“(欧洲央行)内部对于未来利率路径的分歧将显著增加”。
欧洲央行执行委员会委员伊莎贝尔·施纳贝尔表示：“我们正在接近可能需要暂停或停止降息的时刻”。德国央行行长约阿希姆·纳格尔也强调说：“对于进一步降息，我们不应操之过急。”

从国家粮食和物资储备局获悉，当前，新季秋粮收购有序推进，市场购销活跃，截至目前，全国秋粮累计收购量超3亿吨，相当于产量的60%。
目前，全国玉米、大豆旺季收购进入收尾阶段，收购量分别超1.9亿吨、1000万吨，均为近年来较高水平。中晚稻旺季收购已于2月底结束，共收购1.05亿吨，市场价格总体平稳，优质优价特征明显。
国家粮食和物资储备局粮食储备司司长罗守全表示，为保护种粮农民利益，国家有关部门在黑龙江等粮食主产省启动了中晚稻最低收购价收购，最大限度满足农民售粮需要，累计收购最低收购价稻谷711万吨，占稻谷收购总量的7%。
罗守全介绍，当前全国玉米市场购销两旺，豆粕、豆油市场呈现回暖态势，大豆压榨利润趋于好转，近期压榨1吨大豆利润可达150元到180元，企业入市收购积极性显著提高，国产大豆行情持续向好。
罗守全同时表示，目前玉米和大豆市场价格均比去年12月份每吨上涨100元—200元，反映了各类主体看好后市的积极心态。

国家外汇管理局统计数据显示，截至2025年2月末，我国外汇储备规模为32272亿美元，较1月末上升182亿美元，升幅为0.57%。
2025年2月，受主要经济体宏观政策和经济数据、主要央行货币政策预期等因素影响，美元指数下跌，全球金融资产价格涨跌互现。汇率折算和资产价格变化等因素综合作用，当月外汇储备规模上升。我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，有利于外汇储备规模保持基本稳定。

2025年是中国“十四五”规划的收官之年，政府工作报告中提出了国内生产总值增长5%左右的预期目标。这一目标的设定综合考虑了国内外形势、经济增长潜力以及中长期发展目标的衔接，体现了稳就业、防风险、惠民生的需要。以下将从经济政策、持续深化开放和优化营商环境等方面，分析实现5%左右经济增长目标的可行性和必然性。在全球经济增速预期持续下修至2.7%(IMF2025年1月预测)、地缘政治因素、人工智能革命重塑全球价值链的复杂变局下，中国将2025年经济增长目标设定为5%左右。这一目标背后，既是对全球经济"慢变量"与"快变量"叠加冲击的清醒认知，更展现出通过深化改革开放锻造新质生产力的战略定力。
一、政策工具箱迭代：从逆周期调节到跨周期赋能
面对美联储货币政策"急转弯"引发的跨境资本异动，中国宏观调控展现出前所未有的精准性。3.9万亿元新增专项债重点投向"东数西算"枢纽节点、星地一体量子通信网等新基建领域，在甘肃酒泉万兆瓦级绿色氢能项目中，财政资金创新采用"股权投资+REITs退出"模式，带动社会资本参与度提升至78%(财政部试点数据)。货币政策工具包引入"人工智能产业专项再贷款"，推动算力算法投资增速连续6个季度超40%，为百度"文心一言"大模型迭代、华为自动驾驶系统研发注入金融活水。
这种政策升级建立在对经济结构变迁的深刻把握之上。当4.5亿Z世代(国家统计局2025年新标准)成为消费主力，其催生的元宇宙社交、智能穿戴设备等新消费形态，正以年均28%增速扩容市场空间。政策着力点从单纯刺激总量转向培育"银发经济×人工智能""绿色消费×区块链"等融合业态，在杭州未来科技城，老年康养机器人研发已形成千亿级产业集群，印证了需求侧改革与供给侧创新的共振效应。
二、制度型开放升维：从要素流动到规则融合
在部分国家推行"价值观贸易"的背景下，粤港澳大湾区全域实施"负面清单+非违规不干预"监管模式，允许境外风投机构直接参与未盈利科技企业股权投资。这种制度突破吸引红杉资本设立200亿美元亚太成长基金，专项投资中国硬科技企业。在海南自贸港，生物医药研发用物品进口"白名单"扩展至1800项，促使默沙东将全球细胞治疗研发中心落户博鳌乐城。
数字贸易规则对接更具前瞻性。上海临港新片区试点DEPA跨境数据流动规则，允许智能网联汽车数据向新加坡实时传输，推动蔚来汽车海外自动驾驶用户突破百万。这种规则层面的开放，使中国在数字经济领域形成"技术研发-场景应用-标准输出"的完整闭环，2024年数字服务出口增长39%即是明证。
三、营商环境3.0：从便利化到生态化
世界银行新营商环境评估(B-READY)显示，中国"市场准入效率"指标跃居全球第12位，这得益于全国推行的"承诺即入制"改革。在苏州工业园，生物医药企业凭研发承诺书即可开展临床试验，审批时限从18个月压缩至45天。更具突破性的是司法保障升级：最高人民法院设立国际商事法庭，采用"区块链存证+智能合约执行"模式，使跨境纠纷解决周期缩短60%。
创新生态的优化更具战略价值。北京中关村试点"科学家法人制"，赋予顶尖科研团队成果转化自主权，清华大学类脑计算研究中心通过该机制孵化出3家独角兽企业。这种制度创新推动全国技术合同成交额突破6万亿元，形成"基础研究-应用创新-产业升级"的良性循环。
当波士顿咨询调查显示92%的跨国企业将中国列为关键创新策源地，当东盟数字支付系统80%采用中国技术标准，这些市场选择印证了中国经济的新引力。5%左右的增长目标背后，是传统要素驱动向制度红利释放的深刻转型，是经济治理模式从追赶型向引领型的质的飞跃。
四、实现5%左右经济增长目标的可行性与必然性
从可行性来看，2025年中国经济增长目标设定为5%左右，是基于当前国内外形势的综合考量。这一目标既符合中国经济的潜在增长水平，也为应对不确定性预留了空间。通过实施积极的财政政策、货币政策以及产业政策，扩大内需、推动科技创新和产业升级，中国经济有望实现稳定增长。
从必然性来看，实现5%左右的经济增长目标不仅是“十四五”规划收官之年的关键任务，也是实现2035年远景目标的必要前提。在全球经济格局加速调整的背景下，中国经济的稳定增长对于稳定全球经济、推动多边合作具有重要意义。此外，持续扩大开放和优化营商环境将为中国经济发展注入新的活力。通过吸引外资、拓展国际市场和提升产业链竞争力，中国经济在全球经济中的地位将进一步巩固。
综上所述，2025年政府工作报告中提出的经济政策、持续扩大开放以及优化营商环境的举措，为实现5%左右的经济增长目标提供了坚实的基础。在全球经济面临诸多不确定性的背景下，这些政策的实施将有效对冲外部风险，推动中国经济高质量发展。
(作者：李潮东，中国国际商会副会长、中国国际投资促进会副会长和中国外资企业协会副会长)

近来，“中国智造”的含金量不断提升，国际媒体认为，中国创新正在经历密集井喷。
“不仅仅是在我们手机上，中国正在许多其他科技领域占据主导地位，看看汽车业，中国已经超越了传统汽车制造业国家，出口销量超越其他任何国家。在太阳能电池板行业，据估计，中国占全球供应链的80—95%。据预测，到2028年，全球60%的可再生能源将在中国生产。”本月初，英国广播公司发布的一条有关“中国如何在科技领域处于领先地位”的视频在网上引起热议。长期对华抹黑的这家媒体罕见地通篇都在介绍中国科技在各领域的成就。
与英国广播公司一样注意到这一点的还有很多西方媒体。《华尔街日报》3月7日发文称，生物医药行业在去年秋天就迎来了“DeepSeek时刻”。2024年，全球大型制药公司的授权交易中有三分之一来自中国。《日经亚洲》2月26日也报道称，到2025年，中国的成熟制程芯片产能将占全球市场的约28%，国际半导体产业协会进一步预测，到2027年，这一数字可能会攀升至39%。
瑞士亚洲商会主席乌尔斯·卢斯滕博格称，中国是世界上最具竞争力的市场之一，在互联网、绿色能源、数字通信、人工智能等领域，中国拥有一批世界领先的、有竞争力的企业。
对于层出不穷的中国创新，英国《金融时报》一针见血地指出，DeepSeek的现象“生动地提醒我们，限制可以促进创新”，对中国实施越来越严厉的制裁只会适得其反。
中国制造进阶突围的“源动力”来自哪里？
对于中国制造突出重围背后的原因，国外媒体和专业人士纷纷给出了自己的答案。彭博社认为，人才是中国科技生态系统的支柱，世界上近一半的顶尖人工智能人才来自中国，而中国科技人才比国际同行更加努力，这也是公开的秘密。
美国中美研究中心高级研究员古普塔表示，中国拥有巨大的创造力和丰富的创新成果，中国推进新质生产力发展，以实现可持续增长。他相信，中国完全有能力在先进制造业和人工智能等领域进一步发展。而全球最大对冲基金桥水基金创始人达利欧则将目光放在了中国制造业的产业链优势上。达利欧表示，中国的制造业产量约占世界的33%，这比美国、德国和日本的总和还要多，他们的生产效率高、成本低，不同的实体将以不同的方式领先，大家会处于这样一个充满竞争的世界。
去年多国政要访华“进厂”成为必选项
随着中国制造的进阶升级，全球的目光都聚焦到中国企业身上。去年各国政要来华访问时最爱的不是看风景，而是“进厂”看企业。统计数据显示，“进厂参观”的各国政要人数超过总人数的四分之一，他们参观的企业80%都与科技有关。
西班牙首相、德国总理等发达国家领导人关注的是中国新能源产业链。而发展中国家领导人看的就更多元了，不光是新能源企业，还有渔业、农业等企业。中国不是只在发达国家的优势产业上不断超越，也拉上发展中国家一同加入到全球的发展之中。秘鲁总统博鲁阿尔特表示，深圳在大约四十年的时间里从无到有，建起了一座现代化、数字化的城市，其数字化、智能化的迅猛发展令人难以置信。中国的科技进步让她惊叹，真想从上海带两个机器人回去。

全国政协十四届三次会议3月7日举行第二场“委员通道”采访活动，10位来自经济、农业、科技、医疗等领域的委员接受了记者采访。
工业互联网实现工业大类全覆盖
长期在科技和工业领域工作的全国政协委员、致公党中央副主席徐晓兰说，历经8年多的发展，工业互联网已经应用到49个国民经济领域，特别是工业大类全覆盖。
我国迎来低空经济黄金机遇期和产业腾飞期
全国政协委员、中航工业特级技术专家、光电所研究员羊毅在介绍我国低空经济发展情况时说，低空经济是新质生产力的典型代表，应用广泛。目前，我国已经迎来了低空经济黄金机遇期和产业腾飞期。
高素质专业化教师队伍正在形成
全国政协委员、北京外国语大学党委书记王定华说，近年来，国家非常重视教师工作，一支又一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍正在形成。相信在不久之后，大中小幼职特各级各类学校将涌现更多大国良师。
志愿者用青春谱写新时代青春之歌
全国政协委员、共青团中央志愿者行动指导中心党委书记张朝晖讲述了“大学生志愿服务西部计划”青年志愿者的故事。他说，从1999年开始，200多所高校34000多名支教志愿者跨越山海，用知识播种希望。他们教过的孩子很多也像志愿者一样在大学毕业后又返回家乡，教书育人。
物理基础研究催生重大技术 提升生产力
全国政协委员、中国科学院物理研究所所长方忠结合自己的研究领域，分享了他对于物理基础研究的展望。方忠说：“其实，现在我国已经开始在建设若干的大科学装置，对物质科学研究而言，大科学装置这些大国重器的建设，我想会更大的程度提升我们研究物质世界的能力和认知的边界。”
中医药走出去凭的是实力 靠的是疗效
近年来，中医药在海外的认可度和影响力持续提升。全国政协委员、中国中医科学院西苑医院原副院长徐凤芹在回答记者提问时表示，中医药目前已推广到世界196个国家和地区，中医药“走出去”凭的是实力，靠得是疗效。
让祖国最西端的珍宝走向更广阔的市场
来自新疆的全国政协委员阿衣木沙·托合塔洪介绍了电商给当地发展带来的新机遇。阿衣木沙·托合塔洪称，目前，快递站点已经覆盖了当地每个村落，大山里的农牧产品通过快递物流、电商等销往全国各地。
西部陆海新通道搭载民生 连接世界
全国政协委员、广西北部湾国际港务集团副总经理张树新介绍说，西部陆海新通道班列年开行量已经突破1万列，运输货物品类超过1100种，通达全球127个国家和地区的500多个港口，成为中国连接东盟时间最短、服务最好、价格最优的陆海新通道。
新能源汽车成绩亮眼离不开孜孜不倦的追求
全国政协委员、赛力斯集团董事长张兴海在回答记者提问时表示，中国新能源汽车产销量连续10年全球排名第一，这样的成绩离不开国家对新能源汽车产业政策的支持和市场化的资本参与。
非遗保护是持续创新的青春事业
“95后”哈尼族姑娘杨钰尼则介绍了非遗保护传承的心得。杨钰尼笑意盈盈地说：“先辈留给我们的也不仅仅是古老的歌谣，更是突破创新的精神。我期待能够有更多的青年和我们一起与非遗双向奔赴，让非遗活得更加精彩。”

中国两会牵动着世界目光，中国经济增长目标及相关政策是国际社会广泛关注的焦点之一。多国人士表示，中国经济的高质量发展和积极推动共建“一带一路”不仅对多边体系做出重要贡献，也将为中国的贸易伙伴创造巨大的增长机会。
哥伦比亚贸工部前外贸副部长安德烈斯·卡德纳斯说：“我阅读了2025年政府工作报告，它表明中国实现了经济增长目标。此外，2025年的经济增长目标设定增长5%，并为此制定了具有中国特色的面向未来的战略。报告称，发展数字经济已被确立为一项战略，这将涉及对人工智能、量子计算机和6G技术的投资。中国还把绿色转型保护环境作为发展的重点，继续保持自己在清洁能源世界领导者的地位。”
美国中美研究中心高级研究员苏拉布·古普塔表示，这些新质生产力、先进制造业力量、芯片、半导体、人工智能领域的技术主导力量还可以进一步发展，并将作为中国经济增长的根本动力。无论是在投资方面，还是在消费方面他，他认为中国完全有能力做到这一点。无论是在硬件方面，还是在软件方面，中国都拥有巨大的创造力，世界已经看到了这些成果。
匈中友好协会主席纳吉认为，近年来，中国进一步拓展其对外经济关系，特别是通过共建“一带一路”，匈牙利也是其中的重要参与者。
匈牙利观点研究所所长阿戈斯顿·塞缪尔·姆拉兹表示，拿匈塞铁路来说，这是一个大型项目，该项目将打造一个新的物流基础设施，将地中海与匈牙利、与欧洲相连接起来。从目前进展来看，项目将在今年完工，该项投资已经展现出来的成果让人眼前一亮，这是一个庞大的工程。
俄中商会会长基帕里索夫表示，他相信，在工业领域、在实际应用领域，两国可以开展多项合作，中国可以提升合作水平，双边合作将取得丰硕成果。可以说，今年俄罗斯和中国的合作正在打开新前景。
肯尼亚学者赫尔曼表示，中国在非洲进行了大量投资，特别是在海外建设项目方面，包括铁路、交通运输、楼房，从而在包括肯尼亚在内的非洲国家建设了许多基础设施。

今年政府工作报告提出要发放育儿补贴。3月7日，国家卫生健康委员会主任雷海潮在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团开放团组会议时透露，国家卫生健康委正在会同有关部门起草相关育儿补贴的操作方案，届时大家会看到在育儿补贴方面会有直接的惠民的措施和相应的政策安排。

3月5日，全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法修正草案提请十四届全国人大三次会议审议。这是现行代表法自1992年颁布施行以来的第四次修改。
目前我国有277万多名五级人大代表。代表法是规范和保障人大代表依法行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用的基本法律。
代表法这次修改，有哪些值得关注的看点？
看点一：强化“人民代表”政治要求
人大代表，作为国家权力机关的组成人员，是一份沉甸甸的责任。
代表法修正草案在总则部分首次写入“践行全过程人民民主”，明确各级人大代表坚持党的领导、坚持党和国家的指导思想，以坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度为己任，做到政治坚定、服务人民、尊崇法治、发扬民主、勤勉尽责。
“这些规定将代表履职的政治要求制度化，确保代表始终坚定政治立场、站稳人民立场。”全国人大常委会法工委国家法室主任童卫东表示。
“四个机关”，是新时代人大工作和建设的新定位、新要求。代表法修正草案中新增各级人大代表“为各级人大及其常委会建设自觉坚持中国共产党领导的政治机关、保证人民当家作主的国家权力机关、全面担负宪法法律赋予的各项职责的工作机关、始终同人民群众保持密切联系的代表机关而履职尽责”，凸显新时代人大代表工作的鲜明政治属性。
同时，代表法修正草案对人大代表加强理论及专业知识学习也提出明确要求。“近年来，代表培训从‘全覆盖’转向‘精准化’，提高了基层一线代表的履职能力，有助于我们提出更多有质量和针对性的议案和建议。”全国人大代表、安徽省马鞍山市博望区博望镇永合村党总支书记陈小妹说。
看点二：当好国家机关、人民群众之间的桥梁纽带
人大代表是党和国家联系人民群众的桥梁。代表法修正草案进一步拓展和深化“两个联系”制度机制，即密切国家机关同人大代表的联系，密切人大代表同人民群众的联系。
让人大代表与人民群众距离更“近”——代表法修正草案完善代表在本级人民代表大会闭会期间的活动有关规定，规定县级以上的地方各级人大常委会或者乡镇人大主席团按照就地就近的原则，定期组织代表开展联系人民群众的活动，听取和反映人民群众的意见和建议。
人大代表在大会会议期间的工作和闭会期间的活动,都是执行代表职务。全国人大常委会代表工委副主任傅文杰说：“设区的市以上各级人大代表在本行政区域内跨原选举单位视察、开展专题调研等举措，有利于促进人大代表通过各种途径和形式广泛听取群众意见建议，号准群众脉搏，汲取群众智慧。”
让国家机关与人大代表互动更“密”——代表法修正草案进一步完善人大常委会联系代表制度，完善“一府一委两院”联系代表制度。
目前，在全国人大常委会层面，常委会组成人员直接联系全国人大代表416名，通过与代表座谈、邀请代表列席会议、参加执法检查和调研等各项活动，与代表保持经常性联系。十四届全国人大三次会议大会发言人娄勤俭表示：“通过这种形式，基层的声音、群众的呼声可直接反映到常委会，体现到人大的立法、监督等工作中。”
“加强‘一府一委两院’同人大代表的密切联系，是接受人大和人民群众监督的重要体现，有利于促进国家机关更好依法行政、依法监察、公正司法，推动国家治理体系和治理能力现代化。”童卫东说。
看点三：让“良言”更好变“良策”
人大代表提出代表建议，从根本上讲是代表人民行使当家作主的民主权力。如何让高质量的代表建议最终转化为促发展、惠民生、暖民心的政策举措？
代表法修正草案明确，代表对各方面工作提出的建议、批评和意见，由本级人大常委会办事机构、工作机构或者乡镇人大主席团交有关机关、组织研究办理。
全国人大常委会代表工委议案建议办理局局长余洋介绍，自2005年起，代表建议交办就由分别领取建议交办件改为召开会议统一交办，此次修法将较为成熟稳定的工作制度固定下来。
登门拜访、座谈调研、现场答复……形式不同，但目标一致——认真对待每一份凝聚着人民期盼的建议。“此次代表法修正草案，还增加一条有关办理过程中要加强沟通、及时通报情况的规定，目的就是力求办理实效。”余洋说。
办理重点督办建议，是增强代表建议办理实效的一项重要举措，代表法修正草案对代表建议督办机制予以明确。2024年，十四届全国人大常委会围绕党中央重大决策部署、结合常委会重点工作及代表反映比较集中、人民群众普遍关注的重大问题，确定20项225件重点督办建议，推动解决了一批实际问题。
“重点督办建议是推动代表建议办理落实的制度性安排，是发挥代表建议服务大局功效的重要抓手。此次修法对各级人大做好重点督办建议工作提供法律依据，将进一步推动代表建议办理工作提质增效，更加充分地发挥代表作用。”余洋说。
看点四：为人大代表依法履职保驾护航
目前，我国277万多名五级人大代表中，近95%是县乡人大代表，很多是一线工人、农民、专业技术人员。他们在担任人大代表的同时，还从事着自己的本职工作。
“代表依法执行代表职务，国家根据需要给予往返的旅费和必要的物质上的便利或者补贴”“可以运用现代信息技术，建立健全代表履职网络平台”“县级以上的各级人民代表大会常务委员会制定年度代表工作计划”……此次代表法修正草案新增了不少便利代表、保障代表履职的新规定。
傅文杰表示，以运用现代信息技术一项为例，全国人大建设了代表工作信息化平台，坚持以服务代表、方便代表为宗旨规划、设计平台的结构和功能，以代表为平台的中心，实现各项服务功能、信息向代表端集中，方便代表拟写、提交议案建议等。
“可以”改为“应当”为本级人大代表制发代表证；为身体残疾的代表新增专门规定“应当根据需要给予必要的帮助和照顾”……代表法修正草案中还有不少暖心细节。
代表法与时俱进修改完善，必将保障和促进人大代表工作高质量发展。正如娄勤俭表示，将以此次修改代表法为契机，更好地发挥277万多名各级人大代表的作用，更好地发挥国家根本政治制度的优势功效。

中国网财经3月7日讯 海关总署网站发布消息，据海关统计，2025年前两个月，我国货物贸易(下同)进出口总值6.54万亿元人民币，同比(下同)下降1.2%(与去年同期相比，今年前两个月少了2个工作日，剔除不可比因素影响，进出口增长1.7%)。其中，出口3.88万亿元，增长3.4%；进口2.66万亿元，下降7.3%。按美元计价，前两个月，我国进出口总值9093.7亿美元，下降2.4%。其中，出口5399.4亿美元，增长2.3%；进口3694.3亿美元，下降8.4%。
2025年前两个月我国进出口主要特点：
一、一般贸易进出口下降，加工贸易进出口增长
前两个月，我国一般贸易进出口4.2万亿元，下降3.6%，占我外贸总值的64.3%。其中，出口2.55万亿元，增长2.5%；进口1.65万亿元，下降11.7%。同期，加工贸易进出口1.2万亿元，增长7.1%，占18.3%。其中，出口7529.6亿元，增长7.6%；进口4461.8亿元，增长6.4%。
此外，我国以保税物流方式进出口9113.1亿元，增长4%。其中，出口3891.6亿元，增长13.6%；进口5221.5亿元，下降2.2%。
二、对东盟、美国进出口增长，对欧盟、韩国进出口下降
前两个月，东盟为我第一大贸易伙伴，我与东盟贸易总值为1.03万亿元，增长4%，占我外贸总值的15.8%。其中，对东盟出口6266.8亿元，增长6.8%；自东盟进口4066.5亿元，下降0.2%。欧盟为我第二大贸易伙伴，我与欧盟贸易总值为8333.4亿元，下降0.2%，占12.7%。其中，对欧盟出口5682.6亿元，增长1.8%；自欧盟进口2650.8亿元，下降4.3%。美国为我第三大贸易伙伴，我与美国贸易总值为7336.7亿元，增长3.5%，占11.2%。其中，对美国出口5431.3亿元，增长3.4%；自美国进口1905.4亿元，增长3.8%。韩国为我第四大贸易伙伴，我与韩国贸易总值为3355.1亿元，下降0.1%，占5.1%。其中，对韩国出口1480.1亿元，下降1.5%；自韩国进口1875亿元，增长1%。
同期，我国对共建“一带一路”国家合计进出口3.33万亿元，下降1%。其中，出口1.87万亿元，增长2.4%；进口1.46万亿元，下降5.1%。
三、民营企业进出口增长
前两个月，民营企业进出口3.69万亿元，增长2%，占我外贸总值的56.4%，比去年同期提升1.8个百分点。其中，出口2.5万亿元，增长1.6%，占我出口总值的64.2%；进口1.19万亿元，增长2.7%，占我进口总值的45%。同期，外商投资企业进出口1.91万亿元，下降0.3%，占我外贸总值的29.2%。其中，出口1.08万亿元，增长6.9%；进口8299.1亿元，下降8.3%。国有企业进出口9250.4亿元，下降13.4%，占我外贸总值的14.2%。其中，出口3007.4亿元，增长6.6%；进口6243亿元，下降20.6%。
四、机电产品占出口比重6成，其中自动数据处理设备及其零部件 、集成电路和汽车出口增长
前两个月，我国出口机电产品2.33万亿元，增长5.4%，占我出口总值的60%。其中，自动数据处理设备及其零部件 2176.8亿元，增长11.7%；集成电路1804.4亿元，增长13.2%；手机1340.8亿元，下降2.2%；汽车1160.2亿元，增长3.7%。同期，出口劳密产品6081.3亿元，下降8.2%，占15.7%。其中，服装及衣着附件1557.4亿元，下降5.8%；纺织品1525.5亿元，下降0.9%；塑料制品1089.8亿元，下降7.3%。出口农产品1094.4亿元，增长4.2%。
五、铁矿砂、原油和天然气进口量减少，煤、大豆进口量增加
前两个月，我国进口铁矿砂1.91亿吨，减少8.4%，进口均价(下同)每吨714.2元，下跌22.8%；原油 8385.4万吨，减少5%，每吨3987.3元，下跌4.6%；煤7611.9万吨，增加2.1%，每吨612.8元，下跌19.3%；天然气2031.1万吨，减少7.7%，每吨3452.4元，下跌5.5%；大豆1360.6万吨，增加4.4%，每吨3328.9元，下跌17.4%；成品油 634.3万吨，减少16.2%，每吨4361.6元，上涨2.6%。此外，进口初级形状的塑料476.7万吨，增加2.9%，每吨1.03万元，上涨0.1%；未锻轧铜及铜材83.7万吨，减少7.2%，每吨6.77万元，上涨9.5%。
同期，进口机电产品1万亿元，增长3.2%。其中，集成电路834.6亿个，增加6.3%，价值4022.8亿元，增长3.9%；汽车5.6万辆，减少45.8%，价值216亿元，下降49.7%。

今年的政府工作报告对因地制宜发展新质生产力作出进一步部署。
国务院总理李强5日在政府工作报告中介绍今年政府工作任务时提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。推动科技创新和产业创新融合发展，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。
“过去一年，我国科技和产业创新亮点很多，扑面而来的科技感和未来感给大家带来许多惊喜，在国内外引发高度关注。新质生产力正在全面改造我们的生产方式和改变我们的生活方式，深刻改变中国经济社会发展。”国家发展和改革委员会主任郑栅洁在3月6日十四届全国人大三次会议举行的记者会上表示。
《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳表示，过去一年，新质生产力发展步伐明显加快。我国在全球创新指数中的排名去年上升到第11位，是十年来全球创新力提升最快的经济体。
今年的政府工作报告从培育壮大新兴产业、未来产业，推动传统产业改造提升，激发数字经济创新活力等方面进行细化部署。
首提具身智能、6G
培育壮大新兴产业、未来产业方面，政府工作报告提及，深入推进战略性新兴产业融合集群发展。开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，推动商业航天、低空经济等新兴产业安全健康发展。建立未来产业投入增长机制，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。
值得注意的是，具身智能、6G为政府工作报告首次提及。
上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇对澎湃新闻记者表示，政府工作报告提及的领域代表了未来产业的前沿技术，能够为地方经济带来新的增长点。
“但地方政府在推动这些产业发展的同时，需要避免盲目跟风，主要依赖市场力量来推动未来产业发展。建议地方政府根据地方的技术积累、市场需求和产业链完善程度，合理布局。鼓励地方政府在实施这些政策时，加强跨区域合作，形成协同创新的良好环境。”钟辉勇说。
上海财经大学中国式现代化研究院特聘研究员吴一平在接受澎湃新闻记者采访时表示，在当前全球市场竞争日益激烈的背景下，建立“专精特新”中小企业向制造业单项冠军不断升级的梯度培育体系非常重要，重点围绕人才集聚、平台载体建设、数字化管理、产业政策支持和优化营商环境等关键要素进行系统化布局，激发它们在推动技术创新和增加就业等方面的巨大潜力。
推动传统产业改造提升方面，政府工作报告提出，加快制造业重点产业链高质量发展，强化产业基础再造和重大技术装备攻关。进一步扩范围、降门槛，深入实施制造业重大技术改造升级和大规模设备更新工程。
吴一平指出，我国产业优势在相当大程度上体现在传统产业领域，因此要特别注重引入先进技术和创新理念推动传统产业改造升级。
持续推进“人工智能+”行动
政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
《政府工作报告》起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛表示，去年《政府工作报告》首次提出要实施“人工智能+”行动。在很多科创企业、科研机构和各级政府共同努力下，中国的人工智能产业确实跑出了“加速度”。比如，DeepSeek全球出圈、宇树科技的机器人在春晚上扭秧歌。
他表示，今年《政府工作报告》提出持续推进“人工智能+”行动，就是要抓住这次人工智能技术突破的机遇，使我国的数字技术与制造优势、市场规模优势充分结合，推动人工智能大模型的广泛应用。
对于今年重点工作，陈昌盛表示，第一，产业赋能方面，要让人工智能尽可能在工业、农业、服务业中利用起来，积极支持大模型在垂直领域的开发和应用。第二，终端应用方面，要推动智能网联汽车、AI手机、AI电脑、智能机器人等新一代智能终端快速发展。第三，场景培育方面，今年将开展新技术新产品新场景大规模应用示范行动，在确保安全前提下，加快人工智能在低空经济、教育培训、医疗健康等多场景应用。在这个过程中，要防止过多采用“私有化部署+项目制”的方式，造成市场“碎片化”问题，要充分发挥大规模应用和快速迭代升级优势，促进科技创新和市场应用的良性互动。
钟辉勇表示，要利用好中国的制造优势和市场优势，加快将大模型和各个潜在应用场景相结合，推动中国未来产业的智能化。未来高端制造业的竞争，很大程度上已经取决于智能化应用落地的速度。

新华社北京3月7日电 中共中央政治局委员、外交部长王毅7日在两会记者会上应询谈中国经济形势。
王毅说，去年中国经济实现了5%的增长，在主要大国中仍然“一枝独秀”。而且这一成绩是在大力推进绿色转型中取得的，是在全球增长低迷背景下实现的，更是在克服美国等单边制裁打压下拼来的，展现出中国经济迎难而上、奋发有为的鲜明特征。
王毅表示，习近平主席说过，我们从来都是在风雨洗礼中成长、在历经考验中壮大。无论是国际金融危机，还是新冠疫情冲击，中国经济哪一次不是经受住了巨大考验，实现了更好发展？我们的信心，来源于中国的超大市场和国内需求，来源于中国的强大产业和创新动能，更来源于中国的制度优势和改革开放。人们常说“下一个中国，还是中国”，中国奇迹的上半篇是史无前例的高速度增长，下半篇将是更加精彩的高质量发展。

海关总署7日发布数据，今年前2个月，我国货物贸易进出口总值6.54万亿元，同比下降1.2%。其中，出口3.88万亿元，规模创历史同期新高，同比增长3.4%；进口2.66万亿元，同比下降7.3%。
海关总署统计分析司司长吕大良表示，前2个月，各地各部门积极应对外部环境的不利影响，我国外贸运行总体平稳。与去年相比，今年前2个月少了2个工作日，剔除不可比因素影响后，进出口增长1.7%，充分体现了我国外贸发展的韧性。
我国外贸出口动能依旧强劲。前2个月，我国出口机电产品2.33万亿元，同比增长5.4%，占同期出口总值的60%，较去年同期提升1.1个百分点。
国内制造业产需改善带动相关产品进口增长。吕大良表示，春节过后，各地企业复工复产进程加快，2月份我国制造业采购经理指数(PMI)重回扩张区间，通用设备、电气机械器材等行业产需较快释放，带动相关设备及关键零部件进口较快增长。
民营企业创新实力持续体现。前2个月，民营企业进出口3.69万亿元，同比增长2%，占同期我国外贸总值的56.4%。其中，进出口高技术产品6240亿元，占同类产品进出口总值的49.3%。
东盟继续保持我国第一大贸易伙伴地位。前2个月，我国对东盟进出口1.03万亿元，同比增长4%，占同期我国进出口总值的15.8%，已经连续12个月保持增长。

今年的政府工作报告直接回应了公众对民营经济的关切。政府工作报告中提到：“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益，鼓励有条件的民营企业建立完善中国特色现代企业制度。”
全国政协委员、恒银金融科技股份有限公司董事长江浩然从这些字眼中感受到国家在为民营经济“撑腰”。他说，政府部门把民营企业家当作“自己人”。民营企业家是“自己人”，更要当好“自己人”。
作为创业40余年的民企“老兵”，全国政协委员、新希望集团董事长刘永好从1993年“履职”全国两会开始，一直在为支持民营经济发展奔与呼。1993年，他曾在北京人民大会堂作了《私营企业有希望》的发言。如今，74岁的他看到，民营经济不断发展壮大，已成为稳就业的主力军。他说，如今的民营企业不仅有希望，更有担当。
经历了多个经济周期的刘永好看到，这些年国家出台了一系列支持民营经济的政策。他和很多企业家都有一个共同的期盼：民营经济促进法尽快落地，通过法律，让国家出台的一系列民营经济“友好型”政策、措施和办法落实到位，让民营企业更充分地感受到“一视同仁”。
民营企业大展身手还需“解缚”
“民营经济的舞台始终宽广，创新创业的空间始终宽广。”全国人大代表、58同城董事长兼首席执行官姚劲波已在创业一线摸爬滚打20余年。在他看来，当下的民营经济正处在一个机遇与挑战并存的关键节点，也处在转型升级的关键期。
与此同时，姚劲波也看到，民营企业在发展和转型过程中面临的挑战也不小，例如，面临内部人力成本上升、竞争压力加大以及国际环境不确定性上升影响“出海”等挑战。
如何为民营企业“大展身手”解除束缚？姚劲波建议，进一步优化营商环境，强化法治保障，打破行业壁垒，创造更加公平、透明的市场竞争秩序，治理行业垄断，“让政策更加透明清晰稳定，让企业全心全力谋发展、搞创新”。
融资难、融资贵仍然是很多民营企业发展面临的最大痛点之一。刘永好关注到，小微民营企业尤其是农业领域的小微民营企业，虽然个体的资金需求量小，但企业数量多且分散，融资难问题尤为突出，需要进一步发力解决它们的问题。
3月5日，在全国政协十四届三次会议经济界别小组会议上，全国政协委员，四川银行原董事长林罡表示，在实践中，银行想了很多办法解决民营企业的融资难题，对民营企业发放的贷款在增长，且增速很快，但这还不够。他建议，有关部门牵头，对民营企业融资难的问题进行深入调研，逐条梳理问题，逐个击破。
相对而言，地处县域的民营企业面临更大的挑战。今年，作为民营企业的技术代表，全国人大代表、湖南省娄底市冷水江三A新材料科技有限公司研发主任黄水波带着县域民营企业面临的难题走进了人民大会堂。
在调研中，黄水波发现，相较于一线城市或者较发达的地区，县域的工业基础设施发展不够完善，这些地区的民营企业甚至在最基础的水电气环节仍面临一定限制。例如，在夏季用电高峰期，可能存在断电的情况，这影响企业生产进度。黄水波建议，进一步推动县域的工业基础设施发展，为企业发展打牢基础。
“一个政策可能会影响整个行业的发展。”黄水波表示，当前，在复杂多变的国际形势下，为应对美国加征关税等挑战，相关部门会及时出台一些应对政策，有的新政策可能会给个别行业带来不小的影响。
一些民营企业的抗风险能力相对较弱，为了更好地支持民营企业的发展，他建议，这类新政策出台时，也给予相关企业更多保障，例如，可以给予企业一定补贴等，让企业有更多空间探索新的突破点。
破解“内卷式”竞争困局
在探讨为民营企业“解缚”的过程中，还有一个不容忽视的问题——“内卷式”竞争。这种无序竞争不仅消耗企业大量精力，还阻碍民营经济的良性发展。“内卷式”竞争是指违背经济运行规律，低质量、同质化的过度无序竞争。
“内卷式”竞争一个典型的表现就是“价格战”。刘永好看到，有的行业一味地卷价格，“你低，我比你更低，弄来弄去，谁都不赚钱”。他说：“这种低质量的‘内卷’使得很多企业都受不了，很多企业都没有利润。”
“传统产业特别要‘防内卷’。”在刘永好看来，在新发展格局下，以肉、蛋、奶、服装等为代表的传统消费品领域，竞争比较激烈。这种情况下，传统产业更需要创新性竞争，通过科技创新或者设计研发来提高产品质量和价值以及生产效率。
新兴行业也不乏“内卷式”竞争，业内人士频频喊话“反内卷”。当前，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”发展迅速，已成为我国外贸的“新名片”。去年10月，中国光伏行业打响了“反内卷”的狙击战，12家风电整机商签订自律公约，明确“不得以低于其成本的价格销售产品或提供服务”。
在全国政协常委、中国企业财务管理协会会长张连起看来，整治“内卷式”竞争，要牢牢牵住科技创新这一“牛鼻子”，让“有效市场”和“有为政府”共同发力。同时，攻关产业共性技术和关键核心技术，并以生态创新，不断将创新成果应用于具体产业和产业链。另外，还要通过引导、支持企业创新和“出海”，破解“内卷”困局。
全国人大代表、中兴通讯股份有限公司高级副总裁苗伟关注到，中资企业在“出海”过程中也存在“内卷式”竞争问题，主要体现在产品同质化严重、“价格战”频发、品牌建设力度不足等方面。这种模式不利于产业的健康发展和国际市场的长远布局。
“为了应对这一问题，政府、行业和企业需要共同努力。”苗伟建议，从政府层面，强化“出海”企业的资质审核和宏观调控，加强企业行为监管，遏制不正当竞争。行业协会积极牵头行业巨头参与国际规则制定，提升中资企业的国际话语权，促进中资企业在海外市场的良性竞争，提升国际竞争力，维护“中国制造”的品牌形象。企业注重技术创新和品牌建设，提升产品和服务的附加值；同时，制定科学的国际化战略，避免盲目跟风和资源浪费。
今年，“综合整治‘内卷式’竞争”也被写入了政府工作报告。3月5日，政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在解读政府工作报告时强调，综合整治“内卷式”竞争和“价格战”。“价格战”背后有深层次的原因，要通过强化标准、强化监管、强化行业自律、规范政府招商引资行为等措施，使得价格反映质量，“一分价格一分货”，防止出现“劣币驱逐良币”的现象。
全国政协委员、金杜律师事务所高级合伙人张毅建议，完善以信用为基础的制度性建设，形成企业“不能卷、不愿卷、也不敢卷”的机制。他解释，完善信用评级制度，将经认定的违法“内卷式”竞争纳入信用评级必要信息，并将其录入经营主体档案数据库中，与政府支持、招投标、发债、金融机构和资本市场融资等挂钩。
建设全国统一大市场也是破解“内卷式”竞争的重要途径，通过不断完善市场监管程序，加强市场监管标准化规范化建设。
全国政协委员蒲淳在接受中青报·中青网记者采访时表示，要加快建设全国统一大市场。当前，地方保护主义制约着全国统一大市场的建设，一些地方声称发挥地方优势，实际上形成了地方保护和分割。另外，不同部门的规章制度也存在一定的分割趋势，也制约着统一大市场的建设。全国统一大市场如果不建成，社会主义制度的优势就发挥不出来。当前，这一领域需要进一步发力。
吃一颗法治的“定心丸”
当民营企业在“大展拳脚”时，部分地方的“四乱”(即乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封)现象也给它们带来一定困扰。
“个别地方执法部门存在逐利性执法的现象。”全国政协委员、北京市金台律师事务所主任皮剑龙在调研中发现，这种逐利性执法往往表现为多头检查、重复检查、过度执法等，让企业疲于应对，增加了企业的运营成本和发展风险。去年，他带着《关于保护民营企业合法权益 坚决遏制逐利性执法的提案》上会。
今年，皮剑龙看到了可喜的变化。“支持个体工商户发展。开展规范涉企执法专项行动，集中整治乱收费、乱罚款、乱检查、乱查封，坚决防止违规异地执法和趋利性执法。”被写入了政府工作报告。
2月24日，民营经济促进法草案二审稿提请十四届全国人大常委会第十四次会议审议。不久前，全国人大常委会法工委发言人办公室表示，将进一步征求各方面意见，修改完善草案，保证民营经济促进法尽快审议出台。
“任何单位不得违反法律法规向民营经济组织收取费用，不得实施没有法律法规依据的罚款，不得向民营经济组织摊派财物。”草案中新增的这项内容，引起了皮剑龙的注意，因为这正是他的心声。两年前，他带着《关于制定中华人民共和国民营经济保护法》的提案到了全国两会现场，如今这份提案里的很多内容正在逐步变为现实。
所提建议的内容正在变为现实的还有张毅。去年，他也提出了《关于加快制定出台民营经济促进法的提案》，这份提案被评为全国政协2024年度好提案，部分建议被吸纳进民营经济促进法草案的立法中。
张毅在提案中建议，将国家现有的对于推动民营经济发展的相关政策法治化，上升到法律层面，对于一些推动民营经济发展的重要立法原则明确予以规定，例如公平竞争、平等执法等基本原则。
如何在法律层面通过制度性安排，更好地解决民营企业面临的“四乱”问题也是张毅关注的焦点问题之一。他建议，设置相应的责任条款，让责任条款“长牙带刺”。在他看来，民营经济促进法的出台将给民营企业家吃一颗法治的“定心丸”。
江浩然表示，接下来，他将带领企业提高自主创新能力，提升产业核心竞争力，加速催生新质生产力，努力为经济社会高质量发展贡献民营企业的力量。
黄水波也在期待这部法律尽快落地。届时，作为全国人大代表，他将把这部法律宣传给更多企业家，让他们放心去投资，放心去发展，更好地为国家发展出力。他还期待，未来，民营企业一旦遇到问题，可以实现更低成本的维权。
“这是中国民营经济发展一个划时代的创新。”全国政协委员、中央党校(国家行政学院)教授韩保江认为，这让民营经济发展从多变的政策环境变成了更稳定的法治环境。“一旦真正走上法治化道路，企业家的权益得到保护，就是保护了企业家长久发展的动力，民营企业会心更安，劲儿更恒，动力更足。”

3月6日下午，北京，梅地亚中心新闻发布厅，十四届全国人大三次会议经济主题记者会结束后，(右至左)财政部部长蓝佛安、中国证券监督管理委员会主席吴清、商务部部长王文涛等一边交流一边离开。中青报·中青网记者 李隽辉/摄
3月6日下午，五部委“一把手”在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上谈经济。“加力”一词在这场长达2个多小时的记者会上出现了十余次，例如，加力提振居民消费、加力深化改革开放、加力解决群众的“难事”……“加力”的每一次出现，都为提振中国经济多添一分底气，让民生兜底多一份保障。
“国内生产总值增长5%左右”是今年政府工作报告提出的经济增长预期目标。在百年未有之大变局下，中国要实现这样的中高速经济增长并非易事。今天，围绕促经济，五部委的“一把手”纷纷出招。
今年，“更加积极的财政政策”首次出现在政府工作报告中。财政部部长蓝佛安解释，“更加积极”，可以理解为持续用力、更加给力。2025年，财政部不仅将在实施好存量政策上下功夫，而且将在谋划好增量政策上出实招。
蓝佛安用了5个“给力”来形容今年更加积极的财政政策：在赤字安排上更加给力、在支出强度上更加给力、在政府债券规模上更加给力、在转移支付上更加给力、在重点领域保障上更加给力。今年赤字率按4%安排，财政赤字规模达到5.66万亿元，比去年增加1.6万亿元。财政赤字水平和财政赤字规模均为近年最高，逆周期调节力度进一步加大。全国一般公共预算支出29.7万亿元，比去年增长4.4%，财政支出进一步扩张，将有力促进经济社会持续健康发展。今年中央对地方转移支付安排10.34万亿元，同口径增长8.4%，重点是增加一般性转移支付，增强地方自主财力，有效提高地方财政保障能力。
“为应对内外部可能出现的不确定因素，中央财政还预留了充足的储备工具和政策空间。”蓝佛安说。
货币政策是宏观经济最重要的调控手段之一。政府工作报告明确，2025年实施适度宽松的货币政策。中国人民银行行长潘功胜表示，今年，中国人民银行将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。目前金融机构存款准备金率平均为6.6%，还有下行空间，中央银行向商业银行提供的结构性货币政策工具利率也有下行空间。
外贸对拉动我国经济增长具有重要作用，2025年我国如何发力稳外贸？商务部部长王文涛表示，将从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，全力以赴稳外贸。
今年，商务部在加大稳外贸政策力度的基础上，将推动新设一批跨境电商综试区，来支持跨境电商和海外仓，大力拓展中间品贸易、绿色贸易。针对外贸企业遭遇的困难和问题，商务部将推动扩大出口信用保险承保规模和覆盖面，指导金融机构加大对外贸企业的融资支持力度。王文涛说：“我们完全有信心、有底气稳住外贸基本盘，推动贸易强国建设迈出新步伐。”
今年，政府工作报告提出了政府工作十大任务。国家发展改革委主任郑栅洁用4个“加力”概括了其中4项接下来要重点发力的工作：加力提振居民消费、加力扩大有效投资、加力构建现代化产业体系、加力深化改革开放。
在提振消费方面，今年，消费品“以旧换新”的支持资金将继续扩大，从去年的1500亿元增至3000亿元。在扩大投资方面，包括超长期特别国债、地方政府专项债券、中央预算内投资在内的国家层面用于投资建设的资金规模超过5万亿元。
近期，我国现象级的高科技产品不断涌现。郑栅洁表示，这反映出科技成果加速从“书架”向“货架”转化，越来越多的企业加大科技创新投入，创新的内生动力越来越强。“创新阵地上不断冒出‘黑马’，很快就成长为‘主力军’。”“近期，我们将设立国家创业投资引导基金，目的就是做优做强做大创新型企业。”
中国证券监督管理委员会主席吴清表示，证监会将积极研究、不断完善支持新质生产力发展的体制机制和产品服务体系，更好地服务中国式现代化。证监会将加快健全专门针对科技企业的支持机制；大力度培育长期资本、耐心资本；加大支持科创的金融产品服务供给。
潘功胜透露，近期，为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同证监会、科技部等部门，创新推出债券市场的“科技板”。同时，还将优化科技创新和技术改造再贷款政策。
同时，中国人民银行还将优化科技创新和技术改造再贷款政策。进一步扩大再贷款规模，从目前的5000亿元扩大到8000亿元至1万亿元，更好满足企业的融资需求。
悠悠万事，民生为大。郑栅洁强调，2025年，国家发展改革委将持续紧盯大家最关心、最需要的事情，把努力解决群众“急难愁盼”问题作为民生工作的重点，把政策力度转化为民生温度。
今年，国家发展改革委将会同有关方面，聚焦降低成本、减轻负担、优化服务，重点加强“一老一小”社区支持。针对老百姓的看病就医问题，我国将实施医疗卫生强基工程，为人口较多的县乡两级配齐急需的医疗设备，健全高水平医学人才向县乡下沉等机制，力争实现“小病不出市县、日常疾病在基层解决”。
针对上学问题，今后几年，我国还将适应学龄人口变化，扩大优质教育资源供给，通过均衡师资等多种方式，将更多学校纳入集团化办学和托管帮扶范围，打造上万所义务教育新优质学校，建设上千所优质普通高中。同时，持续推动高等教育提质升级，推进优质本科扩容，进一步增加“双一流”建设高校本科招生规模，去年扩招1.6万人，今年将力争再增加2万人。郑栅洁说：“总之，我们将努力让更多孩子能够接受更公平、更优质的教育。”
今年，国家发展改革委还将统筹各种资金渠道，加大对人口流入地基本公共服务建设的支持力度，推动“一城一策”制定实施办法，努力让外来务工人员变成真正的新市民，与户籍人口同等享有基本公共服务。
“总之，群众‘急难愁盼’的问题清单，就是我们的工作任务清单，我们会一件件、一桩桩，把实事办实、好事办好。”郑栅洁说。

新华社北京3月7日电 中共中央政治局委员、外交部长王毅7日在两会记者会上谈及人工智能等科技创新问题。
王毅表示，这段时间，中国的科技创新不断突破了人们的想象。从当年的“两弹一星”，到“神舟”、“嫦娥”，再到5G、量子计算、DeepSeek，一代代中国人的奋斗从未止步，中国的科技强国之路越走越宽。
王毅说，这条道路并非一片坦途。无论是航天科技，还是芯片制造，外部施加的无理打压从未停歇过。但哪里有封锁，哪里就有突围；哪里有打压，哪里就有创新。暴风雨最猛烈的地方，恰恰是“哪吒闹海”、“一飞冲天”的舞台。中国有句古诗说得好，“青山遮不住，毕竟东流去”。小院高墙挡不住创新思维，脱钩断链最终将孤立自己。
王毅表示，科学技术不应成为编织铁幕的工具，而应当是普惠共享的财富。为推动人类的共同发展，中方认真落实习近平主席提出的《人工智能全球治理倡议》，发布《人工智能能力建设普惠计划》，并同巴西、南非、非盟发起“开放科学国际合作倡议”，呼吁重视全球南方的科技能力建设，不让任何一个国家掉队。我们愿意同更多的国家分享创新成果，同大家一起追逐星辰大海。

正在北京召开的中国全国两会吸引了多国记者齐聚一堂，他们通过镜头和笔触记录这场承载着14亿人民期盼的“春天盛会”。多名外国记者表示，通过两会这个窗口，他们看到了中国坚持全面深化改革、扩大对外开放的坚定决心，也看到了中国携手世界共谋发展的合作蓝图。
伊朗《德黑兰时报》记者沙罗克·赛义告诉记者，初到北京，就被中国在科技、经济和工业领域取得的巨大成就震撼了，采访报道中不时感受到北京的现代化与发展速度。这两天，沙罗克忙着参加两会的各场发布会，他计划在两会期间撰写多篇报道，向伊朗读者详细介绍中国的治理模式与科技进展，尤其是人工智能等前沿领域的动态。对伊朗与中国签署的25年长期合作协议，沙罗克表示，伊中两国的紧密合作将为双方带来更多发展机遇，同时中国提出的多边主义和南南合作理念，也为包括伊朗在内的发展中国家提供了可借鉴的合作模式。
肯尼亚《旗帜报》记者布莱恩·恩古特·恩吉罗格是中国两会的“老朋友”。谈到今年的中国两会，布莱恩有很多关注点，包括中国的外交政策和中国如何进一步加强与非洲国家在旅游、贸易和投资领域的合作，以及当下最热门的人工智能。布莱恩说，近年来，通过与中国的合作，肯尼亚在基础设施建设、农业出口和人才培养方面受益良多，他关心中国是否会加大对肯尼亚基础设施建设的投资。谈及今年两会的热门话题——人工智能，布莱恩说非常希望深入了解中国会如何支持其他国家发展这一技术并将其应用于社会各领域。
“作为一名阿拉伯(国家)记者，报道中国两会让我深入了解了中国治理模式、政策制定过程及其全球愿景。”迪拜中阿卫视记者毕诺表示，今年的中国两会让他看到中国领导人对促进全球合作的开放态度，尤其是在中阿合作领域。“中国两会对中国乃至全球，特别是阿拉伯地区，具有重要意义。今年的中国两会再次展示了中国政府在稳定、现代化和高质量发展方面的坚定承诺。会议议程清晰，国家发展优先事项明确，展现了雄心勃勃且务实的战略愿景。”
毕诺对记者说，他今年尤其关注中国在全球治理中扮演的积极角色。在当前地缘政治紧张局势加剧的背景下，中国提供了一种基于对话、经济伙伴关系和不干涉内政的合作方案。他认为，中国推动的经济高质量发展、科技创新及绿色转型政策，与许多阿拉伯国家推动经济多元化和可持续增长的目标高度契合，这使得中阿之间的合作潜力巨大。随着中国加快向创新驱动和消费主导型经济转型，阿拉伯国家在贸易、技术、能源和基础设施等领域将迎来更多新的合作机遇。与此同时，中国加强供应链韧性和深化金融改革，为全球南方国家带来了更大的稳定性，有助于推动发展更加平衡和互联的全球经济。
尼日利亚《外交官特刊》记者拉斐尔·奥尼则将关注重点聚焦于经济领域。在他看来，正是中国经济的稳定发展，为世界经济带来了积极影响。拉斐尔认为，中国的崛起并非独行，而是通过共建“一带一路”倡议等合作平台，带动更多国家共绘合作蓝图，共享发展成果。尼日利亚作为中非合作的受益者，期待中国在未来加大对非洲的投资，帮助非洲国家实现经济多元化与可持续发展。
外国记者们的关注点各不相同，但在采访中，他们对中国治理模式、发展模式的肯定与期待不谋而合。在这个全球面临挑战与变革的时代，外国记者正通过中国全国两会这一窗口，探寻中国如何在复杂国际环境中坚持合作共赢、如何将自身发展与全球发展紧密相连的智慧。

赤字率创近年来最高、大幅下调非税收入的预算数、再次明确要兜牢“三保”底线、足额安排“三保”支出预算……2025年“国家账本”刚一出炉就带来多个好消息。
3月5日，财政部提请十四届全国人大三次会议审查《关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告》。3月6日，财政部部长蓝佛安在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上，一连用5个给力介绍“更加积极的财政政策”，即在赤字安排上更加给力、在支出强度上更加给力、在政府债券规模上更加给力、在转移支付上更加给力、在重点领域保障上更加给力。
“‘更加积极’是多年来首次出现的一个词。”蓝佛安说，宏观调控要与经济情景相适配，财政政策需相机抉择、因势而动。实施更加积极的财政政策，既充分考虑实现年度预期目标需要，又着力增强中长期发展动能。
在解释“在重点领域保障上更加给力”时，他说，今年全国教育支出、社会保障和就业支出安排均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%；科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%。卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。
支出给力惠民生
作为近年来财政发力的“标配”，如何优化财政支出结构备受关注。在2024年一般公共预算支出中，用于医疗、教育、社保就业、住房保障支出占比为39.7%。2025年全国一般公共预算支出中，上述分项支出占比则上升至40%。
许多具体数据进一步勾勒出新一年的“民生清单”：今年进一步增加教育投入，中央本级教育支出安排1744.43亿元、增长5%；提高中央高校研究生学业奖学金以及中等职业学校、普通高中国家助学金标准，中央对地方学生资助补助经费安排809.45亿元、增长11.5%。
从养老、医疗支出上看，今年公共卫生服务经费财政补助标准进一步提高到每人每年99元。城乡居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年700元。城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元，保障养老金按时足额发放。
“加大民生保障力度，这不仅是中国经济发展阶段变化的要求，也是满足人民美好生活需要的要求，还是宏观经济进一步发展的要求。”在粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒看来，我国居民的需求正从生存型消费逐步转向发展型消费，尤其是医疗、教育、养老需求上升，相关支出比重必然也随之提高。
“中国经济发展的潜力大，韧性强，实际上也体现在这种结构性变化上。”总是动态看待支出结构变化的全国政协委员、中国财政科学研究院原院长刘尚希说，这种结构性变化的能量一旦释放出来会巨大，“中国仍有巨大的结构性变化红利”。
特别国债 特别期待
实际上，受市场期待的还有写入政府工作报告和“国家账本”的特别国债，这是发挥逆周期调节功能的又一工具。
早在去年全国两会，2024年政府工作报告就提出拟连续几年发行超长期特别国债，专项用于国家重大战略实施和重点领域安全能力建设即“两重”。2024年，超长期特别国债发行1万亿元，重点聚焦加快实现高水平科技自立自强、推进城乡融合发展、促进区域协调发展、提升粮食和能源资源安全保障能力、推动人口高质量发展、全面推进美丽中国建设等方面任务，其中不少领域涉及民生。
2025“国家账本”显示，今年发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元，其中8000亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。同时，新增发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，增强稳健经营能力和服务实体经济能力。
这意味着，财政政策更加积极的2025年，发行特别国债规模达到1.8万亿元，比2024年增加8000亿元，创下历史新高。
“超长期特别国债规模进一步提高，不仅力度加大，而且对‘两重’‘两新(推动新一轮大规模设备更新和消费品以旧换新)’的支持范围扩围，除了继续形成大量的优质基础设施优化供给结构外，还将有力地促进设备更新向高端化智能化绿色化转型、促进消费。”罗志恒说，超长期特别国债形成了优质资产，更重要的是避免地方加杠杆导致的风险，为地方财政腾出了空间。
“今年安排超长期特别国债资金3000亿元(支持消费品以旧换新)，比去年翻了一番，并将手机、平板等产品纳入补贴范围，直接降低消费者购物成本。”蓝佛安在上述记者会上透露，今年春节前，中央财政已经预拨810亿元的资金，补贴资金提前到位，让广大消费者及时享受政策红利。

政府工作报告提出，“大力提振消费”“实施提振消费专项行动”“推动消费提质升级”。相关话题引发热议，有网友问：大力提振消费有哪些制度安排，能给消费者带来哪些“民生红包”？会不会把未来的钱提前花了？消费提质升级，商品和服务越来越优质，价格会上涨还是下跌？……代表委员回应网友关切，积极建言献策。
网友提问：提振消费，会“透支需求”吗？
金桩委员(民建内蒙古自治区委员会主委、内蒙古财经大学校长)：
提振消费的目的是让大家日子过得更好，并不会“透支需求”。在经济循环中，提振消费、扩大内需能带动产业发展，产业发展后又能创造更多就业岗位、提高居民收入，进而再促进消费、改善民生，实现良性循环，滋养经济持续发展。
政府工作报告里的诸多“民生红包”，旨在从提升消费能力、夯实消费底气、优化消费环境等多方面发力，扩大有支付能力的消费需求。比如，今年安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，既能激活存量市场，又可给予消费者切实的优惠。同时，多渠道促进居民增收、减税降费、织密社会保障网等形成合力，实现收入增长、消费提振与民生改善的同频共振。
柳江代表(四川长虹电子控股集团有限公司党委书记、董事长)：
实施提振消费专项行动，把惠民生和促消费结合起来，能帮助大家购买到更物美价廉的商品，享受到更细致周到的服务，给予消费者实打实的“真香”体验。在消费品以旧换新政策的引导下，家电企业针对用户诉求，不断丰富产品、加大补贴、优化服务，让消费者能买到价格更实惠、售后更周到的家电产品。
网友提问：消费升级，会“越买越贵”吗？
李德祥代表(贵州省工商联副主席、贵州合力超市集团董事长)：
消费提质升级的关键，在于通过优化产品功能、提升服务质量以及优化消费体验来努力实现更高的性价比，不一定会“越买越贵”。通常，随着技术进步与市场竞争，产品迭代更新，性价比会越来越高。例如家电、汽车，性能和品质一直在提升，价格却越来越实惠。
郁瑞芬委员(上海来伊份股份有限公司总裁)：
消费提质升级，有助于推动商家更好满足消费者多样化需求，增加产品附加值，同时也可能提高产品定价。比如在服务行业，企业深挖消费者在食品安全、健康生活等方面的个性化需求，开展定制服务，虽然价格有可能变高，但消费者也会愿意为这些增值服务买单，认可这样的性价比。
陈育群代表(广东普宁市潮菜厨师职业培训学校校长)：
消费提质升级要求企业抓住消费需求变化，调整经营策略，赢得消费者青睐，“拉满”消费热情。比如有的火锅店设置了KTV包厢，客人可以边吃火锅边唱歌；有的超市在店内开起了食堂，现做现卖……这种全新的消费体验，让消费者更有获得感，超越了简单价格高低的比较。
网友提问：消费意愿，如何持续提升？
王学军代表(宁夏吴忠市委书记)：
收入有预期，消费才有底气。政府工作报告提出，推动更多资金资源“投资于人”、服务于民生，支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济发展和民生改善的良性循环。
要加大对重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业的就业支持力度，落实稳岗返还、税收优惠、就业补贴等政策，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道，从而为持续提升消费意愿夯实基础。
在供给侧，各地应该立足自身资源优势，大力发展绿色食品、文化旅游等特色产业，以优质供给引领消费提质升级。
傅贵荣代表(浙江宁波人大常委会副主任、余姚市委书记)：
消费是拉动经济增长的“主引擎”，数字、绿色、智能等新型消费发展备受关注。
要以提振消费专项行动为牵引，切实把惠民生和促消费结合起来。扩大服务消费，进一步挖掘文娱、文旅等方面的服务消费潜力；运用虚拟现实、人工智能等新技术，创新多元化消费场景；完善质量标准、信用约束、综合治理、消费维权等制度，推动消费环境迭代升级。
网友提问：消费维权，如何更加有力？
彭静委员(重庆静昇律师事务所创始合伙人、主任)：
提振消费，离不开安全放心的消费环境，实施改善消费环境专项措施，有助于强化消费者权益保护。在网络购物领域加强消费者权益保护，相关部门要强化对网络购物平台的监管，严厉打击侵权行为。要压实平台责任，网络购物平台要加强对商家的资质审核和管理，及时处理消费者投诉和举报。另外，消费者权益保护法实施条例对预付式消费侵权、“大数据杀熟”等消费领域痛点进行了精准回应，消费者要勇于拿起法律武器维权。
朱建弟代表(立信会计师事务所首席合伙人、董事长)：
随着金融产品和服务的复杂化，消费者面临的风险也在增加。金融机构要完善信息披露和风险提示机制，保障金融消费者的知情权、自主选择权和公平交易权。有关部门要加强对金融机构的监管，同时应加大金融知识普及力度，提高消费者的金融素养和风险意识，帮助消费者守护好自己的钱包。
(记者张文、刘军国、沈靖然、王云娜、季觉苏、王崟欣、陈隽逸、王永战、邓剑洋参与采写)

“两个增长”同步 传递发展温度
记者 刘温馨
中国式现代化，民生为大。2024年国内生产总值增长5%，全国居民人均可支配收入实际增长5.1%，居民收入实现与经济增长同步，暖心的民生答卷绘就幸福底色。
保障和改善民生没有终点，只有连续不断的新起点。“‘居民收入增长和经济增长同步’，是政府工作报告提出的今年发展主要预期目标之一，这要求必须坚持在发展中保障和改善民生，为人民群众带来看得见、摸得着的获得感、幸福感、安全感。”致公党江苏省委副主委、南京大学商学院教授杨德才委员表示。
“发展是增收的前提，增收是发展的动力。居民收入增长和经济增长，同步调、同方向，是高质量发展的应有之义，是以人为本的发展理念的深刻体现。老百姓的腰包越来越鼓，追求美好生活的底气会越来越足。”河南省社会科学院党委书记、院长王承哲代表表示。
实现居民收入增长和经济增长同步，要处理好经济和社会、民生和发展的关系。
一方面，经济发展是保障基本民生和发展社会事业的物质基础。2024年我国扎实推动高质量发展，就业、物价保持稳定，为着力保障和改善民生夯实了基础。
“经济社会发展是一个系统工程，民生和发展相互牵动、互为条件，正确处理二者之间的关系，才能实现经济发展和民生改善有效对接、良性循环。比如，政府工作报告提出‘实施提振消费专项行动’，其中包括多渠道促进居民增收，这既能带动商品消费增长，又能提高群众生活品质；推动银发经济标准化、集群化、品牌化加快发展，既开掘新的发展空间，又让老人乐享晚年。”中国宏观经济研究院院长黄汉权介绍。
另一方面，要在高质量发展中增进民生福祉，不断织密民生保障网。
收入是民生之源。杨德才委员认为，要更加突出就业优先导向，出台促进高质量充分就业的政策措施，强化对企业吸纳就业的支持，让高校毕业生、脱贫人口、农民工等重点群体就业保持稳定，同时要多渠道促进居民增收，推动中低收入群体增收减负。
“接下来，应围绕康养托育、先进制造、现代服务等就业容量大的行业领域，进一步提升职业技能培训的针对性和有效性，为促进高质量充分就业奠定更加坚实的基础。”王承哲代表说。
找份好工作、学到新技能、看病上学更方便……一件件一桩桩，承载着人民对美好生活的向往。黄汉权表示，抓民生也是抓发展。民生持续改善，助力扩内需、稳增长、促发展，不断激发高质量发展的内生动力。要在人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题上，拿出更大的力度、更实的举措，让人民群众共享发展成果，更广泛地激发全社会推动高质量发展的动力和活力。
城镇新增就业1200万人以上
促进充分就业 提高就业质量
记者 葛孟超 张文
“政府工作报告提出‘城镇新增就业1200万人以上’，要完成今年这一发展主要预期目标，要求我们拿出硬举措，不断挖掘新潜力，以更大的力度稳定和扩大就业。”宁夏回族自治区中卫市市长马洪海代表表示。
“当前和今后一个时期，我国劳动力总量依然庞大，就业总量压力仍将存在，要立足比较优势和自身产业结构，以强化就业优先政策为抓手，持续促进就业实现质的有效提升和量的合理增长。”马洪海代表介绍，中卫市将大力支持劳动密集型产业吸纳和稳定就业，聚焦脱贫人口、农民工等群体，分类实施就业技能和创业培训。
“开展劳务协作、打造劳务品牌，是促就业的有效举措，为解决重点群体就业发挥了重要作用。”马洪海代表说，“接下来，我们将用好这一经验，建立覆盖面更广的劳动力资源库，加强与东部省份沟通协作，打造‘出家门、上车门、进厂门’的全链条就业服务模式，进一步健全就业服务体系，让大家伙儿走得出、留得下，回得来、干得好。”
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随着转型升级扎实推进、新兴产业培育壮大，新的就业增长点不断涌现，相关部门应立足稳存量、扩增量、提质量，促进充分就业、提高就业质量。
接下来，要瞄准行业发展所需，开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。要锚定“培训谁”“谁培训”“培训什么”等问题，创新激励机制，采取数字化技术，提高培训针对性、实用性，提升劳动者职业技能，增强其就业能力。此外，还要不断提高技能人才待遇水平，让多劳者多得、技高者多得、创新者多得。
接下来要着力优化就业创业服务，精心组织各类招聘活动，加强重点企业用工服务保障，持续提升供需对接效率，营造良好就业创业环境。
——庞诗(中国人事科学研究院就业创业与政策评价研究室主任、研究员)
粮食产量1.4万亿斤左右
饭碗一起端 责任一起扛
记者 常钦 张文豪
粮食安全是“国之大者”。“粮食产量1.4万亿斤左右”，是政府工作报告提出的今年发展主要预期目标之一。中国粮油学会副理事长、郑州大学党委书记李成伟代表说，这一目标传递出了明确信号，就是要始终绷紧粮食安全这根弦，大力提升粮食安全保障能力，把饭碗牢牢端在自己手中。
“2024年我国粮食产量首次跃上1.4万亿斤新台阶，在高起点上完成今年目标，要付出更多努力，采取更扎实有效的举措。”李成伟代表说，要坚持藏粮于地，严守耕地红线，高质量推进高标准农田建设，护好“饭碗田”。要坚持藏粮于技，因地制宜发展农业新质生产力，深入实施种业振兴行动，加快国产先进适用农机装备等研发应用，推动农机装备高质量发展，进一步向科技要产能、要质量、要效益。
“粮食安全不仅是量的保障，更是质的升级。”李成伟代表说，要顺应消费趋势，满足各类农产品有效供给，践行大农业观、大食物观，全方位多途径开发食物资源，在构建多元化食物供给体系方面进一步发力，坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，牢牢把住粮食安全主动权。
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粮食一头关系着百姓民生，一头连着国家安全。极端天气频发、国际粮食供应链面临极大不确定性，粮食供求紧平衡态势长期存在，这要求粮食生产年年要抓紧。
饭碗一起端，责任一起扛。政府工作报告提出“保护种粮农民和粮食主产区积极性”，这要求各地区都要扛稳保障国家粮食安全责任，无论是主产区，还是主销区、产销平衡区，都要算好长远账，全方位夯实国家粮食安全根基。同时，健全粮食生产支持政策体系，健全粮食主产区奖补激励制度，加大对产粮大县支持，保护好种粮农民积极性，共同把饭碗端得更牢。
——李军(中国农业大学经济管理学院副院长)
城乡居民基础养老金最低标准再提高，扩大普惠养老服务
完善养老事业 发展银发经济
记者 申少铁 胡婧怡 杨彦帆
政府工作报告提出，“城乡居民基础养老金最低标准再提高20元，适当提高退休人员基本养老金”“扩大普惠养老服务”。
政府工作报告提出了许多实打实的举措，回应了老年人及其家庭的现实需要和热切期盼。“这充分体现了党和国家对老年群体的关心和重视。”辽宁大学副校长李宇鹏委员说，完善发展养老事业和养老产业政策机制，能有效促进银发经济发展。
中国移动辽宁公司总经理刘宏志代表建议，在城市，可依托智慧社区建设，发展社区嵌入式养老，为老年人提供上门清洗、助浴、助餐、医疗等服务，实现城市居家养老服务一体化。在农村，可依托数字乡村建设，设立村级养老服务站，通过邻里互助、配送资源共享等方式，健全乡村养老体系。
李宇鹏委员建议，加大财政支持力度，培育社区养老服务机构。鼓励和引导企业参与养老机构建设运营，对符合条件的养老服务机构，落实税收减免优惠等政策支持。加强职业培训，设立养老护理员岗位补贴，完善职称评定体系，吸引专业人才。
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2024年末，我国60岁及以上人口超3.1亿，养老服务的刚性需求不断增加。建议加快健全覆盖城乡的三级养老服务网络，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑、医养结合的养老服务供给格局，让老年人能有优质养老服务。此外，还应充分激发市场活力，支持各类经营主体按市场化原则积极参与养老服务，丰富养老服务场景，释放养老消费潜力。
要加快适老化改造，合力共建老年友好型环境。一方面，推进家庭适老化改造，支持老旧小区加装电梯，加强无障碍环境建设。另一方面，在社区、商场、养老院等不同场景加强新技术应用，提升老年人适应数字社会的生活能力。
——原新(南开大学经济学院教授、老龄发展战略研究中心主任)
深入实施新型城镇化战略行动
双向奔赴 融合发展
记者 丁志军 邓剑洋
政府工作报告提出，“深入实施新型城镇化战略行动”“科学有序推进农业转移人口市民化”。
“深入推进新型城镇化，在不断改善广大人民群众生活品质的同时，能充分释放蕴藏的巨大内需潜力。”内蒙古自治区呼和浩特市委副书记、市长贺海东代表表示。
“深入推进以人为核心的新型城镇化，必须坚持为人的全面发展服务。”贺海东代表说，接下来，要抓紧实施城市更新和安全韧性提升行动，加快改造城镇老旧小区，加强城市洪涝治理等。“我们将持续开展城市治理，疏通‘拥堵点’、畅通‘微循环’，建设城市绿道、口袋公园，让城市环境宜居、群众生活舒适。”
贺海东代表建议，要促进城乡融合发展，促进大中小城市和小城镇协调发展，推动基础设施和基本公共服务向农村延伸。比如，呼和浩特市开展教育、医疗、养老等公共服务延伸覆盖工程，逐步实现城乡一体化均衡发展。
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深入实施新型城镇化战略行动，要科学有序推进农业转移人口市民化，健全由常住地提供基本公共服务制度。深化户籍制度改革，推动符合条件的农业转移人口在就业、教育、医疗等方面享有同迁入地户籍人口同等权利。
县域是城乡联系紧密的地区，有条件率先实现城乡融合发展，要把县域作为重要切入点，率先在县域内破除城乡二元结构。要优化城乡发展格局，促进要素有序流动和资源优化配置，推动区域产业转型升级。要统筹县域城乡规划布局，完善要素市场制度和规则，推动生产要素畅通流动、各类资源高效配置，发展各具特色的县域经济，支持发展就业容量大的富民产业，促进农民就近就业增收，形成城乡融合发展新格局。
——彭超(农业农村部管理干部学院乡村振兴研究中心主任)

新华社北京3月7日电 中共中央政治局委员、外交部长王毅7日在两会记者会上谈及中国外交为世界发挥的作用。
王毅表示，当今世界变乱交织，确定性日益成为全球稀缺资源。各国尤其是大国作出何种抉择，将决定时代方向、影响世界格局。中国外交将坚定不移地站在历史正确的一边，站在人类进步的一边，将以中国的确定性稳住不确定的世界。
王毅说，我们将做捍卫国家利益的坚定力量。中国人民有着自强不息的光荣传统，我们从不惹事，更不怕事。任何极限施压、威胁讹诈，都无法撼动14亿中国人民的众志成城，都不能阻挡中华民族伟大复兴的历史步伐。
我们将做维护世界和平稳定的正义力量。继续拓展平等、开放、合作的全球伙伴关系，积极践行中国特色热点问题解决之道，与全球南方谱写团结自强的新篇章。我们将用事实证明，和平发展这条路是行稳致远的光明大道，也应当成为世界各国的共同选择。
我们将做维护国际公平正义的进步力量。坚持真正的多边主义，以人类前途为怀、人民福祉为念，推动共商共建共享的全球治理，恪守联合国宪章的宗旨和原则，为构建平等有序的世界多极化凝聚更广泛的共识。
我们将做促进全球共同发展的建设力量。继续扩大高水平对外开放，同各国分享中国式现代化的广阔机遇。维护多边自由贸易体制，营造开放、包容、非歧视的国际合作环境，推进普惠包容的经济全球化。

今天(3月7日)上午，十四届全国人大三次会议举行记者会，中共中央政治局委员、外交部长王毅就“中国外交政策和对外关系”相关问题回答中外记者提问。
王毅回答总台记者提问时表示，这段时间中国的科技创新不断突破人们的想象，从当年的“两弹一星”到神舟、嫦娥，再到5G、量子计算、DeepSeek，一代代中国人的奋斗从未止步，中国的科技强国之路越走越宽。
当然这条道路并非一片坦途，无论是航天科技，还是芯片制造，外部施加的无理打压从未停歇过。但哪里有封锁，哪里就有突围，哪里有打压哪里就有创新，暴风雨最猛烈的地方恰恰是哪吒闹海一飞冲天的舞台。
中国有句古话说得好，青山遮不住毕竟东流去。“小院高墙”挡不住创新思维，“脱钩断链”最终将孤立自己，科学技术不应成为编织铁幕的工具，而应当是普惠共享的财富。我们愿意同更多的国家分享创新成果，同大家一起追逐星辰大海。