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2025年《政府工作报告》既制定了亮眼的经济增长目标，也描绘了令人期待的民生新图景。发放育儿补贴，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道，一系列有关教育、就业、养老、医疗等领域的“民生大礼包”积极回应了群众关切的话题，彰显了民生温度。
2024年末，中国60岁及以上人口达3.1亿人。如何让老年人安享幸福晚年？在3月9日的发布会上，民政部部长陆治原表示，加快健全城乡三级养老服务网络体系，形成一刻钟养老服务圈。深化养老服务改革发展，最终目的是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐，安享幸福晚年。
民政部部长陆治原称：“构建起县乡村三级养老服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。”
此外，民政部还将完善各项保障政策，深化儿童福利机构改革，会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系。
就业是最大的民生。人力资源社会保障部部长王晓萍介绍，将从推动构建就业友好型发展方式、组织实施就业支持计划、有效提高人岗匹配效率、着力促进创业带动就业、确保重点群体就业稳定等5方面重点发力稳就业。此外，新就业形态人员职业伤害保障试点省份将增至17个，今年城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元等，发布会上谈及的一系列举措令人期待。
人力资源和社会保障部部长王晓萍称：“稳步提高待遇水平，提高城乡居民基础养老金最低标准，在去年的基础上，每月再提高20元，这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民。”
今年的政府工作报告提出，要持续用力推动房地产市场止跌回稳。住房和城乡建设部部长倪虹表示，接下来将重点聚焦巩固政策“组合拳”的效果，加力实施城中村和危旧房改造，推进收购存量商品房，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。
住房和城乡建设部部长倪虹称：“不仅要把新房子建成“好房子”，也要结合城市更新，采取多种方式，把老房子想办法改造成“好房子”。”
今年的政府工作报告提出强化基本医疗卫生服务。国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，在中国乡镇、社区和村有60多万所基层医疗卫生机构，超过500万名基层医务人员工作在一线。90%以上的村卫生室已纳入医保定点服务范围。财政部近两年投入近9亿元为中西部地区更新升级乡镇卫生院的医用设备。
国家卫生健康委员会主任雷海潮称：“今年我们的目标是进一步推动县域紧密型的医联体、医共体覆盖90%的县和区，到2027年实现紧密型县域医共体基本全覆盖。”

习近平总书记在参加江苏代表团审议时强调：“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径。”
抓科技创新，抓产业创新，抓科技创新和产业创新融合。科技高峰和产业高峰都要靠我们自己去攀登。
如何做到“教育、科技、人才一起抓”？科技成果转化面临哪些难点，该怎样克服？如何促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级？平台在对接产业链创新链方面，能发挥什么作用？全国两会期间，记者会外采访企业、院所，看做法、探需求；会内倾听代表委员，聊想法、话建议。
——编  者
抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系
本报记者  王永战  韩俊杰  沈靖然
创新是引领发展的第一动力。习近平总书记指出：“抓科技创新，要着眼建设现代化产业体系，坚持教育、科技、人才一起抓，既多出科技成果，又把科技成果转化为实实在在的生产力。”
政府工作报告提出，健全科技成果转化支持政策和市场服务，推进职务科技成果赋权和资产单列管理改革，提升科技成果转化效能。
【会外镜头】实验室操作台前，研发工程师罗琪左手拿镊子，右手持电烙铁，很快，一颗微型感应器被焊接在一块橡皮擦大小的电路板上。在四川成都高新区华西医疗机器人研究院，罗琪正在攻关心血管介入机器人控制系统，“我们的目标是研发出统一的医疗机器人介入互联平台，服务心血管等相关疾病治疗。”
【会内声音】如何把科技成果转化为实实在在的生产力？以安庆石化投产的300万吨/年重油催化裂解装置为例，这项技术能在不增加原油加工量的情况下，实现汽柴油与化工原料的弹性转换，但投产后化工市场持续低迷，实际价值没能充分发挥。重大科技创新成果首次产业化，往往面临着周期长、风险高等挑战，需要破解“不敢转”，激发“主动转”。我建议，建立首次产业化风险分担和资金支持机制，建立健全具有自主知识产权、产业带动性强的重大科技创新成果技术目录，设置首次产业化专项基金，同时对重大科技创新成果首次产业化企业给予所得税减免，允许延长结转年限。
——中国石化安庆石化公司党委书记刘晓华代表
加快科技成果产业化，应当优化科研经费分配机制，有针对性地增加对关键技术与前沿性颠覆性技术的投资，力争取得突破。同时，进一步深化教育改革，调整学科结构，培养复合型人才。改革科研评价体系，试点成果转化职称通道，激发科研人员积极性。统筹教育供给与科技需求，分类推进高校改革，强化基础学科与应用学科协同，建设交叉学科课程体系，培养更宽视野的创新人才。在制度安排上，明确成果权属与权益分配，放宽科研人员考核，营造宽容失败的创新环境。
——天津大学管理与经济学部教授张水波代表
抓产业创新，要守牢实体经济这个根基
本报记者  刘温馨
习近平总书记强调：“抓产业创新，要守牢实体经济这个根基，坚持推动传统产业改造升级和开辟战略性新兴产业、未来产业新赛道并重。”
政府工作报告提出，大力推进新型工业化，做大做强先进制造业，积极发展现代服务业，促进新动能积厚成势、传统动能焕新升级。
【会外镜头】阳极炭块，电解铝等有色金属生产的关键原材料。云南昭通，云铝海鑫铝业有限公司铝电解工区阳极车间内，无人天车运转有序。以前，炉火映汗，工人推着叉车忙碌转运；如今，数智协同，在无人堆垛系统中输入指令，整齐划一的“黑豆腐”片刻间成型。“应用智能化系统后，炭块夹损率下降60%，设备能耗降低13.21%。”阳极车间负责人介绍。
【会内声音】推动传统产业转型升级，是高质量发展的必答题。有色金属行业应加速迈向数据驱动、智能优化的新阶段。去年，中铝与有色金属工业协会共同发布“坤安”人工智能大模型，通过百亿级数据赋能行业加快培育新质生产力。最近，大模型还完成了DeepSeek本地化部署并实现集成应用。传统产业向“高”向“新”攀升是一项系统工程，要聚力突破关键技术，提升产业链供应链韧性和安全水平；在高端制造领域打造一批高水平、标志性智能工厂；以数据为基石，深化大模型在生产和科技研发场景中的应用，助推高质量发展。
——中铝集团党组书记、董事长段向东委员
新兴产业、未来产业是新增长点和新动能。近年来我国无人机技术、产业蓬勃发展，已有30多家电动垂直起降航空器厂家，研制出近70款产品，从“空中飞”走向“落地用”。新兴产业和未来产业是技术、人才、资金密集型产业，投资长、见效慢，需要投入耐心、保持韧性。要因地制宜，具备条件的地方可以率先发展，避免一哄而上。要深入推进战略性新兴产业融合集群发展，发挥龙头企业带动作用的同时，鼓励更多民营企业参与产业链合作，共享研发、制造、测试、场景验证平台等资源，实现共赢，避免“内卷式”竞争。
——中国民航大学副校长吴仁彪代表
抓融合发展，让创新链和产业链无缝对接
本报记者  范昊天  李龙伊  杨  迅
习近平总书记强调：“抓科技创新和产业创新融合，要搭建平台、健全体制机制，强化企业创新主体地位，让创新链和产业链无缝对接。”
政府工作报告提出，推动科技创新和产业创新融合发展。加快概念验证、中试验证和行业共性技术平台建设。
【会外镜头】湖北武汉中关村硬创空间科技有限公司，工程师在测试一家企业送来的导航显示器。作为从事中试和检验检测服务的平台企业，硬创空间为科技企业提供工业设计、小批量试制、检测认证等服务。“我们为一些不具备中试能力的中小科技企业提供解决方案，缩短企业研发周期，让新产品顺利投产。”公司总经理朱志猛介绍。
【会内声音】中试平台连接技术与产业，在科技成果转化方面起着承上启下的作用。比如我们联合中国科学院武汉岩土力学研究所等科研院校，建设岩洞储氢技术科研中试项目，将氢气储存的产业需求和岩洞储氢技术对接起来。要让创新链和产业链无缝对接，中试平台需结合行业发展趋势，以市场需求为导向，成立团队攻关技术难题，制定个性化解决方案，推动科技成果加速转化。
——中冶武勘工程技术有限公司科学技术协会秘书长张尤慧代表
推动科技创新和产业创新融合发展，一方面，企业要更加积极融入国家战略，找准研发方向；另一方面，要从制度上保障企业参与国家科技创新决策、承担重大科技项目，加强企业主导的产学研深度融合。创新驱动实质上是人才驱动，要构建人尽其才的职业发展通道，支持青年人才在重大工程中担纲领衔。
——中车株洲电力机车研究所有限公司总工程师冯江华委员

政府工作报告在今年发展主要预期目标中提出，居民消费价格涨幅2%左右。多年来，这一目标都是“3%左右”，今年比往年有所下调，该如何看待这一调整？
——人民网网友13****2
回答这一问题，先要了解居民消费价格指数(CPI)有啥意义。
价格，一头连着宏观经济，一头连着千家万户，是反映供求状况的“晴雨表”、引导资源流向的“风向标”、度量民生冷暖的“温度计”。
正因牵扯广泛、影响多头，反映物价水平的CPI通常要讲求一个“平衡感”，过高、过低都不好。持续大幅上升，会引发通货膨胀，抬升生活成本，减弱消费能力，阻滞经济增长。持续下降，又会影响实际利率，制约企业投资意愿，不利于居民就业和增收。更理想、更健康的状态，就是“温和上涨”。
再看过去几年我国CPI的表现，2021年至2024年，我国全年CPI涨幅分别为0.9%、2%、0.2%、0.2%。综合看，物价总体平稳。
其中有积极的一面。
这几年，得益于我国制造业“底盘坚实”、粮食生产“稳定发挥”、货币政策不搞“大水漫灌”，我们避免了一些发达经济体正在遭遇的高通胀。特别是柴米油盐、肉奶蛋禽等日常必需品价格平稳，没让百姓生活因物价走高而“打折扣”。
也要正视物价水平总体偏低的问题。
2024年CPI涨幅目标是“3%左右”，实际增长0.2%。其成因是多方面的：看全球，受世界经济增长动能偏弱影响，国际大宗商品价格整体波动下行；看供给，一些行业和领域出现阶段性供大于求，部分企业“以价换量”，乃至“内卷式”竞争；看需求，消费的能力和意愿还需进一步提升；看重点领域，房地产市场处于深度调整期……这些问题，是下行压力所在，也是物价持续低位运行的症结。
立足当前物价下行压力的现实，结合宏观政策总体目标，今年政府工作报告提出“2%左右”的CPI涨幅目标，体现了实事求是、切合实际、积极进取。这样一个务实目标，既能保障基本民生，又能稳预期、促投资、改善经济循环，推动经济持续回升向好。
物价在合理区间运行，我们有条件有能力也有基础。
先看政策力度。研读政府工作报告，一项项措施抓得准、力度大。比如，“大力提振消费”“全方位扩大国内需求”，有助于化解“供大于需”的矛盾。又如，“综合整治‘内卷式’竞争”，将使价格更好反映质量，防止“劣币驱逐良币”。再如，“稳住楼市股市”，可以释放财富效应，更好提振消费。此外，财政、货币等宏观政策加大逆周期调节力度，也将改善供求关系，为物价温和回升提供保障。
再看市场热度。开年以来，物价运行已显积极信号。1月份，CPI环比由2024年12月持平转为上涨0.7%，同比由2024年12月的0.1%扩大至0.5%。2月份，受春节错月等因素影响，物价有所回落，但扣除春节错月影响，CPI同比上涨0.1%，物价温和回升的态势没有改变。此外，2月份，制造业PMI升至50.2%，重返扩张区间，证明产需明显改善。非制造业PMI、综合PMI等指数均处扩张区间，也显示经济景气水平有所回升，预示着总需求将逐步改善。
综合来看，提振消费是畅通经济循环的关键，也是物价温和回升的保障。其“逻辑链条”是：提振消费、优化供给——供求关系更加平衡——物价合理回升——企业利润改善、效益提升——创造更多就业、助力居民增收——消费能力提升——进一步扩大消费。我们有高质量的供给，有广阔的需求，有丰富的政策工具，就有足够的能力和条件打通经济循环堵点卡点，走好供与需的“平衡木”，进而实现增长稳、就业稳和物价合理回升的优化组合。
老百姓能消费、敢消费、愿消费，广大企业有合理收益，就业收入有保障，居民生活有质量，是新一年中国经济致力达到的“健康态”。让我们共同努力。

“请各位代表开门见山，直奔主题，控制好发言时间。”在十四届全国人大三次会议湖南代表团分组审议现场，主持人话音刚落，代表们便迫不及待地接过话筒。
“少作表态发言，多提意见建议”，这一要求让代表们的发言更加简洁务实。湖南省岳阳市人民医院门诊部主任胡春莲代表三言两语直奔主题：“建议优化特殊患者医保支付方式，加强对双通道药物医保系统精细化管理，建立医保、卫生健康及医疗医药机构定期协同工作机制。”
会风反映作风。今年全国两会，会风愈发简约，纪律愈发严明，代表委员带着满满热情，积极建言献策，真知灼见汇聚成推动高质量发展、增进民生福祉的强大正能量。
纪律严明，筑牢作风“高压线”
“进入房间，桌上摆放的《改进会风严肃会纪工作守则》格外醒目，上面的要求既明确又具体。”江苏捷锋帽业(泗阳)有限公司现场管理员张兆丽代表说，刚进驻地就感受到两会隆重热烈的氛围，这提醒着她尽快进入状态。
今年全国两会，持续将严肃会风会纪摆在突出重要位置，为会议营造风清气正的良好环境。十四届全国人大三次会议秘书处印发关于严格落实会风会纪主体责任的通知，新增制定改进会风严肃会纪工作守则，从10个方面提出明确要求，把严的基调、严的措施、严的氛围贯穿会议全过程。全国政协十四届三次会议秘书处强调“纪律明、督查严、会风正”的总体要求，在往年会风会纪措施基础上持续优化完善，让纪律的堤坝更加坚固。
十四届全国人大三次会议秘书处设立会风会纪监督组，坚持靠前指挥，深入履行监督责任。各代表团、秘书处各组以及代表小组、工作小组设立兼职监督员，构建起全覆盖的监督网络，推动充分发挥近距离监督的优势，探索符合实际、有效管用的方法，确保把纪律规矩挺在前面、落到实处。在各代表团驻地，会风会纪监督员每日紧张有序地忙碌于会务组织、后勤服务、保密工作等环节，细致监督，及时提醒，保障会议规范有序进行。“参会率如何”“用餐和住宿情况怎么样”……每天晚上，会风会纪监督员都要复盘细节，一旦发现问题，立即着手研究解决。
大会日程进行到哪里，会风会纪监督就跟进到哪里。驻地大厅、会场外，红纸黑字的会风会纪监督电话张贴在醒目位置，红色的会风会纪监督意见箱放置在显眼处，时刻提醒代表委员严守会风会纪。不打招呼、现场查看、与相关人员谈话、查阅档案……十四届全国人大三次会议秘书处会风会纪监督组赴19个驻地，开展明察暗访，查找问题漏洞，实现所有驻地监督全覆盖，持续释放“一严到底”的信号。全国政协十四届三次会议秘书处下设会风会纪督查组，各驻地也相应设立督查员，每日开展巡查。
“党的十八大以来，会风持续向好，代表履职质量进一步提高。”甘肃省人大常委会副秘书长、办公厅主任张琴服务保障代表团工作已有20个年头，她深深感受到，“良好的会风会纪已不断深入代表心里，成为大家自觉遵循的行为准则。”
简约办会，彰显务实“新风尚”
全国政协十四届三次会议医药卫生界小组会议会场布置简约朴实，不见悬挂的标语横幅，没有摆放的鲜花绿植。约60平方米的会议室里，40多位全国政协委员围坐在一起。空间虽然紧凑，但议事氛围浓厚。“这个问题说到点子上了”“我有几点建议”“组长我插一句话”……委员们全神贯注讨论，不时插话交流，观点的碰撞激荡出思想的火花。
今年两会，从会场布置的细微角落，到会议流程的精心规划；从文件材料的精简，到后勤保障的简约，勤俭节约的原则贯穿始终。
会场外，全国政协积极采用“移动履职平台”等数字化工具，让纸质材料大幅减少，实现环保与高效的结合。“提交提案、建议在线上就能轻松完成，省去反复递交材料的繁琐流程。”美锦能源董事长姚锦龙委员说。线上履职，让信息的传递更加及时、准确，也为会议高效运转注入新动力。
人民大会堂主会场实行“阶梯开关灯法”，准确把握开关灯时间；代表团出发和返回，不举办任何形式的迎送、仪式；倡导“光盘行动”，反对餐饮浪费；矿泉水摆放处设置“空瓶行动”指示牌；合理调度安排，减少用房数量，提高车辆使用效率，今年用车数量较往年进一步减少……
“不使用一次性洗漱用品，既环保又实用。”张兆丽代表说，“既满足了日常需求，又将节约理念落到实处。”
全国两会期间，就餐、住房、交通等各方面都实实在在地把“过紧日子”的要求贯彻到底。严格、节约、务实的会风，让代表委员们集中精力审议讨论、建言献策。
实干履职，书写为民“新答卷”
“我肩负着乡亲们的期望，建议里承载着大家对美好生活的向往。这份责任重如泰山，我一定要把群众的心声带到大会上。”张忠山代表是甘肃省临夏回族自治州东乡族自治县伊菲种植养殖农民专业合作社理事长。他的行李箱里，精心准备的各种调研资料占了一半空间。
穿梭于全国两会各个会场，最直观的感受便是代表委员们的议案、建议、提案都紧紧围绕一个“实”字，字里行间处处彰显着为民履职的责任担当。
“8份提案，都被全国政协受理并由有关部门回复”“参加全国政协‘完善志愿服务体系’观察，并提交专题调研报告”……翻开中华全国律师协会监事长吕红兵委员的履职日记，写满了实实在在的成果。
“我将继续履职尽责，开展高质量调研提案，将更多履职成果转化为民生实事。”守正创新生物科技(天津)有限公司董事长郑春阳委员说。
2025年全国两会，以严明如铁的纪律、务实高效的会风、积极有为的履职，奏响了团结奋进的激昂乐章。新征程上，代表委员们将带着两会的精神和共识，把好会风转化为好作风，秉持为人民服务的宗旨，为全面建设社会主义现代化国家作出新贡献。

“上个世纪90年代，我们国家心脏搭支架手术的能力还不行。”今年全国两会在参加江苏代表团审议时，听了南京市第一医院副院长张俊杰代表用新技术为患者重建“心门”的故事，习近平总书记感慨万千，勉励大家：“要继续往前跑，一定会做得更好。”
有关科技创新的好声音接连传来。
有CR450动车组即将投入运营，以400公里时速刷新全球高铁速度极限；有超万米科探井“深地塔科1井”胜利完钻，解锁“中国深度”……
未来已来。今天的中国似乎有一种“魔力”，正把一个个“神话传说”变成“时代传奇”。
这份“魔力”背后，是“越难走的路、越想走一走”的雄心壮志。
前不久，中国行星探测工程天问二号任务探测器运抵西昌卫星发射中心。来自中国航天科技集团的孙泽洲代表介绍，我国将在2030年前后通过天问三号任务实施火星采样返回。
从月球到火星，在逐梦星辰大海的征程上，镌刻下“每一步都算数”的笃定。在孙泽洲看来，“中国航天接连取得突破，离不开我国综合国力的坚实支撑，也离不开一代代航天人仰望星空、脚踏实地。”
创新，向前进的每一步都不会轻松。
全球范围内，月球探测成功率约为53%，而我国探月工程六战六捷。每一次胜利背后，都有无数次一丝不苟的试验。
正如孙泽洲所言，航天任务容错率为零、必须“万无一失”。次次都要100分，已经成为航天人的信仰信念。
这份“魔力”背后，是“要登绝顶莫辞劳”的耐心韧劲。
《哪吒之魔童闹海》“以顶尖动画技术与深刻叙事重新定义了中国电影工业的高度”。为什么是成都？在四川大学文科综合实验教学国家级示范中心主任徐玖平委员看来，成都能成为动漫游戏重镇并非偶然。早在2002年，成都就开始布局数字产业，形成了配套齐全、从业人员众多的产业链优势。
高光时刻到来之前，靠的就是坚韧、坚持、坚守。
2024年我国新能源汽车专利公开量占全球70%左右，产销量均突破1200万辆，连续10年位居世界第一。
十余年磨一剑。广汽集团董事长冯兴亚代表认为，“新能源汽车是一个充满活力的、在良性竞争下发展起来的大市场。”正是得益于自主研发，掌握了诸多领先技术，构筑起了企业发展的“护城河”。
美丽的绽放莫不源于悉心的浇灌。
认准了就坚定不移干。观察中国改革发展实践，不难发现这是长期主义的胜利。中国人的耐心定力和持久创新的精神，正是中国发展最大的“耐心资本”。
这份“魔力”背后，也是在开放创新中练就的自信从容。
今年年初，DeepSeek推出的人工智能大模型，让全球科技界为之震撼。
在中国工程院院士、鹏城实验室主任高文代表看来，DeepSeek系列大模型优化了大模型训练架构，实现降本增效；在商业模式上采用开源策略、走生态共建模式，也为人工智能技术创新和产业应用提供更多可能性。
从发布《人工智能能力建设普惠计划》，到发起“开放科学国际合作倡议”，中国在开放包容中推进科技创新，展现的正是“让科技更好造福人民”的胸襟。
DeepSeek爆火之后，也出现了数据泄露等安全威胁。奇安信集团董事长齐向东委员说：“我们组织专家进行攻关，推出了一套大模型安全盾防护方案，对大模型部署过程中遇到的数据安全、应用安全等风险进行重点防护。”
以科技创新赋能产业创新，在开放中聚八方之力，形成了水大鱼大、海阔天高的创新生态。
如日月经天、江河奔流，“往前跑”的中国势不可挡。

“教育”“科技”“人才”——今年全国两会，习近平总书记多次提到这三个关键词：参加江苏代表团审议时指出“坚持教育、科技、人才一起抓”，看望参加政协会议的民盟、民进、教育界委员时强调“必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求”。
如何统筹推进教育科技人才体制机制一体改革，强化现代化建设人才支撑？代表委员讲述经历、展开热议，表示要深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，共促教育科技人才事业高质量发展。
关键词 教育
讲述
一段跨越千里的教育情缘
不到4年，黄土高坡上的延安广东中学学生规模增长了近200%，惊人增幅缘何出现？
视线回到几年前，广东实验中学党委书记全汉炎代表第一次到陕西延安。作为广东省援助延安教育的项目之一，广东实验中学领办延安市宝塔区第七中学，一个新的名字——延安广东中学诞生。从那以后，送教送研，广东骨干教师在高铁、高速上几次辗转，直奔延安的课堂……
“孩子的成长最牵动老师的心。”全汉炎说，一次送教时的古诗赏析课上，当老师问到“大家看过的大海是什么样子”时，举手的孩子很少。2023年暑期，广东实验中学邀请延安的孩子们研学：见到了大海，看了港珠澳大桥。
一幅红艳艳的剪纸上，延河水、宝塔山、安塞腰鼓等元素跃然眼前——全汉炎向记者展示了一份珍贵的礼物。去年11月，广东实验中学百年校庆，延安广东中学校长贾猛率队跨越千里，把这幅由安塞剪纸大师亲手制作的剪纸交给全汉炎，表达全校师生的祝福。
经过几年发展，延安广东中学软硬件水平大幅提升，学生规模从972人发展到2800多人。“优化基础教育资源配置，建设高质量教育体系，需要破解区域和城乡教育发展不均衡问题。广东实验中学领办延安广东中学，推动优质教育资源下沉到县域、拓展到革命老区，担负起助推基础教育扩优提质的使命。”全汉炎说。
【热议】
“高水平研究型大学是教育、科技、人才的重要连接点。”浙江大学党委书记任少波委员表示，面向未来，要以国家战略需求和重大工程任务为牵引，积极建设国家产教融合创新平台等重大平台集群，聚焦国家战略领域重大问题和世界科技前沿问题开展有组织科研攻关，为战略科技力量打造和战略人才引育提供基础支撑。
“强化教育对科技和人才支撑作用，需要打破传统人才培养模式，加强拔尖创新人才、重点领域急需紧缺人才和高技能人才培养。”四川省教育厅厅长余孝其代表介绍，当地采取政校企院共建模式，整合20多家高校、科研院所和头部企业资源优势，组建四川省人工智能学院，开展人工智能领域“高—本—硕—博”人才贯通培养。
关键词 科技
讲述
一次校企联合的科技攻关
“市场需要更高强度的成型吸附材料，但企业现有技术不能完全满足，咋办？”去年，一家企业向大连理工大学教授陆安慧委员紧急求助。
陆安慧长期致力于能源化工领域科研。为了尽快解决企业面临的难题，陆安慧和企业人员一起分析，从技术难题中提炼出科学问题。
“可以通过优化材料原粉的孔隙分布结构和骨架强度，制备高强度吸附剂。”陆安慧打了个比方，这如同“造一张分子筛网”，网格要结实，通过精准控制筛孔的尺寸，逐一“过筛”。
分析原材料性质、开发原位表征方法……科技攻关渐入佳境，这时企业抛出新问题——制出的材料能不能更耐磨？“这样在加工过程中，能够减少粉尘掉落，降低设备损耗，节省成本。”企业负责人解释道。
面向市场、调整方案，历经5个多月攻坚，如今这张“网”已成功落地应用。近些年，在政策支持下，陆安慧带领团队相继与多家企业联合，共同推进科创成果转化应用。
【热议】
海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰代表说，近年来，工业大模型成为人工智能深度赋能新型工业化的重点方向。“抓科技创新和产业创新融合，离不开搭建平台、健全体制机制。各方要共同发力，促进工业大模型为中小企业提供‘所需即所得’‘所见即所得’的服务。”
为了让更多农民增产增收，河北石家庄市农林科学研究院研究员郭进考代表运用农业科技，先后培育出30多个小麦新品种。“要加快建设智慧农场，让农民在家门口就能学习新技术，打通试验田到生产田的‘最后一公里’。”
关键词 人才
讲述
一场薪火相传的人才接力
刚毕业的大学生，能设计航空发动机吗？
20年前，初出校门的栗尼娜加入中国航发贵阳发动机设计研究所。由于航空发动机的系统性和复杂性，尽管有一定专业基础，但她仍面临全新挑战。20年后，栗尼娜已经成长为研究所叶轮机研究部副部长、研究员，并成为全国人大代表，为打造更强劲的“中国心”孜孜不倦。
“研究所的‘传帮带’优良传统帮了忙。”栗尼娜说，新人由业务骨干手把手教，双方签订为期一年的“师徒协议”。
“协议虽然只有一年，但指导是持续的，薪火相传，厚积才能薄发。”目前，栗尼娜继续带领团队开展技术攻关，努力实现科技自主创新和人才自主培养良性互动，推动航空动力实现高水平科技自立自强。
“这里干事创业的氛围好，大家一门心思钻研业务，踏实工作的人才能被看见、被认可。”栗尼娜说，近年来，贵州实施人才强省战略，积极营造尊重人才、求贤若渴的良好环境，“一定会有更多人才来到贵州，扎根大山。”
【热议】
“培养科技人才，要注重学科教育和产业实践相结合。”中国工程院院士、中星微集团创建人兼首席科学家邓中翰委员说，把产业化过程中的实际问题转化成科研课题共同开展研究，既有助于提升科研人才的产业适配性，又能强化科技成果转化效能，从而实现教育、科技、人才协同发展。
“人才就像大树，能长成栋梁的树不止一种。”长期致力于生物多样性研究，西藏自治区高原生物研究所植物组织培养研究室主任尼珍代表对人才培养有着特殊理解，“要有科学的方法、深厚的‘土壤’和足够的耐心，找准专业知识与社会实际的结合点，埋下创新的种子，推动各类型各层次人才竞相涌现。”

全国两会上，已有多个省份的党政“一把手”公开向各类人才发出邀约。
3月8日，湖南日报社微信公众号“湘伴”发文介绍，去年9月，湖南省委书记沈晓明在互联网岳麓峰会上发出邀约，欢迎全国乃至全球大学生来湖南创新创业。湖南正以开放的姿态张开双臂，与青年人才进行一场互相成就的双向奔赴。今年3月7日，在湖南代表团媒体开放日上，沈晓明再次邀约，“我们欢迎全国各地的大学生到湖南来创业。”
报道称，世界著名大学的毕业生创业比例达30%，而这个比例在我国大概只有1%到2%。面对此差距，沈晓明说，湖南希望改变这个局面，通过体制机制创新来破这个局，让全国各地来的大学生背了双肩包，就可以到湖南来创业。
“如果把创新创业的大学生比作是‘金种子’，湖南愿意当好抚育‘金种子’的那块土壤。”“湘伴”文章提及，期待更多“金种子”在这片沃土上，以无畏之姿扎根生长，绽放出书写时代的璀璨繁花。
稍早前的3月6日，在广东代表团开放团组活动现场，这个人口大省也向各类人才发出邀约。
据公开报道，当天，面对中外媒体镜头，全国人大代表、广东省委书记黄坤明表示：“热忱欢迎广大有志青年在广东、到广东，汇聚于广东就业创业！热忱欢迎广大企业家到广东投资兴业！”
他表示，今年广东推出“百万英才汇南粤”行动计划，各个企业很踊跃，将拿出有吸引力的岗位和薪酬，推出贴心的服务和政策，努力吸纳100万名高校毕业生在广东、到广东就业创业。在全国两会圆满闭幕之后，广东省委、省政府将和人社部、教育部联合举办春季大型综合招聘会，集中招聘全国高校毕业生。广州、深圳等市也将推出一批比较扎实的引才举措。
公开报道显示，当天，广东省省长等人也在开放团组活动上广发“英雄帖”——
其中，广东省省长王伟中在回答记者提问时说，“各类人才都能在广东创新创业，实现梦想。”
广东省委常委、常务副省长张虎说，诚挚欢迎大家多宣传广东，多推荐广东，特别是唱响“东西南北中，发展到广东”，诚挚欢迎广大民营企业关注广东、投资广东，到广东来干事创业投资兴业，安居乐业，与广东共享机遇，共谋发展，共享未来。
广东省委常委、广州市委书记郭永航提到，广州三百六十行，行行都很发达，千行百业都有，如果大家想改行、跳槽、下海，希望大家首选广州，总有一个行业适合你。
另外，深圳市市长覃伟中表示，“全方位做好人才住房、子女教育、社保、医疗等服务，全力支持各类人才在深圳追梦逐梦、创新创造，绽放精彩人生。”
海南亦期待与各路人才早日握手。
3月7日下午，十四届全国人大三次会议海南代表团举行开放团组活动，省委书记冯飞在答记者问时表示，海南正构建更加完善的“1+N”人才政策体系，“1”是《海南自贸港人才荟萃之岛建设方案》，“N”是人才建功自贸港、人才特派员助力自贸港建设、人才支撑现代产业高质量发展等“三年行动方案”。建立更加开放的引才机制，高度重视国内人才，积极吸纳海外人才，让海南的人才政策力度、灵活程度、开放水平、发展环境更具国际竞争力。营造更加友好的用才机制，推进教育科技人才一体改革，三亚崖州湾科技城采取“园区+科研+教育”人才培养模式收到实效，就是很好例证。我们还深化人才评价机制改革和“授权松绑”改革，绝不简单拿管干部的那一套去管人才，而是充分尊重人才，用心服务人才。
冯飞称，海南自由贸易港建设正如火如荼，海南比历史上任何时候都更加渴望人才，也比历史上任何时候都有条件为人才提供更多的发展机遇。请各位媒体朋友广为宣传，海南不仅有阳光、沙滩、雨林、好空气，还有良好的发展机会和广阔的事业舞台在招手，海南期待与各路人才早日握手。
另外在3月6日浙江代表团的开放团组活动上，全国人大代表、浙江省省长刘捷介绍，浙江高度重视人才的培养和引进，努力成为青年心生向往、人生出彩、情感归宿的梦想之地。
刘捷说，这些年来浙江始终秉持“我负责阳光雨露，你负责茁壮成长”理念，用心用情做好店小二、保姆式的服务，大力推动青年友好型社会的建设，赋予企业等用人单位更多的人才自主任命权，全力营造最优的人才生态。
浙江2024年全省新增常住人口73万人，有超40万35岁以下的大学生来杭州创新创业。他称，“数据充分说明，良好的创新创业生态对青年人才有巨大吸引力，这也是扎实推进教育、科技、人才一体发展的重点工作。”

中国网财经3月10日讯(记者李春晖)全国两会是观察中国经济的重要窗口。在这一周多的会期里，两会向世界展示了一个“新”意盎然、生机勃勃的中国：新科技异军突起、“新三样”享誉全球、新业态不断涌现……经过多年努力，聚沙成塔、集腋成裘，中国经济的新动能逐渐成型起“势”。
而随着年初我国在人工智能、人形机器人等领域的关键突破，新旧动能转换再添动力。在政府工作报告的字里行间、在记者会现场的阵阵掌声、在代表委员务实奋进的建言献策中，我们看到社会各界拥抱新技术、谋求新增长的信心满满与斗志昂扬。
当前我国经济发展正处于新旧动能转换破局成势的关键阶段。未来，随着人工智能等新技术与产业的深度融合，新旧动能转换将进入加速期，实现由量变到质变的跃升指日可待。
新动能起“势”
2015年，我国首次提出“新旧动能转换”概念。彼时，面对传统产业动能弱化，经济增速趋缓，我国坚持深化改革，持续推动传统产业转型升级，大力发展新兴产业和“三新”经济，推动大数据、云计算、5G、物联网等信息技术与生产制造全过程、全要素深度融合。
这些年，虽然外部环境日趋复杂、内部困难挑战增多，但我国始终保持战略定力，锚定高质量发展首要任务不动摇，持续推动产业向中高端迈进，助力新动能快速成长。
矢志不渝，必有成果。3月6日，在十四届全国人大三次会议经济主题记者会中，国家发展改革委主任郑栅洁用一组数据说明了新旧动能转换的积极成效：2024年，我国“三新”经济(新产业、新业态、新商业模式)增加值占GDP比重超过了18%。
全国人大代表冯志礼说，2025年“两会”向世界展示了一个坚定自信又脚踏实地的中国，彰显了坚持“长期主义”的“中国之治”，诠释了党的自我革命引领社会革命的实践伟力。
当前，世界经济复苏乏力，保护主义壁垒高筑，地缘政治冲突和国际贸易摩擦频发。在这种日趋复杂的局面下，中国经济的“新”日益成为动荡世界中最重要的建设性力量。
领跑出口的“新三样”(新能源汽车、锂电池、光伏产品)正以高端化、智能化、绿色化优势，重塑中国制造在海外消费者心目中的印象。
全国人大代表钟宝申表示，我国新能源产业经过多年的持续创新发展，已实现从后起追赶到全球引领。“目前在电池效率纪录和量产组件效率方面遥遥领先，多次刷新世界纪录，意味着未来中国光伏无需依靠国外技术，持续加强自主创新能力和原创技术发展成为我国光伏产业保持领跑的关键。”
“我们敢于跟全球最强的对手比拼。”全国人大代表雷军表示，小米作为汽车产业的新人，在去年短短的9个月时间里，就交付了13.5万辆。“小米超级电机V8S，在已量产的主驱电机中，是全球转速最快，也是全球性能最强大的，而这个电机就是我们小米自己研发，并且是在我们北京工厂自己生产的。”
新动能的快速成长，让中国经济长期向好的趋势更加明显。“经济学者过去常说一句话，随着经济发展水平的提高，(GDP)增长速度会有所回落，这似乎是个一般性规律。但这有一个很重要的前提条件——在技术水平不变的情况下。”北大国发院院长黄益平表示，“从人类过去一千年的历史来看，在技术革命真正开始以后，增长速度不但不会放慢，而且是会加速的。”
政府工作报告将今年GDP增速预期目标设为“5%左右”。这个数字看似平平无奇、与过去两年相比没有变化，实际上具有迎难而上、奋发有为的鲜明导向。
在刚刚过去的2024年，我国经济总量已经站上了130万亿元的新台阶。“2025年的中国，每增长1%的经济增量，相当于10年前(2015年)中国增长2%的体量。”全国人大代表田轩表示。
一些国际机构在预测今年中国经济GDP增速目标时给出的数值是4.6%—4.8%左右。
“综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心。”郑栅洁表示。
实现这一增速目标的“底气”之一，正是科技创新。
“AI东风”
今年春节期间，DeepSeek大模型横空出世并惊艳全球。它的核心突破在于用三分之一的算力达成了主流模型90%的性能。与此同时DeepSeek是开源的。
曾经中国大模型发展受制于算力，但有了DeepSeek，就有了更多的可能性。
中国人民大学重阳金融研究院副研究员申宇婧表示，DeepSeek以低成本、开源的特征，走出了一条与美国大模型发展截然不同的、更加开放的路径。DeepSeek大幅度降低技术的成本，更好地释放人工智能的应用价值，这将带动中国数字经济占比的大幅度提高，促进人工智能发挥真正的价值。
一时间，各行各业都掀起了“DeepSeek热”。各大主流云平台相继宣布接入DeepSeek系列模型，地方政府也开始加强对DeepSeek的学习，充分运用人工智能辅助决策、分析解决问题。
这股对DeepSeek的讨论热度毫不意外地延续到了全国两会中。
“经济主题记者会快变成科技主题记者会了”、“这两天谁要不说说DeepSeek，好像就不太时髦似的。”6日的记者会上，由于DeepSeek、人工智能被问及的频次太高，证监会主席吴清发出了这样的“调侃”。
对于这种热度，主管部门乐见其成。
吴清表示，DeepSeek在全球人工智能领域脱颖而出，不仅使AI行业深受震撼，也让世界对中国科技创新能力有了新的认识，带动了中国资产价值重估。春节之后，A股、港股包括其他市场上科技股表现也受到了相关热点的带动。
今年政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
对比去年的政府工作报告，今年人工智能相关的篇幅明显增加，并且部署更为细化。
申宇婧表示，未来人工智能将更多地成为一种基础设施，对中国经济的转型、社会的发展起到颠覆性和重塑性作用。“各行各业、各个场景几乎都能以更加低廉的成本享受到顶尖的人工智能服务，这将大大有助于中国产业发展效率的提升。”
全国政协委员徐晓兰表示，DeepSeek已在智能检索、文本生成以及医药、文化、旅游等领域应用，未来将大规模拓展到工业领域。相信人工智能与工业互联网的深度融合，会让制造业踩上“风火轮”，跑出“数智化加速度”。
未来，人工智能与产业的深度融合发展，将成为推动我国经济增长的重要变量。
AI变量后续关注
虽然我国的生成式人工智能已经取得了里程碑式的创新成果，但若想推动人工智能技术更有效地服务于经济社会的发展，还有很多工作需要做。
数字化转型是制造业拥抱人工智能的基础。但是不少企业在具体实践中发现，市面上缺乏成熟的数字化转型方案提供商，一些智能设备、软件等等需要制造业企业自建团队去研发。这无疑增加了制造业数字化转型的难度，对中小企业来说更是挑战重重。
今年政府工作报告提出，加快制造业数字化转型，培育一批既懂行业又懂数字化的服务商，加大对中小企业数字化转型的支持。
申宇婧表示，数字经济的发展需要复合型人才，也需要能提供复合型服务的机构。既要满足客户的产业发展需求，也要满足客户的数字化转型需求，从产业链上游更好地推动产业链的数字化变革。
人工智能的飞速发展在创造新机遇的同时，也引发了一种社会担忧：人工智能会不会抢走本来属于人的工作岗位？
全国政协委员贺晗表示，人工智能不会简单地卷走工作岗位，而是在重塑整个就业生态。“以前是‘乐手’，以后是‘指挥家’；以前是‘公司+员工’，以后是‘平台+人工智能增强的超级个体’。”
他认为，人工智能精准执行基础任务，人类注入创新、情感。未来就业市场最抢手的不是“会用人工智能的人”，而是“能用人工智能创造不可替代性价值的人”。
北大国发院与智联招聘联合发布的《2025年人力资源发展趋势报告》显示，数字技术加持下，个体价值深度释放，网红式超级个体对业务的放大作用显而易见，能够引领变革、突破创新的“超级个体”对组织的赋能作用引起关注。
另一方面，在享受人工智能为社会生活带来便利的同时，也需要关注人工智能安全和监管等问题。今年两会期间，全国政协委员靳东和全国人大代表雷军都关注到AI换脸拟声等现象，以及引发的违法行为。
雷军代表今年提交给大会的五份建议的其中一份就是《关于加强"AI换脸拟声"违法侵权重灾区治理的建议》。他建议针对“AI换脸拟声”等某一代表性问题，探索推出人工智能单行法，提高立法位阶及其效力，分级分类的基础上进行务实治理，明确“AI换脸拟声”应用边界红线，完善侵权证据规则，加大对利用人工智能技术实施犯罪行为的刑事处罚力度。与时俱进探索新议题的细化监管措施，凝聚人工智能伦理规范共识。

健康、养老、就业、住房……3月9日，在十四届全国人大三次会议举行的民生主题记者会上，不少话题频频登上网络热搜。在这场事关国计民生的记者会上，相关部门主要负责同志就民政、卫生健康、就业和社会保障、住房等问题回答记者提问。
织密民生保障网格
首个话题，聚焦“一老一小”中的“一老”。最新统计结果显示，2024年中国居民的预期寿命已达79岁，比2023年提高0.4岁。如何实现“老有所养”，已成为当前社会关注的热点话题。民政部部长陆治原指出，当前我国人口发展呈现出老龄化、高龄化、少子化趋势，传统的家庭养老功能正在弱化。
如何让老年人在“家门口”就可以享受更好的养老服务？“我国正在不断扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。”陆治原表示，近年来，我国不断推进民政民生改革发展，政策惠及越来越多群众。比如越来越多老年人对社会养老服务提出需求，这就需要推动养老服务对象从过去以“三无”老年人为主，向全体老年人拓展。
在深化养老服务改革方面，陆治原表示，需加快健全城乡三级养老服务网络，贯通协调居家、社区、机构三类服务形态，构建政府、市场、社会三方协同机制。在推进养老机构改革方面，应按照兜底、普惠、市场分类进行。同时，还要做好养老规划、财政支持、人才队伍建设、养老金融、养老科技特别是信息化发展运用等五方面要素保障措施。
在“一小”问题上，国家卫生健康委员会主任雷海潮介绍，就儿科医疗服务来说，目前全国有8000多所综合医院能够提供儿科门诊或住院医疗服务，98%的县医院已设立儿科。在精神卫生服务方面，全国现有约3000所综合医院可提供精神卫生方面的诊断治疗康复服务。
“儿科和精神卫生服务与老百姓的健康息息相关。近年来，国家在发展儿科和精神卫生服务方面做出诸多努力。”雷海潮指出，经过多年发展，我国的医疗卫生体系逐步健全。目前，我国90%以上的村卫生室已纳入医保定点服务范围。在乡镇、社区和村，有超过60万所基层医疗卫生机构在为老百姓提供日常的预防、保健、康复以及医疗服务，超过500万名基层医务人员工作在基层一线，使老百姓能够在家门口解决看病就诊问题。
尽管已取得不错的成绩，但雷海潮也指出，国家卫生健康委员会还需持续用力，进一步健全儿科和精神卫生的服务体系，加快相关人才队伍培养建设，不断提升医疗服务能力。
夯实民生幸福根基
记者会上，人力资源和社会保障部部长王晓萍用两句话概括今年的就业形势：稳定和扩大就业任务繁重，承压前行；就业形势总体稳定，并呈向好态势。
王晓萍介绍，今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。
今年政府工作报告提出，开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。对此，王晓萍表示，将实施“技能照亮前程”培训行动。“从今年开始，连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上。”她说，重点围绕先进制造、现代服务、新职业等领域增加紧缺技能人才供给；同时，继续深入实施数字人才培育行动，体现“产业需要什么就培训什么”。
人民的幸福生活离不开安居乐业。要安居，就要住“好房子”。
“当前，人民群众的住房需求，正在从‘有没有’转向‘好不好’。”住房和城乡建设部部长倪虹透露，近期，住建部正在组织编制《好房子建设指南》，并修订《住宅项目规范》，推动建设“安全、舒适、绿色、智慧”的好房子。
倪虹进一步介绍，一方面，国家将大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂等问题。另一方面，国家也要积极推动全屋智能化。“住在这样的‘好房子’里，灯光可以自动感应，窗帘可以语音控制，温度湿度可以智能调节，人的健康可以实时监测，甚至冰箱里肉蛋奶少了还能够温馨提醒，就像有了一个贴心的‘管家’。”倪虹说。
针对群众关注的房地产市场，倪虹回应，将继续巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，坚决“稳住楼市”；同时，加力实施城中村和危旧房改造，推进收购存量商品房，改革完善商品房开发、融资、销售等基础性的制度，促进房地产市场平稳健康发展。

连日来，人民大会堂外，春意渐浓；人民大会堂内，“代表通道”“委员通道”“部长通道”不断“升温”。代表、委员们讲述履职故事，部门负责人回应热点话题。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。新华社记者 郑焕松 摄
我国农业技术创新、粮食增产提质又有新进展。“委员通道”上，全国政协委员严建兵介绍了科研团队培育的新成果——高蛋白玉米，它既是“能量源”又是“蛋白罐”。
3月4日，全国政协十四届三次会议首场“委员通道”集体采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国政协委员严建兵接受媒体采访。新华社记者 张玉薇 摄
国产大模型DeepSeek引发国内外关注、人形机器人扭秧歌迅速出圈……人工智能、创新驱动等相关话题近期引发热烈讨论，也成为“三大通道”上人们热议的话题。
全国人大代表雷军走上“代表通道”，分享了自己作为民营企业家的思考与感受。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表雷军接受媒体采访。新华社记者 刘大伟 摄
对科技创新同样有着深切感受的，还有全国人大代表周云杰。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表周云杰接受媒体采访。新华社记者 刘大伟 摄
手机、汽车中的大部分零部件的制造和组接都要用到激光。20年前，中国的高端激光加工装备基本依靠国外进口。全国人大代表马新强说，当时就连激光器加固用的螺丝钉，都要花3美元一颗从国外购买。通过大力开展自主创新、链式创新，如今中国激光产业已经迈入世界第一方阵。
3月8日，第十四届全国人民代表大会第三次会议第二场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表马新强接受媒体采访。新华社记者 郑焕松 摄
在全国政协委员徐晓兰看来，随着人工智能和大模型的迭代赋能，其与工业互联网的深度融合，会让制造业踩上“风火轮”，跑出“数智化加速度”。
3月7日，全国政协十四届三次会议第二场“委员通道”集体采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国政协委员徐晓兰接受媒体采访。新华社记者 张玉薇 摄
传统交通运输转型升级，在政策助力下，低空运输也乘势起飞，低空经济发展空间广阔。
3月7日，全国政协十四届三次会议第二场“委员通道”集体采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国政协委员羊毅接受媒体采访。新华社记者 张玉薇 摄
3月8日，第十四届全国人民代表大会第三次会议第二场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表何小鹏接受媒体采访。新华社记者 郑焕松 摄
呵护好“一老一小”是事关千家万户的“关键小事”“民生大事”。
基础设施得到改善、老人不出敬老院就能享受医疗服务、护理队伍更加专业……“代表通道”上格西王姆代表细数敬老院里这两年的新变化。今年是她作为全国人大代表履职的第三年，提升养老服务水平是她最关心的话题。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表格西王姆接受媒体采访。新华社记者 刘大伟 摄
医疗卫生事业承载着厚重的民生关切。2024年全国人代会期间，全国人大代表张俊杰提交的关于加快推进医学影像“云胶片”应用的建议，得到相关方面高度重视。江苏省已建成全省卫生健康云影像平台。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表张俊杰接受媒体采访。新华社记者 刘大伟 摄
有人守护生命健康，也有人守护绿水青山。从城市到乡村，如今“绿水青山就是金山银山”的理念已经深入人心。
3月5日，第十四届全国人民代表大会第三次会议首场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国人大代表张天任接受媒体采访。新华社记者 刘大伟 摄
3月4日，全国政协十四届三次会议首场“委员通道”集体采访活动在北京人民大会堂举行。这是全国政协委员黄绵松接受媒体采访。新华社记者 殷刚 摄
实干成就梦想，奋斗创造未来。会内，代表委员汇民意、聚民智，履职尽责、建言献策；会外，亿万人民增信心、鼓干劲，迎难而上、奋发进取，共同奔向中国式现代化的美好未来。

最近一段时间，外国媒体持续看好中国经济前景。从设定5%左右的经济增长目标，到科技创新取得新突破，再到对外开放不断深化……外国媒体认为，中国经济增长目标稳健务实、科学合理，中国制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是中国有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，为充满不确定性的世界经济带来更多信心与力量，中国经济展现出强大韧性与活力。
“反映出世界第二大经济体对稳定增长的强烈信心”
“国内生产总值增长5%左右——这是今年中国政府工作报告提出的2025年经济发展主要预期目标的一部分。”委内瑞拉南方电视台援引专家观点称，在全球经济高度不确定的情况下，中国设定的增长目标体现出中国经济的韧性。“中国设立了2025年经济增长5%左右的目标，反映出世界第二大经济体对稳定增长的强烈信心。”报道称，中国经济保持活力，增加了与其他国家的贸易和投资机会，从而促进了这些国家的发展，为稳定全球经济发挥作用。
英国广播公司在报道今年中国全国两会时，重点关注经济增长目标、大力提振消费、推动人工智能产业发展等。报道称，中国经济增长目标保持在5%左右，这与市场预期一致，表明中国在面临外部不确定因素加剧的情况下，仍能保持稳定的增长信心。
美国有线电视新闻网表示，在全球经济面临不确定性的背景下，中国通过此次会议向外界释放出继续前行的信号，展现出自身的经济韧性和全球竞争力。“中国政府重申了保持经济稳定和高质量增长的决心。”报道称，中国的政策重点正在向技术创新、自主研发和全球竞争力提升方向倾斜，“中国政府对本土企业的支持，以及推动高端制造业发展的战略，显示出中国在全球市场中的长期竞争力。”
今年以来，中国消费市场亮点纷呈，尤其是消费品以旧换新政策带动了手机、平板电脑、智能手表(手环)等新一波消费热潮，服务消费也表现活跃，成为推动消费市场增长的重要力量。美国《华尔街日报》关注到，中国政府采取一系列措施促进消费，以推动内需增长。1月推出的以旧换新政策涵盖家电、汽车、智能手机等多个领域。该报认为，随着财政支持、消费促进以及科技创新的持续推进，中国经济有望保持稳定增长。
“中国目前经济增长率位居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右，仍然是世界上最大的增长引擎。”坦桑尼亚《卫报》报道称，在国际形势复杂严峻、全球经济复苏乏力的背景下，中国经济稳定发展对世界经济复苏至关重要。“中国坚持新发展理念，走高质量发展道路，注重顶层设计，着眼于经济长远发展。中国经济发展基础更加扎实、竞争力更加强劲，依然是外资最佳投资地。”该报道称。
“中国在多个高附加值领域表现抢眼”
AI大模型、人形机器人、国产原创药……中国科技和产业创新亮点纷呈，扑面而来的科技感和未来感带给世界许多惊喜。今年全国两会期间，习近平总书记参加团组审议讨论时，多次提到科技创新这一关键命题，强调“科技创新和产业创新，是发展新质生产力的基本路径”“我们要走科技创新的道路”。
高盛全球研究所近期发布的报告显示，以DeepSeek(深度求索)为代表的中国研发团队成功开发出成本低于现有产品的先进生成式人工智能模型。这一成果不仅可能加速AI的普及，还有望助力AI技术对全球经济增长产生更大推动作用。
“中国经济2025年开局表现强劲，人工智能DeepSeek惊艳全球，《哪吒之魔童闹海》成为史上最卖座的动画电影。”美国《华盛顿邮报》报道说，通过全国两会这一重要讨论契机，中国将继续锚定推进技术突破，维护经济稳定，展现足以应对国际挑战的韧性。
英国广播公司前不久报道了“杭州六小龙”等中国科技企业，称“杭州六小龙”代表中国科技生态系统中涌现的新一轮创新技术浪潮，展现出人工智能为不同领域带来的广阔机遇，认为中国在人工智能领域的发展将对宏观经济前景产生长期重要影响。
德国《商报》发表文章称，除了人工智能领域，中国在生物技术领域的进步同样令人印象深刻，正逐渐成为尖端治疗技术的创新中心。“中国在高附加值领域不断实现突破，并以前所未有的速度构筑全产业链竞争优势。”德意志银行近日发布中国投资策略报告，表示通过构建完整产业链条、培育专业化产业集群并实现产学研深度协同，中国的知识产权得到了全球认可，“中国在多个高附加值领域表现抢眼，是时候重新审视中国制造的实力了。”
阿联酋《海湾时报》报道称，从DeepSeek的诞生可以看到，中国有望向世界展示更多的技术突破。中国拥有多方面关键优势：大量高技能软件工程师、巨大的国内市场、政府对创新研究的支持等。
阿联酋《国民报》发表署名文章表示，从华为到DeepSeek，从光伏到新能源汽车，只要看看中国产品的技术和质量，就能得出结论：“中国只要下定决心做事就一定能成功。中国快速创新的能力令人惊叹，而中国的成功将让更多人受益。中国在制造业和技术领域的突破是给我们的礼物，让我们有更多的选择。”
“2025年将成为全球投资界重新认知中国国际竞争力的关键一年。”德意志银行集团亚太区公司研究主管马力勤说，中国企业在高端制造与服务领域持续构建全球性价比与质量的双重优势，中国的颠覆性创新力正重塑产业竞争格局。
“中国实践给世界现代化注入了新内涵”
开放是中国式现代化的鲜明标识。今年中国政府工作报告提出，无论外部环境如何变化，始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。
中国海关总署近日发布的数据显示：今年前2个月，中国货物出口总值再创历史同期新高，达到3.88万亿元，同比增长3.4%。阿联酋通讯社报道称，中国海关总署发布的数据显示，尽管面临外部挑战，中国外贸仍表现出稳健、结构优化、韧性强的特点。
从鼓励外国投资者扩大再投资，到支持参与产业链上下游配套协作，中国政府工作报告中大力鼓励外商投资的内容，让跨国企业信心更足了。中国美国商会报告显示，46%的受访在华美资企业表示有望实现盈利或大幅盈利，超过半数企业预计2025年增加在华投资。
不仅是美资，去年年底以来，在福建、江苏、安徽……一批重大外资项目正紧锣密鼓地加快落地建设，计划投资额共计330亿美元。阿曼《观点报》发表评论文章表示，中国经济的快速发展，带动了世界经济转型。不少跨国企业通过在中国设立生产基地提升了利润。
“中国宣布了一系列扩大开放、稳定外贸和加强利用外资的措施。”古巴拉丁美洲通讯社报道称，这些举措旨在促进国际合作、巩固经济发展。
“中国当前站在推动经济全球化的前沿，中国实践给世界现代化注入了新内涵。”卡塔尔半岛电视台在报道中称。
“中国经济的韧性得益于对创新、基础设施和可持续性的战略投资。”巴西247新闻网总编辑莱昂纳多·阿图什表示，以五年计划为代表的长期规划模式是中国确保经济增长稳定性和连续性的关键。
马来西亚《新海峡时报》刊文表示，中国全国两会牵动着世界的目光，发展中国家热切期待中国在应对保护主义、促进世界经济公平发展、引领全球科技创新与合作等方面发挥关键作用。
(记者张梦旭、王慧、刘仲华、管克江、时元皓、张志文、邹松、张矜若)

预算报告被称为“国家账本”。作为宏观调控的重要手段，更加积极的财政政策如何持续用力、更加给力？支持扩大国内需求、改善民生，财政政策有哪些举措？代表委员和会外专家展开热议。
——编 者
财政政策持续用力、更加给力
“政府工作报告指出，确保财政政策持续用力、更加给力。”山东省财政厅厅长李峰代表说，持续用力，既要让已出台的政策发挥最大效能，又要及时出台新的有力度的政策，政策接续发力。更加给力，主要是用好用足政策空间，加强逆周期调节，提高调控的前瞻性、针对性、有效性，使政策力度更大、效果更好。
赤字率是宏观政策的一个重要风向标。“预算报告提出，今年赤字率按4%左右安排。”粤开证券首席经济学家、研究院院长罗志恒说，今年赤字规模比上年增加1.6万亿元，财政支出规模将进一步加大。财政政策要主动靠前发力，加快各项资金下达拨付，尽快形成实际支出。
李峰代表表示，全国一般公共预算支出29.7万亿元，逆周期调节力度加大，财政支出进一步扩张，将有力促进经济社会持续健康发展。
宁夏回族自治区财政厅厅长孙志代表表示，预算报告提出，今年新增地方政府专项债务限额4.4万亿元，比上年增加5000亿元，安排更大规模政府债券，支持地方加大重点领域补短板力度，将为稳增长、调结构提供更多支撑。
“专项债券管理机制方面也有新亮点。”孙志代表说，专项债券投向范围扩大，可用作土地收储、收购存量商品房等。同时，专项债券可用作项目资本金领域也由17个扩大到22个，这些政策安排有利于进一步发挥专项债券的投资拉动作用。宁夏在绿电园区、现代煤化工、智能算力、新材料等领域储备了大批项目，将用好专项债券资金支持一批强基础、利长远、增后劲的高质量项目建设。
“今年的财政政策基调更加积极，体现在力度更大、节奏更快、方式更多、结构更优、与市场沟通更顺畅、政策间的协同性更高。”罗志恒表示，更加积极的财政政策在当前可以发挥多重作用：一是以必要的支出强度扩大总需求；二是优化资金供给结构，促进新质生产力发展；三是提振市场预期和信心。
更加注重惠民生、促消费
预算报告提出，发行超长期特别国债1.3万亿元，比上年增加3000亿元，其中，8000亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。
“地方政府通过叠加运用超长期特别国债、地方政府专项债券等政策工具，将有效保障一批重大项目的资金需求，有利于发挥好重大项目的牵引作用和政府投资的撬动作用。”浙江省衢州市委副书记、市长徐张艳代表说。
中央财政已预下达2025年消费品以旧换新首批资金810亿元。“今年安排超长期特别国债资金3000亿元用于支持消费品以旧换新，这鲜明地体现了财政加力支持消费的政策用意。”徐张艳代表表示，今年要继续加大对消费者的直接补贴力度，加强财政政策与金融政策联动。
中央本级教育支出增长5%，将城乡居民医保人均财政补助标准提高30元，将城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元……今年，“国家账本”的“民生含量”继续增加。
“增进民生福祉是发展的根本目的。”云南财经大学公共政策研究中心副主任杨雅琴代表表示，要持续加强对基本公共服务均衡、充分发展的投入，构建多层次的基本公共服务供给体系。
“今年财政支出更加聚焦就业、养老、医疗、教育等民生领域，我们将全力以赴跑好政策落实的‘最后一公里’，让老百姓真切感受到财政政策带来的温暖与实惠。”青海省西宁市城西区兴海路街道党工委书记刘小蓉代表说。
北京国家会计学院副院长李旭红表示，下一步要强化项目储备和要素保障，在确保资金精准投向“两重”“两新”领域的基础上，形成项目从落地到投产的全周期支持。提升财政资金使用效益，紧扣国家发展战略和民生需求，发挥好各类政府投资工具作用，创新投融资模式。
提升政策效能、助力转型升级
发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。根据预算报告，今年中央财政制造业领域专项资金安排118.78亿元、增长14.5%，中央本级科学技术支出安排3981.19亿元、增长10%。
“预算报告提出，提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。这些政策举措将为新质生产力发展带来有力的资金支持，推动我国科技创新从量的积累向质的飞跃、从点的突破向系统能力提升转变。”中国科学院理化技术研究所正高级工程师张振涛委员说。
“发展新质生产力的核心要素是科技创新，要注重将财政资源向科技创新领域倾斜，支持攻克关键性技术、突破颠覆性技术、培育新兴产业、引育科研人才。”江西赣锋锂业集团股份有限公司董事长李良彬代表说。
今年中央财政大气、水、土壤污染防治专项资金分别安排340亿元、267亿元、44亿元，推进美丽河湖保护与建设，继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战。
“2021年至2024年，中央财政生态环保相关支出持续增加，财政支持生态文明建设的重点方向包括支持持续深入打好污染防治攻坚战、提升生态系统多样性稳定性持续性、推动发展方式绿色低碳转型等。”国务院发展研究中心资源与环境政策研究所研究员谷树忠委员说，要完善财政资源环境政策体系，加强生态保护和修复的财政资金投入，全面推进美丽中国建设，更好造福人民群众。
预算报告提出，继续巩固拓展脱贫攻坚成果。保持支持力度不减，安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元，优先支持发展联农带农富农产业。
“2024年，村里通过嘉善县民生实事老年人助餐服务项目，取得补助资金50余万元，将闲置老厂房改建成为村民大食堂。今年的财政政策依然坚实有力，将推动乡村全面振兴不断取得新成效。”浙江嘉善县大云镇缪家村党委书记陆荣杰代表说。
国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长冯俏彬表示，中央近年来持续加大对地方的转移支付，今年的预算报告又提出对地方转移支付安排超过10万亿元，这有利于缓解地方财政压力，兜牢基层“三保”底线，让地方政府有更大的财力支持科技创新、民生改善，推动经济持续回升向好。
(本报记者葛孟超、张文、刘军国、孙龙飞、杨梦皎、金歆、周欢)

“中国设定增长5%左右的‘雄心勃勃的目标’，展现中国政府的信心”“中国将继续在全球经济中发挥关键作用，推动世界经济一体化，促进可持续的繁荣发展”……在世界经济增长动能不足，单边主义、保护主义加剧的背景下，中国将今年国内生产总值增长预期目标设为5%左右，让世界看到了中国推进高质量发展的信心。
5%左右的增长目标，代表着底气和信心。去年，面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，中国顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，经济总量首次突破130万亿元人民币，5.0%的经济增速居世界主要经济体前列。去年的“稳”与“进”，为中国今年实现5%左右的经济增长目标打下了坚实基础。近期，国际货币基金组织、世界银行、高盛集团、瑞士银行等国际机构的报告，通过深入分析中国经济脉动，纷纷上调今年中国经济增长预期。
5%左右的增长目标，代表着动能和机遇。去年，中国对全球经济增长的贡献率保持在30%左右，是世界经济的重要动力源。作为世界第二大经济体，中国今年继续锚定5%左右的经济增长目标，既体现推进高质量发展的信心和决心，也展现赋能世界经济、创造发展机遇的胸怀和担当。国际舆论之所以认为这一目标“雄心勃勃”，是因为今年中国面临的外部环境更趋复杂严峻，经济回升向好基础还不稳固，实现这一目标很不容易，需要付出艰苦努力。中国实现这一目标，将为世界经济发展带来“乘数效应”。
动能和机遇来自创新发展、转型升级。实现5%左右的经济增长，意味着产业进一步升级、创新能力进一步提升。去年，中国传统产业加快转型升级，战略性新兴产业蓬勃发展，未来产业有序布局，关键核心技术攻关成果丰硕，高端装备研制取得长足进展，人工智能、量子技术等前沿领域创新成果不断涌现。今年，中国继续推进商业航天、低空经济等新兴产业发展，培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业，持续推进“人工智能+”行动，将让以新质生产力为代表的引擎更加强劲。中国的创新实践也是世界的创新实践，将拓展世界经济增长的空间。
动能和机遇来自低碳发展、绿色转型。去年，中国在实现5.0%的经济增长的同时，单位国内生产总值能耗降幅超过3%，可再生能源新增装机3.7亿千瓦，新能源汽车年产量突破1300万辆，表明经济增长和绿色转型可以并行不悖、相互促进。今年，中国提出单位国内生产总值能耗降低3%左右，生态环境质量持续改善的目标，展现建设生态文明、促进绿色发展的雄心和毅力，将为全球应对气候变化、建设生态文明作出新贡献。太平洋—中国友好协会主席易立亚·奥蒂诺表示，“绿色”是今年中国政府工作报告的高频词，他充分感受到中国正在坚定不移向碳达峰碳中和目标迈进。
动力和机遇来自开放发展、机遇共享。今年，中国将全方位扩大国内需求，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。与此同时，无论外部环境如何变化，中国始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放。中国将推进服务业扩大开放综合试点示范，推动互联网、文化等领域有序开放，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点。中国将持续营造市场化、法治化、国际化一流营商环境，让外资企业更好发展。更有活力的消费市场、更大力度的开放举措，将让中国经济每个百分点的增长都能为世界带来更大的发展机遇。
透过5%左右的国内生产总值增长预期目标，国际社会看到中国仍是世界经济增长的主引擎。这一增长目标表明，中国将继续以创新、协调、绿色、开放、共享理念为引领，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，并携手各方共创普惠平衡、协调包容、合作共赢、共同繁荣的全球发展格局。

全国两会新闻中心，各国记者穿梭忙碌，捕捉中国发展的最新动态和政策走向。面对变乱交织的国际环境，世界更加关注中国的稳与进。
“中国发展的密码就在这里”“全国两会的背后是中国的‘社会主义民主’制度”“期待了解中方关于全球治理的方案”……透过全国两会，国际社会更直观感受到中国高质量发展的进取之势，更深入理解“中国之治”的制度优势，更真切体悟中国“同球共济”的胸怀担当。
感受“高质量发展”的脉动
5%左右，一个“雄心勃勃”的目标。3月5日，中国政府工作报告提出2025年国内生产总值增长预期目标，国际媒体认为，面对充满不确定性的国际环境，“中国大胆地展示自己的信心”。
迎难而上、奋发有为，新时代的中国有底气、有信心。
此前一天，西班牙中国政策观察网站刊发一篇文章，题目是《两会和中国的高质量发展模式》。“过去10多年制定的战略为进一步推动以高质量发展为特征的经济模式提供了理想方案。”
高质量发展的中国，科技创新成果奔涌。从新能源汽车产业跑出“加速度”，到人工智能大模型DeepSeek惊艳世界，从人形机器人加快投入应用，到量子计算机原型机再次打破世界纪录，科技创新不断书写新的中国故事。
“具身智能”“瞪羚企业”“人工智能+”……全国两会上，中国政府工作报告中的这些新词，“科技范儿”满满。
“中国经济的高质量发展，与科技创新密不可分”“展望未来，中国的创新优势将更加凸显”……国际人士认为，中国加速向科技强国迈进，不仅为本国经济增长提供强劲动力，也为世界带来重要机遇。
“去年，中国共产党二十届三中全会《决定》提出，‘改革开放只有进行时，没有完成时。’我认为这是一个很有趣的论述。请问中国在深化高水平对外开放方面有何规划？未来将制定什么战略来继续推动经济全球化？”3月3日，全国政协十四届三次会议新闻发布会上，外国媒体提出的第一个问题就涉及开放。
高质量发展的中国，开放大门越开越大。从“周五下班去中国”成为老外旅游新风尚，到一揽子政策落地见效，赛诺菲、大众、特斯拉等跨国公司以更大力度投资中国，中国以开放的诚意、合作的行动吸引世界。
“投资中国就是投资未来。”沙中商务理事会主席、沙特阿吉兰兄弟控股集团副董事长穆罕默德·艾尔·阿吉兰表示，中国持续推出的利好政策、不断优化的营商环境、长期向好的经济基本面，为外企在华发展提供了广阔空间。
高质量发展的中国，文化影响力与日俱增。中国影史票房第一名、跻身全球票房榜前十名……《哪吒之魔童闹海》火爆全球，充分展现了传统文化与现代价值的璀璨交融，在推动文化产业高质量发展中满足了国人的精神文化需求，也带给世界惊喜。外媒认为，中国政府工作报告提出“健全文化产业体系和市场体系，加快发展新型文化业态”，将有力支持文化产业发展，推动中华文化IP持续“出圈”，“让更多人感受到中国文化之美”。
探寻“中国之治”的密码
观察如何治理一个14亿多人口的大国，中国两会是重要窗口。十四届全国人大二次会议期间，代表对各方面工作提出建议、批评和意见9235件，全部办理完毕并得到答复；全国政协十四届二次会议以来，经审查立案的5091件提案，99.9%已经办复。
从“写在纸上”到“落在地上”，一份份建议提案吸纳民意、汇集民智，彰显全过程人民民主的活力。
3月2日一早，浙江大学医学院附属第一医院党委书记梁廷波代表，再次修改完善准备带上全国两会的创新药物试点工作建议，这是他对国家医药产业创新发展的最新思考。
长期关注中国经济的日本帝京大学教授露口洋介说，围绕科技创新、产业升级等领域，中国两会代表委员今年提出许多前瞻性建议和提案，为高质量发展建言献策。
“我参加过一次县级的政治协商会议，工作人员花费4个小时的时间，倾听、记录并积极回应20多名社区代表转达的居民诉求。”长期在云南大理白族自治州生活的美国人布莱恩·林登说。
是否有“放之四海而皆准”的民主模式？这是南非国家行政学院国际关系与伙伴部主任邦哈尼·玛伊梅勒多年来一直思考的问题。
他说，中国民主实践蕴含着“天下为公”“民为邦本”的文化底蕴，让他想起非洲倡导“仁爱、共享”的乌班图思想。“全过程人民民主丰富了人类文明新形态，为各国独立自主探索符合本国国情的民主模式提供了启迪和借鉴。”
“经济持续低迷、政治极化加剧等现实困境，已经让一些外国学者开始反思民主实现形式。”香港中文大学(深圳)公共政策学院院长郑永年告诉本报记者，这是今年中国两会备受国际社会关注的重要原因，世界渴望从“中国之治”中探寻解答时代课题之策。
见证“同球共济”的担当
“反对一切形式的单边主义、保护主义，维护国际公平正义”“倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，推动落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议”……中国政府工作报告中的这些表述，被国际媒体敏锐捕捉并迅速传播。
当今世界，变乱交织，呈现动荡加剧、变革加速的新态势。中国秉持人类命运共同体理念，坚定做国际正义的维护者、世界经济增长的主引擎、全球安全的稳定锚。这是国际舆论认为“中国两会期间作出的决定不仅会影响14亿多中国人民，还会影响全球经济趋势、供应链和国际关系”的重要原因。
借鉴精准扶贫理念，肯尼亚建立起减贫示范村。肯尼亚非洲政策研究所中非中心执行主任丹尼斯·穆内内注意到中国政府工作报告中有关“毫不松懈巩固拓展脱贫攻坚成果”的表述，相信中国经验在国外的成功实践再次证明，中国可以成功，其他发展中国家同样可以成功。
在埃及，中企项目上的外方员工关注中国两会，希望了解未来“一带一路”建设的新动向，为建设自己的国家多出一份力。埃及前总理沙拉夫说，中国推动高质量共建“一带一路”走深走实，践行三大全球倡议，“让一国的繁荣变成全球共同繁荣”。
在全球瞩目的焦点中，中国两会再次向世界传递出明确信息：中国不追求独善其身的现代化，阔步迈向现代化的中国将继续坚持做“赋能型大国”，为世界和平发展注入稳定性和正能量。
(记者戴楷然、黄炜鑫、朱玥颖、刘军国、张驰参与采写)

政府工作报告提出，加大保障和改善民生力度，提升社会治理效能。
3月9日下午，十四届全国人大三次会议举行民生主题记者会，邀请民政部部长陆治原、人力资源社会保障部部长王晓萍、住房城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委主任雷海潮就相关问题回答记者提问。
民政部——
逐步扩大相关民生保障政策覆盖面
“兜底民生政策措施，关系群众切身利益，关乎社会公平正义。”陆治原说，政府工作报告对困难群众基本生活保障、儿童关爱服务、残疾人服务等作出明确部署，将采取有力举措抓好落实。
保障困难群众基本生活方面。强化常态化救助帮扶，会同相关部门推进防止返贫帮扶政策和农村低收入人口常态化帮扶政策衔接并轨，守牢不发生规模性返贫的底线；扎实开展服务类社会救助试点，探索形成“物质+服务”的救助模式；加强低收入人口动态监测，确保困难群众有困难及时被发现、需要救助的及时得到救助帮扶。
儿童福利方面。完善各项保障政策，高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童的养育保障；深化儿童福利机构改革，推进儿童福利机构“开门办院”，发挥资源优势，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务；会同相关部门健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系。
残疾人服务方面。完善和落实好困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴制度，研究制定加强重度残疾人托养照护服务的政策措施，支持发展残疾人社会化照护服务，推进发展精神障碍社区康复服务，不断提高康复服务水平。
“随着我国经济社会发展，顺应人民群众的需求变化，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。”陆治原说。
人力资源社会保障部——
确保重点群体就业稳定
“从今年前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。”王晓萍说，我国就业形势总体稳定并呈向好态势。
王晓萍说，政府工作报告明确城镇调查失业率5.5%左右、城镇新增就业1200万人以上的就业目标，体现了更大力度稳定和扩大就业的要求。人社部将完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，全力稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量，推动广大劳动者实现就业增收。重点将在推动构建就业友好型发展方式、组织实施就业支持计划、有效提高人岗匹配效率、着力促进创业带动就业、确保重点群体就业稳定等方面加大工作力度。
“我们还将着力营造更加公平有序的就业环境，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为，保障劳动者就业权益。”王晓萍说。
王晓萍说，要落实好放开灵活就业人员参保户籍限制要求，各类灵活就业人员可以根据本人实际，在就业地或户籍地参加职工养老保险，也可以在户籍地参加城乡居民养老保险。提高城乡居民基础养老金最低标准，在去年的基础上，每月再提高20元；适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜。持续优化经办服务，完善社会保险关系转移接续政策和全国统一的社会保险公共服务平台，让群众享受到更加便捷的社保服务。
住房城乡建设部——
2000年以前建成的城市老旧小区均纳入改造范围
倪虹介绍，从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电梯超过13万部，增加停车位380万个，增设养老、托育设施近8万个。
“政府工作报告提出，持续推进城市更新和城镇老旧小区改造。我们将重点从两个方面抓好落实。”倪虹说，首先要对城市进行“体检”，发现问题。其次，将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目：一是民生类的项目，将2000年以前建成的城市老旧小区都纳入改造范围，抓好城中村改造项目，大力推进完整社区建设；二是发展类的项目，更新一批老工业区、旧厂房，改造一批老旧街区，保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑；三是安全类的项目，建设改造地下管线，推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目。
倪虹表示：“今年1、2月份以来，房地产市场保持止跌回稳积极势头。”要巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益。改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式。
国家卫生健康委——
我国居民预期寿命已达79岁
雷海潮介绍，2024年我国居民预期寿命已达79岁，比2023年提高0.4岁，提前实现“十四五”规划的目标要求。未来我国居民预期寿命提高的潜力仍然明显，仍然可望可期。
提高基层医疗卫生服务能力是进一步提升我国居民健康的重要举措。雷海潮介绍，在乡镇、社区和村，有超过60万所基层医疗卫生机构在为老百姓提供日常的预防、保健、康复以及医疗服务。超过500万名基层医务人员工作在基层一线。推动医疗卫生强基工程要从三个方面谋划：
持续推动紧密型县域医共体建设。今年要实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。紧密型县域医共体就是指在县域范围内把县、乡、村三级的资源和服务联系起来，县医院要发挥好牵头和带动的作用，支持基层。
进一步提升基层服务能力。三级医院帮扶二级医院，二级医院带动一级、带动基层。在乡镇一级，都要有中级以上职称的专业人员，由上级医院来派驻，为居民提供长期的有质量保障的医疗服务。提升基层信息化能力，应用人工智能辅助技术，提升基层的服务能力和水平条件。
保基本服务。今年人均基本公共卫生经费要再增加5元钱，达到人均99元。经费提升后，基层在优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量方面将进一步改善。

今天(10日)9时，全国政协十四届三次会议在人民大会堂举行闭幕会。
闭幕会通过了：
政协第十四届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议；
政协第十四届全国委员会第三次会议关于政协十四届二次会议以来提案工作情况报告的决议；
政协第十四届全国委员会提案委员会关于政协十四届三次会议提案审查情况的报告；
政协第十四届全国委员会第三次会议政治决议。
闭幕会上，全体起立唱中华人民共和国国歌。
中国人民政治协商会议第十四届全国委员会第三次会议在圆满完成各项议程后闭幕。

今年全国两会期间最有“民生温度”的一场新闻发布会今天举行。两个小时内，民政部、人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部、国家卫生健康委员会四部委的主要负责人发布了一系列切实举措，很快将惠及千家万户。
“一老一小”是这场发布会聚焦的首个话题，也是民政工作发力的重点方向。“随着我国经济社会发展，(民政工作)就要顺应人民群众的需求变化，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。”民政部部长陆治原说。
他用4个“转变”说明这种变化，即保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变；服务内容从以物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变；要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变；手段方式从传统服务向数智化、标准化转变。
作为重点保障对象之一，“养老”在今年全国两会上备受关注。会上发布了一个喜人的数据：我国居民的人均预期寿命已达79岁，比2023年提高了0.4岁。但随着我国人口老龄化程度的加深，这一变化也带来了诸多挑战，特别是“养老”。
2024年12月，中共中央 国务院印发《关于深化养老服务改革发展的意见》，对加快建设适合我国国情的养老服务体系、更好保障老有所养作出顶层设计。今年的政府工作报告再次提到“养老服务”，明确要“深化养老服务改革，制定促进银发经济发展的政策”。
“深化养老服务改革，最终目的是让全体老年人享有基本养老服务，实现老有所养、老有所为、老有所乐。”陆治原在会上介绍，我国将从加快健全城乡三级养老服务网络，贯通协调居家、社区、机构三类服务形态，分类推进养老机构改革等方面着力。
关于健全城乡三级养老服务网络，陆治原说：“我们将在已有养老服务设施基础上，推进在县(区)一级健全综合养老服务管理平台，在乡镇(街道)一级健全区域养老服务中心，在村(社区)健全必要的养老服务站点，构建县、乡、村三级服务网络，形成‘一刻钟养老服务圈’，为广大老年人提供便捷的养老服务。”
针对“一小”，陆治原在会上着重提到了困境儿童的福利保障。他说，一方面要完善各项保障政策，高质量做好孤儿和事实无人抚养儿童的养育保障；另一方面，要深化儿童福利机构改革，推进儿童福利机构“开门办院”，发挥资源优势，向社会上有需求的困境儿童提供委托照护、康复照料等服务。同时，还要健全流动儿童和留守儿童关爱服务体系，“让留守儿童不再孤单”。
“现在家庭都很注重孩子的健康成长，随着经济社会的发展，人们对精神卫生服务的需求也在与日俱增。”国家卫生健康委主任雷海潮提到，儿科和精神卫生资源相对短缺，正是当前着力解决的医疗卫生服务过程中的结构性问题之一。
数据显示，全国有8000多所综合医院都能够提供儿科的门诊或者住院医疗服务，98%的县医院已经设置了儿科。在精神卫生服务方面，目前3000所左右的综合医院都可以提供精神卫生方面的诊断治疗康复服务。
“虽然98%的县医院已经设置了儿科，但是意味着还有1%-2%没有儿科方面的服务能力。”雷海潮说，未来要着力提升这方面，对还没有设置儿科的医院，尤其是填补县医院的服务空白。
另一个利好是，未来，老百姓在基层看病也将变得更方便。雷海潮透露，国家卫生健康委员会正会同国家发展改革委对医疗卫生强基工程进行深入的谋划。今年，该部委将进一步推动紧密型县域医共体建设，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。紧密型县域医共体是指在县域范围内把县、乡、村三级的资源和服务联系起来。
政府工作报告提到，基本公共卫生服务经费人均财政补助标准再提高5元。雷海潮表示，人均基本公共卫生服务经费提至99元后，国家卫生健康委在优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量方面有了更大的发展空间。他表示，未来医疗卫生强基工程的内容、范围和力度方面可能还会有所加强、有所深化。
就业是民生的头等大事，也是本次举措发布最多、最实的领域之一。今年应届高校毕业生规模预计达1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上，还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定就业。
“就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出，群众就业增收面临压力。”人力资源和社会保障部部长王晓萍说，就业是家事，更是国事。今年政府工作报告明确经济增长5%左右的预期目标，体现了稳就业、惠民生的需要，明确城镇调查失业率5.5%左右、城镇新增就业1200万人以上的就业目标，体现出更大力度稳定和扩大就业的要求。
对于未来如何完善就业优先政策，王晓萍从五方面加以介绍，即推动构建就业友好型发展方式、组织实施就业支持计划、有效提高人岗匹配效率、着力促进创业带动就业、确保重点群体就业稳定。
在确保重点群体就业稳定方面，王晓萍介绍，人社部面向高校毕业生等青年，将出台新一轮支持政策，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量等。面向脱贫人口等农民工，人社部将拓宽外出务工和就近就业渠道，强化劳务协作、打造劳务品牌，加强大龄农民工服务培训支持力度，促进就业增收。面向就业困难人员，人社部将加强针对性援助帮扶，切实兜牢民生底线。
“真金白银”的支持也给到了技能人才。王晓萍说，从今年开始，我国将连续3年每年补贴职业技能培训1000万人次以上，“支持劳动者以一技之长创造美好前程”。这些补贴，将重点用于培训最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。
新的一年，房子依旧是老百姓关心的大事、要事，每个人都希望住上“好房子”。住房和城乡建设部部长倪虹在发布会现场表示，近期，住建部正在组织编制《好房子建设指南》，以及修订《住宅项目规范》。他透露，《住宅项目规范》中有一项就是把住宅的层高标准提高至不低于3米。
城市更新行动是提升住房品质的重要手段，让老百姓在城市里生活得更方便、更舒心、更美好。2019年，城市更新实施以来，已有28万个老旧小区开工改造，1.2亿人因此受益。
未来，城市更新的受益者将变得越来越多。倪虹介绍，今年，住建部将加力实施城中村和危旧房改造。2000年以前建成的城市老旧小区都将纳入改造范围，因地制宜实施改造。同时，城中村改造项目也将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。倪虹说：“稳妥推进货币化安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居。”
城市燃气、供水、排水等“生命线”工程关乎着城市的安全与韧性。为了守护好城市的“里子”和“良心”，住建部还将再建设改造15万公里以上地下管线，完成1000个排水防涝重点项目建设。

“今年将发放育儿补贴。”3月7日，国家卫生健康委员会主任雷海潮在十四届全国人大三次会议江苏代表团开放团组会议上透露这个消息后，立刻引起广泛关注。
今年政府工作报告提出，制定促进生育政策，发放育儿补贴。这引起了全国政协委员、首都儿科研究所附属儿童医院新生儿内科医生米荣的注意，她认为育儿补贴有助于缓解育儿家庭的压力。不过，代表委员们也关注育儿补贴能否真正用来育儿。
在全国政协委员、重庆静昇律师事务所创始合伙人彭静看来，提升生育率的顶层设计还有改善的空间。顶层政策制定好之后，政策红利还要直接惠及家庭，比如，育儿补贴可以核算成具体的金额直接发给养育孩子的家庭，让育儿家庭享受到实实在在的好处。
全国政协委员、复旦大学附属妇产科医院营养科主任徐丛剑也认为，育儿补贴一定要真正用来育儿，而非挪作他用。
据了解，基本医保中的生育津贴，多由医保经办机构拨付给用人单位，再由用人单位发放给女职工。但有的用人单位存在少发或者不及时发放生育津贴的情况。国家医保局正在推动解决这个问题，3月8日，该部门发布消息，31个省(区、市)和新疆生产建设兵团中，已有7个省(市)全部实现生育津贴发放至个人，16个省(市)部分实现生育津贴发放至个人。
“如今，青年一代更加重视家庭发展和个体全面发展之间的平衡，少生优生成为他们的主流观念。”全国政协委员、中国人口与发展研究中心主任贺丹在接受媒体采访时说，面对晚婚、晚育、少育等现象的增加，需要充分理解、尊重和包容，需要正面、积极回应育龄人群在生活中面临的现实困难和问题。
2024年10月，国办印发的《关于加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会的若干措施》，充分考虑群众多元化的生育需求，将婚嫁、生育、养育、教育一体考虑，从教育、住房、就业等方面提出具体措施，形成系列综合性支持政策。
据了解，各地已因地制宜地出台了育儿假、陪产假、妈妈岗等生育支持措施，越来越多的年轻人享受到了政策红利。
米荣说，人口高质量发展决定着国家的未来，人口健康素质是人口高质量发展的基础。她认为，出生的孩子已经减少，生出来的每个孩子都很宝贵，需要有充足的儿科医疗资源让他们健康长大。
2018年，是米荣作为全国政协委员履职的第一年。当年，她就提交了增加儿科医疗资源配置的提案。近些年，随着国家区域医疗中心建设等工作的推进，儿科的优质医疗资源得到下沉，特别是西部偏远地区儿科医疗资源紧张的情况得到缓解。
在谈到生育友好型社会的话题时，育龄女性的就业保障是代表委员们的共同关注。米荣说，生育友好型社会不应该让适龄女性因为生孩子而影响就业，也不应该让已经就业的女性因生孩子而担心失业。
保障女性就业涉及的因素众多。记者在采访中发现，在众多因素中，代表委员们谈的最多的是托育。相关调查显示，婴幼儿无人照料是阻碍生育的首要因素，城市中约1/3的家庭有托育需求，但供给明显不足，特别是普惠性服务供不应求。
米荣记得，她刚履职那年正好赶上一波生育高峰。2017年，我国新出生婴儿数超1700万，幼儿园入园紧张。2023年，我国新出生婴儿数为900多万，幼儿园入园不再紧张，但是托育机构0-3岁的托位数仍无法满足需求。
徐丛剑注意到今年政府工作报告提到“逐步推行免费学前教育”，他认为，应该把托育工作也纳入其中，大力发展普惠托育，“这个事儿值得大干特干”。
全国政协委员、山东省政协副主席刘均刚说，生育率下降后，一方面幼儿园招生不足，另一方面社会对托育需求比较高。但幼儿园属于教育部门管理，托育属于卫健部门管理，刘均刚呼吁，两个系统加强沟通，让更多的公办幼儿园办托育。
据了解，山东济南正在探索推广社区嵌入式托育项目，通过在社区(小区)的公共空间嵌入功能性设施，提供家门口的托育服务，价格普惠。2024年至2025年，项目实施周期内，济南市对建成并通过验收的前100所社区嵌入式托育机构给予一次性激励奖补。预计到2025年年底，济南基本实现中心城区普惠托育机构街道全覆盖。
今年是“十四五”规划收官之年。根据规划，要在“十四五”末完成每千人口4.5个托位数的目标。截至2023年年底，全国千人口托位数达到3.38个，共有托位477万个，已完成既定年度目标。在江苏代表团开放团组会议上，雷海潮表示，要大力发展托幼一体化服务，为需要进行托育服务的家庭提供更多普惠性托育。
与托育工作相配套的是，委员们还呼吁避免女性产假过长。“因为过长的产假会造成女性工作能力减退。”为此，徐丛剑建议，应该延长男性的陪产假，让男性承担更多的养育责任。
全国人大代表、江苏常州老三集团有限公司工会主席李承霞也提出延长男性陪产假的建议。她对媒体表示，这体现了夫妻用人单位共同承担生育成本的原则。在李承霞看来，这个方案简便易行，财税支出增加得少，却能消除男女用工成本性别差，促进男女平等就业。
对于女性来说，刚生育完的几个月是比较特殊的阶段，社会身份发生重大变化，与此同时，怀孕分娩会导致激素水平有很大起伏，产后抑郁易发，一定程度上也加重了年轻人的生育焦虑。徐丛剑认为，延长男性陪产假，让丈夫在这个阶段陪伴好产妇，对降低产妇产后抑郁的风险，有很大作用。
人口问题是“国之大者”，又关系到每个家庭的幸福。在江苏代表团开放团组会议上，雷海潮说，人口问题仍是一个需要深入和动态研究的重要问题。

全国政协十四届三次会议闭幕会通过了政协第十四届全国委员会第三次会议关于政协十四届二次会议以来提案工作情况报告的决议。

全国政协十四届三次会议闭幕会通过了政协第十四届全国委员会第三次会议关于常务委员会工作报告的决议。

《哪吒2》爆火成为很多参加全国两会的代表委员热议的话题。
作为一名在文化产业深耕20多年的从业者，香港文化产业集团有限公司董事长张斌委员体会到，越是深入了解我国的文化产业，越能感受到中华民族有着强大的文化创造力。
“《哪吒2》冲上全球票房第6，令人振奋，让世界看到中华文化的魅力。”张斌说，《哪吒2》在文化产业和文化市场刮起旋风，不仅因为故事情节动人，还因为运用了先进的渲染技术和视觉效果，让传统元素在科技赋能下活灵活现、栩栩如生。
传统文化与现代科技叠加，勾画出了文化产业新图景，这是张斌近年来持续关注的话题，并就此提出文化产业发展的相关建议。
3月4日，张斌委员参加全国政协十四届三次会议开幕会。
“在故宫博物院的小程序里，你可以通过8K的超高清分辨率仔细观赏《千里江山图》；用手机进入敦煌研究院的“数字藏经洞”，你可以足不出户感受千年佛窟。”张斌感慨道，这些文化新现象的背后，是文化产业正在经历的一场由内而外的深刻变革，在原创与科技双重力量驱动下，产业生态正在重塑。
变革的过程，从来就不是一帆风顺的。张斌坦言，在调研的过程中，他也看到了当前文化产业面临的一些堵点难点，比如在技术应用方面还存在不均衡的情况，在人才建设方面目前跨界人才短缺。
“我国文化内容取之不尽，文化创新前景广阔，当前不少文化作品在国际上取得令人瞩目的成绩，相信未来我国文化事业发展一定会像“吒儿”一样，勇往直前、大有可为！”张斌说。

3月10日上午9时，全国政协十四届三次会议在北京人民大会堂举行闭幕会。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平等党和国家领导人步入会场，出席闭幕会。

今年将进一步提高稳岗专项贷款额度、推进形成一刻钟养老服务圈、继续打好保交房的攻坚战、将用人工智能辅助技术提升基层医卫机构服务能力……
3月9日，十四届全国人大三次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。民政部部长陆治原、人力资源社会保障部部长王晓萍、住房城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等诸多热点问题答记者问。
民政部部长陆治原：
推进形成一刻钟养老服务圈
陆治原表示，我国将加快健全城乡三级养老服务网络体系。“上学要有学校，就医要有医院，养老同样要有相应的服务机构。”陆治原说，接下来，我国将在已有的养老服务设施基础上，推进在县区一级健全综合养老服务平台，在乡镇(街道)一级健全区域性养老服务中心，在村(社区)要建立健全养老服务站点，构建起县乡村三级养老服务网络，形成“一刻钟养老服务圈”，为广大老年人提供便捷养老服务。
陆治原表示，以老年人的需求为导向，优化居家为基础、社区为依托、机构为专业支撑，医养结合的养老服务供给格局。着力完善老年人床边、身边可感可及的养老服务政策措施，特别是要发挥社区、养老机构对居家养老的支持支撑作用，大力发展助餐、助医、助洁、助急等上门服务，让老年人享有更好的“家门口”养老服务。
按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革。发展兜底保障型、普惠支持型、完全市场型三类养老机构。陆治原介绍，其中，兜底保障型养老机构主要面向“三无”老年人和经济困难失能老年人，承担兜底养老功能。普惠支持型养老机构面向全体老年人，为多数老年人提供价格可承担、质量有保障、比较普惠的养老服务。完全市场型养老机构充分竞争、优质优价。
陆治原表示，“我们将发挥政府主导作用，强化政府对养老服务的规划引导、政策支持、组织保障、监督管理工作。发挥市场配置资源作用，支持各类市场主体积极发展养老产业，推动养老服务产业规模化、集群化、品牌化发展，不断丰富养老服务发展的供给格局。强化社会互助共济功能，发挥社会参与作用，构建基层党组织领导，基层群众自治组织、社会组织、社会志愿者和社会工作者等广泛参与的社会养老服务”。
人力资源社会保障部部长王晓萍：
将进一步提高稳岗专项贷款额度
王晓萍表示，将完善就业优先政策，加大各类资金资源的统筹支持力度，全力稳定就业总量，推动广大劳动者实现就业增收，组织实施就业支持计划，会同有关部门出台加力重点领域、重点行业、中小微企业等挖潜岗位扩容方案，去年稳岗专项贷款余额3000多亿元，今年将进一步提高贷款额度。
王晓萍介绍，当前稳定和扩大就业任务繁重、承压前行，还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定就业。就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出，群众就业增收面临压力。同时，外部环境更趋复杂严峻，国内经济回升向好的基础还不稳固，可能会对就业产生一定影响。
她强调，组织实施就业支持计划。“我们会同有关部门出台《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》，围绕先进制造业、消费新热点、民生新需求、重大工程项目等领域行业，面向城乡基层、中小微企业等，加大就业岗位释放力度，分领域、分类别制定专门的方案。”
王晓萍还指出，着力促进创业带动就业。聚焦提升创业能力、助力企业发展、覆盖创业全生命周期、营造创业氛围等关键点，加强“创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动”四创联动，重点支持青年创新创业、农民工返乡入乡创业，更好释放创业带动就业的倍增效应。
此外，落实高效办成“个人创业”一件事要求，为创业者提供“套餐式”服务。发挥好创业孵化基地等载体作用，提供低成本、便利化的全流程支持。去年，创业担保贷款余额2700亿元，今年将继续加大力度。
住房城乡建设部部长倪虹：
继续打好保交房攻坚战
倪虹表示，住房城乡建设部将会同有关部门坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。
倪虹介绍，巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众。继续打好保交房的攻坚战，切实维护购房人的合法权益。加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入白名单项目，提供有力的融资支持，充分保障项目的建设交付。
努力实施城中村改造和危旧房改造，将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模，稳妥推进货币化安置，让城中村居民拥有更多自主选择权，实现早入住、早安居。同时，也有利于消化存量商品房。
在实施中，城中村改造要因地制宜，采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式，有序推进；危旧房改造，通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式加快推进；及早消除安全隐患，改善居住环境，解决群众急难愁盼。
推进收购存量商品房。政府工作报告提出，今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向就是土地收储和收购存量商品房。“我们将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。”倪虹说。
国家卫生健康委主任雷海潮：
大量应用人工智能辅助技术
雷海潮表示，将进一步加强基层的信息化能力，大量应用人工智能辅助技术来提升基层服务能力和水平条件。督促指导各地进一步提升和更新基层医疗卫生机构所配置的设备设施水平，优化改善看病就诊条件。
雷海潮表示，据统计，现在90%以上的村卫生室都已经纳入，极大地方便了老百姓看病、就诊和费用支付。雷海潮说，“下一步，我们在医疗卫生强基工程方面主要是从基层、基础和基本三个方面进行谋划。第一方面是强基层，第二方面是固基础，第三方面是保基本，将中央部署的医疗卫生强基工程进行细化和实化。在工作安排上，我们正在会同国家发改委等制定实施方案”。
在强基层方面，今年要进一步推动紧密型县域医共体，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。紧密型县域医共体就是指在县域范围内把县、乡、村三级的资源和服务联系起来，县医院要发挥好牵头和带动的作用，支持基层。现在一些地方已经实现了在乡村检查，在县医院集中诊断，结果相互认同。这样既提升了诊疗服务的质量，也节省了患者的时间。
在固基础方面，要进一步提升基层服务能力，“我们提出来三级医院要去帮扶二级医院，二级医院要去带动一级、带动基层。在乡镇一级，都要有中级以上职称的专业人员，由上级医院来派驻，为居民提供长期的有质量保障的医疗服务。我们还要进一步加强基层的信息化能力，应用人工智能辅助技术，提升基层的服务能力和水平条件。另外，我们也会督促指导各地进一步提升和更新基层医疗卫生机构设备设施水平，优化改善看病就诊的条件”。雷海潮表示。
保障
●探索形成物质加服务救助模式
随着社会进步，困难群众基本生活得到保障的同时，精神关爱、社会融入和自我发展等方面的需求也不断增长，单一的物质帮扶已经不能满足救助对象多样化的现实需要。对此，下一步将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等，更好满足困难群众的需求。
●将稳步提高养老保险待遇水平
今年将稳步提高养老保险待遇水平。在去年的基础上，今年城乡居民基础养老金最低标准每月再提高20元，这项待遇提高涉及1.8亿城乡老年居民。同时适当提高退休人员基本养老金，重点向中低收入群体倾斜，这项待遇提高涉及1.4亿多退休人员。人社部门将认真测算，确保及时准确发放。
●优化公立医院薪酬制度改革
对比老百姓的需求来看，在冬春季呼吸道疾病高发季节，儿科的医疗服务在局部地区尤其是大城市会出现紧张的情况。在发展儿科和精神科卫生服务方面，将从三个方面予以加强：一是健全儿科和精神卫生的服务体系。二是把儿科和精神卫生服务作为今年国家卫健委为民服务的八项工作之一。在精神卫生方面，将举办不少于5000场次的国家和省市级心理健康知识的讲座和主题活动。在儿科方面，要壮大和改善医务服务队伍，将会同有关部门共同配合，优化公立医院薪酬制度改革。三是进一步提升能力。将会同财政部进一步加强儿科和精神科的临床重点专科建设。
增收
●每年补贴职业技能培训1000万人次以上
今年人社部将实施“技能照亮前程”培训行动，从今年开始，连续三年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上。
在培训对象上，“技能照亮前程”培训行动将聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。
在培训内容上，重点围绕就业容量大、供需矛盾突出的一些领域，比如先进制造、现代服务、新职业等，增加紧缺技能人才供给，联合民政、卫生健康、医保等部门，开展养老服务技能人才、长期照护师等专项培训。继续深入实施数字人才培育行动，体现“产业需要什么就培训什么”。
好房子
●住宅层高将调整为不低于3米
近期，住房和城乡建设部正组织编制《好房子建设指南》，并修订《住宅项目规范》，其中有一项，就是把住宅的层高标准提高到不低于3米。
“好房子”离不开新科技，“好房子”和新科技可以相互成就：一方面，将大力推广惠民实用的新技术、新工艺、新材料、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家最关心的问题；另一方面，要积极推动全屋智能，灯光可以自动感应，窗帘可以语音控制，温度湿度可以智能调节，人的健康可以实时监测，甚至冰箱里肉蛋奶少了还能够温馨提醒，就像有了一个贴心的“管家”。项目方面，不同面积、不同价位都有不同的“好房子”。
北京商报综合报道

中国两会是跨国公司了解中国经济社会发展和政策走向的重要窗口。众多跨国公司负责人表示，中国两会释放的一系列积极信号，展现了中国经济的巨大潜力，彰显了中国扩大开放的坚定决心，让跨国公司在华发展信心更加坚定。
中国经济潜力巨大
今年的政府工作报告提出，今年发展主要预期目标是国内生产总值增长5%左右。多位跨国公司负责人表示，中国经济基础稳、优势多、韧性强、潜力大，有能力实现发展目标。
泰国天丝集团首席执行官许馨雄表示，今年的发展目标顺应了中国经济不断回升向好的态势，展现了中国政府夯实经济基础、以进促稳的坚定决心。着眼于此，天丝集团近5年在华投资超43亿元。随着中国出台一系列政策举措，大力提振消费，全方位扩大内需，天丝集团将在深耕中国市场过程中收获更多成果。天丝集团始终相信“投资中国就是投资未来”，将持续加码在华投资，用实际行动为中国经济投下“信任票”。
“今年的政府工作报告提出的发展目标，让我们对中国经济增长前景充满信心。中国经济在许多领域拥有巨大发展潜力，让包括汉高在内的跨国公司对在华发展充满期待。”汉高大中华区总裁安娜介绍：“随着中国市场潜力加速释放，汉高将继续深耕中国市场，持续投资中国，加强创新及‘端到端’的能力，与中国本土产业携手共进，更好地满足中国市场需求。”
达索系统大中华区总裁张鹰表示，2024年，中国经济扎实推进高质量发展，持续引领全球经济增长，彰显了强劲的内生动力、韧性和潜力。2025年的发展目标既传递出“稳中求进”的政策基调，也彰显了中国经济从“规模速度”向“质量效益”转型的决心。达索系统投入中国市场的信心和决心比以往任何时候都更加坚定。去年，达索系统在四川宜宾建立了动力电池创新中心，迄今已在中国的7个城市成立了创新中心，另有3座创新中心正在建设中。未来，达索系统将进一步扩大在华投资，不断优化产品与解决方案，以满足中国市场的需求。
开放政策鼓舞人心
今年的中国两会，继续释放扩大高水平对外开放的明确信号，这也成为众多跨国公司负责人热议的话题。
拜耳集团处方药事业部全球执行副总裁、中国区总裁周晓兰说：“今年的政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，《2025年稳外资行动方案》也于近期出台，这都让我们充分感受到在华业务发展的政策利好。”拜耳一直坚定投资中国。3月3日，拜耳启动了位于北京经济技术开发区的拜耳·亦庄开放创新中心，这是拜耳医药保健有限公司在中国布局的首个创新中心。“近年来，中国推出放宽市场准入、加强知识产权保护、优化营商环境、促进人才交流等举措，为拜耳在华发展打开了更广阔的空间。我们非常看好中国市场的发展潜力，将不断深化本地合作，持续推动在华创新。”周晓兰表示。
波士顿科学大中华区总裁张珺表示，中国坚持扩大高水平对外开放，让波士顿科学感受到中国政府营造稳定、公平且可预期营商环境的决心。中国创新效率正不断提升，超大规模市场潜力无限，已成为吸引外资企业的强大“引力场”。波士顿科学坚定选择投资中国，不断深化本土化战略，积极推动在华工厂落地，加速自主生产，推进与本土合作伙伴的深度协同，在中国已实现“研发—生产—服务”的全链条本土化。
“今年的政府工作报告再次强调对外开放的重要性，一系列具体措施将推动中国进一步扩大高水平对外开放。相关政策措施的实施，将为外资企业在中国市场的投资和运营提供更加广阔的空间和更加积极的环境。”理特咨询大中华区总裁纪德江说，例如，切实保障外资企业在要素获取等方面的国民待遇，有助于吸引更多外资进入中国市场，促进国内外资源有效整合与优化配置。在全球经济格局深刻调整的背景下，中国的开放政策不仅有助于提升自身经济竞争力，也为全球经济的稳定增长贡献了智慧和力量。
紧抓高质量发展机遇
多位跨国公司负责人表示，中国两会展现了中国发展新质生产力的决心，彰显了中国经济高质量发展蕴含的潜力，将为跨国公司在华发展带来更多机遇。
高通公司中国区董事长孟樸表示，高通的业务发展与消费电子市场的活力紧密相连，特别是在智能手机、AI PC、XR头显等终端设备领域。今年的政府工作报告提出，创新和丰富消费场景，加快数字、绿色、智能等新型消费发展。这有助于推动终端厂商的业务发展，将加速5G和人工智能技术的普及，推动新型消费业态发展。在近日举行的世界移动通信大会上，高通与小米、中兴等中国厂商合作的5G技术演示及AI功能落地，将助力各方拓展市场消费潜力，创造更多发展机遇。
帝斯曼-芬美意中国区总裁周涛表示，今年的中国两会释放了大力提振消费、因地制宜发展新质生产力的明确信号。中国政府持续激活消费市场，推动科技创新和产业创新融合，为帝斯曼-芬美意在中国的业务发展提供了更广阔空间。过去一年，帝斯曼-芬美意通过不断深化本土化战略，加强与本土伙伴的合作，推动实现多领域协同发展。2025年，公司计划继续追加在华投资，进一步满足中国客户和消费市场日益增长的需求。
“今年的政府工作报告提出，因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系。这对金光集团APP在华业务发展具有很强的指导意义。”今年，金光集团APP与产业伙伴共同打造的零塑创新产品实现规模化量产，为全球绿色包装产业带来重要技术突破。未来，金光集团APP将积极参与中国经济高质量发展进程，从构建绿色价值链、深化能源结构转型、数智碳汇管理等维度出发，助力中国产业和经济社会可持续发展。

今年的政府工作报告提出，协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型。全国两会期间，代表委员们围绕污染治理、生态保护、能源节约集约利用等话题展开深入讨论，为加快全面绿色转型建言献策。
绿色理念深入人心
近年来，我国生态文明建设深入推进，天更蓝、山更绿、水更清，绿水青山就是金山银山的理念也更加深入人心。
“当前，经济社会发展绿色转型和生态环境保护已成为社会共识。”全国政协委员、贵州大学教授陈前林表示，作为一名教育工作者，要将绿色发展理念融入到学生培养和科学研究中，紧紧围绕产业发展需求，将科技成果转化为实现绿色发展的生产力。
“加快经济社会发展全面绿色转型是一项复杂的系统工程，涉及方方面面的工作。”全国人大代表、湖北省恩施土家族苗族自治州州长夏锡璠表示，恩施州是国家重点生态功能区，下一步将加快构建以生态富硒农业、生态旅游康养产业等为主体的绿色产业体系。
在全国政协委员，中国石油天然气集团有限公司党组书记、董事长戴厚良看来，当前，气候变化和资源环境约束日益严峻，要加大油气与新能源融合发展力度，支持“绿电直供”。在保障安全供给的基础上，统筹推进化石能源清洁高效利用，重点加大对页岩气、煤岩气等非常规资源开发的政策支持力度。
绿色转型成效显著
当前，我国已建成全球最大、最完整的新能源产业链，产业结构和能源结构持续优化，绿色低碳循环经济体系不断完善，全面绿色转型成效显著。
全国人大代表，湖南钢铁集团有限公司党委书记、董事长李建宇表示，“十四五”以来，湖南钢铁集团已累计投入超150亿元，实施超低排放改造项目百余个，主要大气污染物排放总量大幅下降。同时，加大对厂区各类能源的开发力度，提升能源利用效率，年自发电量近100亿千瓦时，每年可减少碳排放量近300万吨。
中铝集团通过技术研发、产业链协同与全生命周期减碳实践，在汽车用铝领域实现多项突破，助力我国汽车产业绿色化转型。全国政协委员，中国铝业集团有限公司党组书记、董事长段向东认为，要全过程实现系统减碳，进一步加快绿色科技创新和先进绿色技术推广应用，持续完善绿色产业体系。
为提高发展的“含绿量”，中国华电集团锚定“双碳”目标，扩大有效投资，发电总装机达2.4亿千瓦，其中可再生能源装机超1亿千瓦，清洁能源装机占比达56.2%。全国政协委员，中国华电集团有限公司党组书记、董事长江毅表示：“我们将坚定可再生能源发展方向不动摇，把握新型电力系统建设的战略机遇期，以更大力度推动绿色低碳发展，为建设人与自然和谐共生的中国式现代化提供坚实的绿色能源基础。”
全国人大代表、宜昌兴发集团有限责任公司党委副书记李少平认为，长江经济带集中了较多高耗能高排放的重化工业，这些传统行业唯有走技术创新之路，才能在转型升级、绿色发展中闯出新天地。兴发集团牢牢守住生态底线，以破解“化工围江”攻坚战为契机，依托技术创新开辟新赛道，打造发展新动能。2024年，兴发集团高端制造业及高新技术产品收入占比由45%提升到85%以上，“含新量”“含绿量”大幅提升。
绿色动能更加澎湃
发展向绿、产业向新、生态向美。踏上新征程，我国绿色发展的根基更扎实、步伐更稳健、动能更澎湃。
全国人大代表、湖北省黄冈市罗田县锦秀林牧专业合作社理事长刘锦秀和乡亲们把大别山的秸秆、板栗壳、药材渣等废料变成饲料。在她看来，秸秆综合利用是推进绿水青山与金山银山双向转化的有效途径，对于推动生态文明建设、实现乡村全面振兴具有重要作用。
绿色发展为企业注入了新生机、新活力。新乡化纤通过首创的菌草绿色纺织技术实现了“以草代木”，并通过物理法纺丝工艺，实现棉纺织品循环利用。“这些新技术共同构建起行业低碳发展新路径。”全国人大代表、新乡化纤股份有限公司董事长邵长金表示，新乡化纤将继续依托政策支持和技术优势，在纤维新材料、功能性纺织品、绿色纤维等领域加大研发创新力度，实现高质量发展。
资源型城市如何处理好发展与保护的关系，考验着城市管理者的智慧与担当。全国人大代表，山西省晋城市委副书记、市长薛明耀说，面对产业结构偏重、能源结构偏煤、生态环境偏弱等问题，晋城市转变发展观念，因地制宜发展林业特色产业、森林康养产业；开展全民行动，倡导绿色生活方式。全国人大代表，湖南省娄底市委副书记、市长曾超群表示，该市从产业、能源、生态、生活等方面立体式推进绿色发展。大力优化产业结构，改造提升钢铁、建材等传统产业，构建“绿色钢铁”产业链，力争绿色产业占GDP比重达15%以上。

服务业开放试点扩容、市场准入负面清单进一步压减——
政策组合拳更大力度稳外资
外资是参与中国式现代化建设、推动中国经济与世界经济共同繁荣发展的重要力量。近日，商务部、国家发展改革委发布《2025年稳外资行动方案》，提出扩大电信、医疗、教育等领域的开放试点，推动国家服务业扩大开放综合试点工作提速加力，进一步压减市场准入负面清单事项等一系列举措，释放出进一步扩大对外开放的积极信号。
当前，国际产业分工体系和经贸规则体系加快重构，服务业开放合作日益成为推动全球发展的重要力量。2019年至2023年，全球服务业跨国投资年均增长6.7%，占跨国投资总量的比重也从49.2%上升到51.4%。
国家服务业扩大开放综合试点示范，是我国推进高水平对外开放的一项重要举措。10年来，我国已建立了11个国家服务业扩大开放综合试点示范省市，先后在相关省市推出了7轮15份试点方案，形成并向全国复制推广了9批190多项创新成果。
商务部外国投资管理司司长朱冰表示，2024年，11个试点示范省市服务业吸收外资412.6亿美元，约占全国服务业吸收外资的50.2%，试点示范“为国家试制度、为地方谋发展”的作用已经充分显现。
《行动方案》提出，推动国家服务业扩大开放综合试点工作提速加力。在加快试点实施节奏的基础上，扩大试点地域，将更多服务业发展基础好、区域和产业代表性强的地方纳入试点范围。同时，在电信服务、医疗健康、金融等领域推出更多自主开放措施，并优先在试点省市进行实施，赋予试点新内容、新任务。
不断促进投资便利化水平提升，“双清单”增减之间蕴藏新商机。
2024年版全国外资准入负面清单限制措施由31条减至29条，其中，制造业领域外资准入限制措施实现“清零”。“这是我国推进高水平对外开放取得的重要标志性成果。”工业和信息化部规划司司长姚珺介绍，2024年，制造业实际使用外资超2200亿元，高技术制造业实际使用外资占比达11.7%。其中医疗器械设备及仪器仪表制造业、计算机及办公设备制造业实际使用外资分别增长98.7%和21.9%。
外资准入负面清单持续缩减的同时，《鼓励外商投资产业目录》正在逐步增加。2024年底，国家发展改革委会同商务部公开发布修订扩大《鼓励外商投资产业目录》的征求意见稿，征求意见稿共有条目约1700条，比2022年版增加了200多条。
国家发展改革委利用外资和境外投资司负责人华中介绍，新版目录将重点增加先进制造业、现代服务业、高新技术、节能环保等领域条目，同时也鼓励外资更多投向中西部地区和东北地区。
“双清单”的并行使用为外国投资者及时、精准地勾画了中国大市场的广阔机遇。
2025年，随着引资稳资力度不断加大，相关部门将继续做好外资企业服务保障工作。国家发展改革委正会同有关部门组织编写《外商投资中国百问百答》，希望能帮助境外投资者更好了解中国外商投资环境，更好服务外资企业投资落地、生产经营和外籍人员在中国的工作生活。
华中介绍，将进一步做好标志性重大外资项目的落地服务。目前前八批66个标志性重大外资项目已完成投资约940亿美元，其中33个项目实现了全面或部分投产，取得了良好的社会效益和经济效益。今年将继续强化项目要素保障，推动前八批项目加快落地，并适时发布第九批项目。同时，持续开展服务外资企业专项行动，“一对一”走访外资企业，及时了解并协调解决企业遇到的困难和问题。
据统计，截至2023年底，中国的存量外资企业数量达46.5万家，比2019年增加4.6万家。2024年我国又新设立外资企业5.9万家，同比增长9.9%。朱冰表示，在华投资的外国企业总体数量还在增加。总体看，中国市场对外资保持了比较强的吸引力。
商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激说，《行动方案》各项举措、各项政策措施将于2025年底前落地见效，充分表明中国政府坚持高水平对外开放、大力吸引外资的信心和决心。

国家统计局3月9日发布数据显示，2月，居民消费者价格指数(CPI)同比下降0.7%，上月为上涨0.5%；工业品出厂价格(PPI)同比下降2.2%，降幅较1月收窄0.1个百分点。分析表示，2月CPI同比下滑，主要原因是“春节错月”效应反转，加之当前居民消费需求偏弱。可以看到，节后猪肉、蔬菜、鸡蛋等食品价格下行，加之上年同期基数偏高，2月食品CPI明显回落。
一些领域价格显现积极变化
2月食品价格下跌成为CPI负增长的最重要影响因素。具体来看，2025年2月食品价格同比下降3.3%，影响CPI同比下降约0.6个百分点，占CPI总降幅八成多。其中，2月鲜菜价格同比下降12.6%，牛羊肉分别同比下降13.3%、6.6%。
对于2月CPI同比由涨转降，国家统计局城市司首席统计师董莉娟发文解读称主要有以下三方面原因：一是春节错月导致上年同期对比基数较高。去年2月受春节因素影响，食品和服务价格上涨较多，抬高了今年2月的对比基数。据测算，扣除春节错月影响2月份CPI同比上涨0.1%，当前物价温和回升的态势没有改变；二是今年2月的天气有利于鲜菜生长运输；三是汽车等商品降价促销。2月燃油小汽车和新能源小汽车价格同比分别下降5%和6%。
第二个导致CPI回落的原因为今年2月份的天气有利于鲜菜生长运输。2月份全国雨雪冰冻天气较少，而上年同期部分地区出现两轮雨雪冰冻天气，对农业生产和运输产生较大影响。2月份鲜菜价格同比下降12.6%，影响CPI同比下降约0.31个百分点。此外，汽车等商品降价促销也是CPI转降的原因。2月份燃油小汽车和新能源小汽车价格同比分别下降5%和6%，合计影响CPI同比下降约0.16个百分点。
不过，一些领域价格显现积极变化，部分商品和服务价格依然稳中有涨。其中，其他用品及服务价格同比上涨6.5%，环比上涨0.7%；能源价格环比上涨0.6%，受消费需求回升影响，扣除能源的工业消费品价格环比和同比均上涨0.2%，其中文娱耐用消费品、服装、通讯工具和小家电价格同比分别上涨1.6%、1.4%、1.3%和1%。
PPI降幅收窄
与此同时，随着宏观政策效果逐步显现，部分行业生产需求增加，推动PPI降幅收窄。2月份PPI环比、同比降幅均收窄0.1个百分点。董莉娟表示，PPI下降，主要有春节前后为工业生产淡季，多数建筑项目停工影响建材需求；春节期间煤炭供应充足、保障有力；国际油价波动传导带动国内石油相关行业价格下行等几个方面的原因。
具体来看，受假日及低温天气等因素影响，建筑项目停工较多，建材等需求偏弱，黑色金属冶炼和压延加工业价格同比下降10.6%，非金属矿物制品业价格同比下降3.5%；煤炭生产整体稳定，电厂、港口存煤充足，煤炭加工价格同比下降24.7%，煤炭开采和洗选业价格同比下降12.5%；受国际原油价格波动传导影响，国内石油相关行业价格下降，其中石油开采价格同比下降5.1%，有机化学原料制造价格同比下降4.5%，精炼石油产品制造价格同比下降1.6%。与此同时，随着宏观政策效果逐步显现，部分行业生产需求增加，推动PPI降幅收窄。
中国企业资本联盟副理事长柏文喜分析称，从一系列上涨数据来看，我国消费需求正在逐步回升，尤其是与消费升级相关的商品和服务价格表现较为突出；服务消费市场的活跃度有所提升，居民对生活品质的追求也在推动相关服务价格上涨。同时，PPI降幅收窄，工业生产需求逐步释放，工业经济的稳定性和韧性有所增强。
董莉娟表示，2月CPI和PPI变化主要受春节错月、假期和部分国际大宗商品价格波动等因素影响。从结构看，一些领域价格显现积极变化，CPI中部分工业消费品和服务价格稳中有涨，PPI降幅有所收窄，当前物价温和回升的态势没有改变。
3月有望回升
此前两年，CPI同比增速持续处于低位。2023年、2024年政府工作报告均将CPI增速目标设为“3%左右”，而2023年、2024年CPI实际增速均为0.2%。2023年10月至2024年1月，CPI曾连续4个月出现同比负增长。
2025年政府工作报告提出今年CPI增速目标为2%左右，低于过去四年“3%左右”的增速目标，同时也是自2004年以来最低的CPI增速目标。2025年政府工作报告同时提出“目的在于通过各项政策和改革共同作用，改善供求关系，使价格总水平处在合理区间”。
国务院发展研究中心宏观经济研究部研究员张立群表示，去年CPI增速较低，今年设立2%左右的目标，表明政府会在扩大有效需求，促进宏观经济供求总量平衡方面持续加大力度。中国宏观经济研究院研究员张燕生表示，如果今年中国采取更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，能够使今年中国经济的预期和信心向好，GDP平减指数就有可能由负转正，CPI同比增速也有可能趋于好转。
3月5日，野村证券中国首席经济学家陆挺发布的报告提出，将CPI增速目标降至2%左右，可能会更好地反映当前的现实。考虑到2025年猪肉价格持续企稳，汽车等行业供应侧竞争激烈，可再生能源产能供大于求，预计CPI在中短期内不会出现任何实质性增长。预计2025年CPI将保持在0.2%的水平，低于新下调的官方通胀目标。在柏文喜看来，随着春节错月效应的消退和上年同期基数的下沉，CPI同比有望在3月回升至0.1%左右。总体来说，2月CPI和PPI的变化显示出我国物价温和回升的态势，这不仅反映了经济复苏的积极信号，也为后续政策调整和经济结构调整提供了有利条件。

坚决稳住楼市、将完善重点群体社会保障政策、推进紧密型县域医共体建设……3月9日，十四届全国人大三次会议在北京梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问，透露多项惠民生的务实举措。
倪虹表示，今年以来，房地产市场保持止跌回稳的积极势头。住房城乡建设部将会同有关部门坚持长短结合，标本兼治，坚决稳住楼市。
推进收购存量商品房
谈及房地产，倪虹表示，从统计数据看，去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年以来，房地产市场保持止跌回稳的积极势头。住房城乡建设部将会同有关部门坚持长短结合，标本兼治，坚决稳住楼市。
倪虹表示，将巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。
今年将加力实施城中村和危旧房改造。住房城乡建设部将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居。
推进收购存量商品房。今年地方政府专项债拟安排4.4万亿元，其中一个使用方向是土地收储和收购存量商品房。住房城乡建设部将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。
此外，倪虹表示，住房城乡建设部将改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。
完善社保转移接续政策
社会保障发挥着人民生活安全网和社会运行稳定器的作用。王晓萍说，将完善重点群体社会保障政策。落实好放开灵活就业人员参保户籍限制要求，各类灵活就业人员可以根据本人实际，在就业地或户籍地参加职工养老保险，也可以在户籍地参加城乡居民养老保险。
今年将扩大新就业形态人员职业伤害保障试点。王晓萍表示，这项试点已经进行了两年多，在总结试点经验的基础上，人力资源社会保障部将通过完善费率等政策，从扩容省份、新增企业、拓宽行业等方面稳妥有序扩大试点范围，准备将试点省份由7个增加到17个，并逐步推动在全国实施。
此外，王晓萍表示，将持续优化经办服务，完善社会保险关系转移接续政策，让在不同单位、不同地区流动的劳动者，社保关系转移接续更加顺畅，切实做到“不论你在哪里干，社会保险接着算”。
雷海潮表示，国家卫生健康委正会同国家发展改革委就医疗卫生的强基工程进行深入谋划。
“经过这些年的发展，我国医疗卫生体系相对健全。比如，在乡镇、社区和村，有超过60万所的基层医疗卫生机构在为老百姓提供日常的预防、保健和康复以及医疗的服务。超过500万名的基层医务人员工作在一线。”雷海潮表示，根据统计，现在90%以上的村卫生室都已经纳入医保的报销定点范围，极大地方便了老百姓看病、就诊和费用支付。
雷海潮表示，在强基层方面，今年要进一步推进紧密型县域医共体建设，实现90%以上的县域达到紧密型标准，到2027年底，紧密型县域医共体基本实现全覆盖。在固基础方面，进一步加强基层的信息化能力，应用人工智能辅助技术，提升基层的服务能力和水平条件。另外，国家卫生健康委也会督促指导各地进一步提升基层医疗卫生机构设备设施水平，优化改善看病就诊的条件。
陆治原在回答记者提问时表示，将加快健全城乡三级养老服务网络体系。在已有养老服务设施基础上，推进在县(区)级健全综合养老服务平台，在乡镇(街道)健全区域性养老服务中心，在村(社区)健全养老服务站点，构建县、乡、村三级养老服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。

近日，全国政协常委宋曙光在接受上海证券报记者专访时表示，近年来，港澳背靠祖国、联通世界的独特优势进一步凸显，国家“引进来”“走出去”的战略通道功能进一步强化，为国家推进高水平对外开放，实现经济长期快速发展作出了重要贡献。今年全国两会，宋曙光建议，健全完善港澳出口信用保险机制，推动中国出口信用保险公司的政策性出口信用保险惠及更多港澳地区的外经贸企业，进一步深化粤港澳大湾区政策性金融服务互联互通，促进港澳更好融入国家经济社会发展大局。出口信用保险作为国际通行的贸易和投资促进工具，具有防风险、促融资、拓市场、补损失的功能。宋曙光认为，它能够在港澳助力提升国家对外开放水平、更好融入国家战略规划和经济社会发展大局上发挥独特作用。加大港澳地区出口信用保险支持力度，是深入实施粤港澳大湾区建设这一重大国家战略的重要议题，顺应港澳市场需求，符合国家整体利益。宋曙光直言，由于港澳自身出口信用保险相关机制和服务尚不健全，当前这一作用发挥还不充分。健全完善港澳出口信用保险制度，加大政策性出口信用保险支持力度，非常紧迫，十分必要。首先，国家战略有要求。健全完善港澳出口信用保险制度，有利于深化内地同港澳的政策性金融互联互通，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。其次，特区政府有诉求。香港特区政府在2024年施政报告中提出，推动中国信保落户香港发展，提供海外投资及较长投资年期的出口信用保险服务，为在港内地企业“出海”和外资进入内地时提供更完善的出口信用服务；澳门特区政府则多次呼吁，建议由中国信保承办澳门出口信用保险业务。最后，港澳企业有需求。“近年来，香港制造业海外产能扩张趋势明显，对海外投资设厂、中长期设备采购等方面的风险保障和项目融资需求持续增大。而澳门正在积极推进与葡语国家商贸合作服务平台建设，企业、银行对出口信用保险的需求也在上升。”宋曙光说。宋曙光建议，进一步理顺中国信保服务港澳企业的政策机制，通过发挥中国信保在粤机构作用，弥补港澳市场承保能力的不足。同时，加强中国信保在港澳的企业调研、市场摸底、渠道联系、展业支持等工作，推动健全完善港澳出口信用保险制度，助力港澳外经贸事业和粤港澳大湾区市场一体化建设实现更好发展。
今年全国两会，宋曙光建议，健全完善港澳出口信用保险机制，推动中国出口信用保险公司的政策性出口信用保险惠及更多港澳地区的外经贸企业，进一步深化粤港澳大湾区政策性金融服务互联互通，促进港澳更好融入国家经济社会发展大局。
出口信用保险作为国际通行的贸易和投资促进工具，具有防风险、促融资、拓市场、补损失的功能。宋曙光认为，它能够在港澳助力提升国家对外开放水平、更好融入国家战略规划和经济社会发展大局上发挥独特作用。加大港澳地区出口信用保险支持力度，是深入实施粤港澳大湾区建设这一重大国家战略的重要议题，顺应港澳市场需求，符合国家整体利益。
宋曙光直言，由于港澳自身出口信用保险相关机制和服务尚不健全，当前这一作用发挥还不充分。健全完善港澳出口信用保险制度，加大政策性出口信用保险支持力度，非常紧迫，十分必要。
首先，国家战略有要求。健全完善港澳出口信用保险制度，有利于深化内地同港澳的政策性金融互联互通，进一步提升粤港澳大湾区在国家经济发展和对外开放中的支撑引领作用。
其次，特区政府有诉求。香港特区政府在2024年施政报告中提出，推动中国信保落户香港发展，提供海外投资及较长投资年期的出口信用保险服务，为在港内地企业“出海”和外资进入内地时提供更完善的出口信用服务；澳门特区政府则多次呼吁，建议由中国信保承办澳门出口信用保险业务。
最后，港澳企业有需求。“近年来，香港制造业海外产能扩张趋势明显，对海外投资设厂、中长期设备采购等方面的风险保障和项目融资需求持续增大。而澳门正在积极推进与葡语国家商贸合作服务平台建设，企业、银行对出口信用保险的需求也在上升。”宋曙光说。
宋曙光建议，进一步理顺中国信保服务港澳企业的政策机制，通过发挥中国信保在粤机构作用，弥补港澳市场承保能力的不足。同时，加强中国信保在港澳的企业调研、市场摸底、渠道联系、展业支持等工作，推动健全完善港澳出口信用保险制度，助力港澳外经贸事业和粤港澳大湾区市场一体化建设实现更好发展。

2025年政府工作报告首次把稳住楼市股市写进经济社会发展总体要求。
过去一年，面对复杂严峻的市场运行形势，中央统筹部署，打出一系列政策“组合拳”，稳市机制不断完善；监管部门全力推进防风险、强监管、促发展，稳市场、稳信心、稳预期，资本市场呈现积极而深刻的变化，投资者预期和信心明显改善。
以稳为锚，以改促进，资本市场正以深化投融资综合改革为牵引，不断筑牢健康发展根基，在服务经济高质量发展的新征程上展现更大作为。
突出稳的关键：
为经济复苏创造有利条件
“稳股市”已成为中央决策部署的高频词。中央政治局会议、中央经济工作会议、政府工作报告都将稳股市作为稳经济整体工作部署的重要内容，股市稳健运行对经济社会发展的重要作用已成各方共识。
政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛介绍，把“稳住楼市股市”写进政府工作报告总体要求，这在历史上是第一次。楼市股市是经济运行的重要“风向标”，楼市股市稳住了，可以释放财富效应，也可以更好提振消费，更好促进物价温和回升。
“稳住股市”是稳住经济的客观要求——
向内看，我国经济回升向好势头不变，但也面临着基础不够稳固、有效需求不足等挑战。稳住股市，才能更好发挥市场资源配置功能，激发企业创新创造活力，助力产业转型升级，促进科技、产业和金融高水平循环。
向外看，我国金融体量和复杂程度今非昔比，股、债、期、汇市联动共振增强，跨境资金流动更加频繁，跨市场风险传导压力也随之加大。当前，资本市场日益成为一国核心竞争力的重要体现，建设一个强大的资本市场是金融强国建设的重要支撑，稳住股市能为经济发展创造有利条件、增强经济的韧性和抗风险能力。
“稳住股市”是深化改革开放的应有之义——
2024年，资本市场进一步全面深化改革释放出“强信号”：4月，国务院发布新“国九条”，推动解决资本市场长期积累的深层次矛盾。7月，党的二十届三中全会提出“建立增强资本市场内在稳定性长效机制”。12月，中央经济工作会议为资本市场全面深化改革进一步指明了方向。
“2025年，我国资本市场面临的形势仍然复杂多变，外部输入性风险加大与内部风险因素交织叠加。”中国证监会主要负责人表示，但从总体上看，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，应对各种风险挑战的政策工具丰富，回旋余地大。做好当前和今后一个时期的资本市场工作，要坚持稳中求进、以进促稳，不断开创资本市场高质量发展新局面。
抓住改的方向：
系统性重塑基础制度和监管底层逻辑
以新“国九条”发布实施为起点，近一年来，资本市场制定修订了50多项制度规则，形成了“1+N”政策体系，系统性重塑基础制度和监管底层逻辑。
坚持严监严管，进一步提升监管执法效能——在发行上市、信息披露、公司治理、并购重组、交易、退市等全链条、各环节进一步健全监管制度机制。首发上市新申报企业现场检查、现场督导覆盖面从原先的10%左右提高到不低于三分之一。2024年，监管部门办理各类案件739件，罚没款金额超过上一年的两倍，向公安机关移送案件和线索同比增长51%，查处欺诈发行、财务造假、违规减持、操纵市场等一批大案要案。
聚焦固本强基，培育更多高质量上市公司——出台“科技十六条”“科创板八条”“并购六条”以及资本市场做好金融“五篇大文章”实施意见等政策措施，支持新质生产力发展；推动上市公司积极实施一年多次分红、春节前分红；严惩违规减持，包括“技术性离婚”减持、绕道减持、“闪电套现”等行为。
强化功能发挥，深化投融资综合改革——出台推动中长期资金入市的指导意见和实施方案，稳步推进公募基金行业费率改革。目前，权益类ETF规模突破3万亿元，公募基金持有A股流通市值规模从去年初的5.1万亿元增长到6万亿元，增幅达到17.4%。
资本市场制度建设越完善，其稳定健康运行的基础就越扎实，服务实体经济的效能就越凸显。
一方面，资本市场服务新质生产力发展“更加有力”。目前，全市场战略性新兴产业上市公司市值占比超过四成，先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等重点领域涌现出一批龙头领军企业，资本市场服务科技创新、产业创新的质效明显提升。
另一方面，资本市场促进提升投资者回报“更有底气”。去年上市公司分红、回购金额创出历史新高，已远超IPO、再融资和减持的总体规模，沪深300指数股息率达到3.4%；公募基金在规模快速增长的同时，收益状况正稳步改善，投资和融资更加协调的市场生态正在加快形成。
勾勒进的图景：
全面提升服务实体经济质效
政府工作报告提出“深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市，加强战略性力量储备和稳市机制建设。改革优化股票发行上市和并购重组制度。加快多层次债券市场发展”。
这68个字，勾勒了下一阶段全面提升资本市场服务实体经济效能的新路线图——
稳市机制建设“更有力”。当前，两项结构性货币政策工具正持续发挥效用，稳市政策工具不断丰富，增量政策储备也在完善当中。
“要提振市场信心，建立起股票市场长期稳定发展的机制是关键。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长说，构建资本市场长期稳定机制，需要依靠市场自身力量，促进市场自身平衡能力和战略储备能力共同提升。
投融资发展“更协同”。接下来，一二级市场协调发展及逆周期调节机制将更加健全，更多保护投资者合法权益的硬招实招有望出台，中长期资金入市卡点堵点也将进一步打通。
全国政协委员、中泰证券总经理冯艺东建议，优化资本市场退市制度，加强投资者利益保护机制建设，加大对违法违规上市公司责任人的处罚力度。在全国政协委员、中信资本控股有限公司董事长张懿宸看来，应持续支持和引导企业年金、个人养老金在监管允许范围内不断提升权益类产品投资比例，放宽社保基金等专业长期资金投资私募股权基金的比例限制。
多层次市场体系“更包容”。按照工作部署，科创板、创业板、北交所改革正在持续推进，科创金融产品服务供给有望加大力度，发行上市、信息披露、板块层次的差异性安排也将更趋优化。
在全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩看来，应完善多层次资本市场功能，包括活跃并购重组市场、发展区域股权市场，深入推进北交所、新三板普惠金融试点，健全区域性股权市场“专精特新”专板综合服务，壮大多层次债券市场等。
可以预期，随着基础制度渐趋完善、上市公司质量持续提升、中长期资金不断入市，我国资本市场将实现规模的合理增长和结构质量的持续改善，为经济高质量发展贡献更大力量。

3月9日，国家统计局发布数据显示，2月份，居民消费价格指数(CPI)环比下降0.2%，同比下降0.7%，这是自2024年2月份以来，首次出现CPI同比负增长现象。工业生产者出厂价格指数(PPI)环比下降0.1%，同比下降2.2%。
国家统计局城市司首席统计师董莉娟在解读时表示，这主要是受春节错月、假期和部分国际大宗商品价格波动等因素影响。从结构看，一些领域价格显现积极变化，CPI中部分工业消费品和服务价格稳中有涨，PPI降幅有所收窄，当前物价温和回升的态势没有改变。
春节错月影响较多
据国家统计局测算，在2月份-0.7%的CPI同比变动中，上年价格变动的滞后影响约为-1.2个百分点，今年价格变动的新影响约为0.5个百分点，扣除春节错月影响2月份CPI同比上涨0.1%。
从春节影响的类别看，食品价格同比下降3.3%，影响CPI同比下降约0.60个百分点，占CPI总降幅八成多，是带动CPI由涨转降的主要因素；飞机票和旅游价格同比分别下降22.6%和9.6%，合计影响CPI同比下降约0.27个百分点。
今年2月份全国雨雪冰冻天气较少，而上年同期部分地区出现两轮雨雪冰冻天气，对农业生产和运输产生较大影响。2月份鲜菜价格同比下降12.6%，影响CPI同比下降约0.31个百分点。此外，2月份燃油小汽车和新能源小汽车价格同比分别下降5.0%和6.0%，合计影响CPI同比下降约0.16个百分点。
董莉娟表示，2月份CPI同比由涨转降主要有以下三方面原因：一是春节错月导致上年同期对比基数较高。上年2月份受春节因素影响，食品和服务价格上涨较多，抬高了今年2月份的对比基数，导致今年2月份同比受上年价格变动的影响为负。二是今年2月份的天气有利于鲜菜生长运输。三是汽车等商品降价促销。
值得注意的是，部分商品价格稳中有涨。2月份CPI中，能源价格环比上涨0.6%，其中汽油价格上涨1.3%。受国际金价波动影响，金饰品价格同比涨幅扩大至38.6%。
服务CPI方面，电影及演出票价格环比上涨3.1%，房租价格环比上涨0.1%，家政服务和美发价格同比分别上涨2.6%和1.0%，在外餐饮价格同比上涨1.2%，教育服务和医疗服务价格同比分别上涨1.3%和0.6%。
展望未来，东方金诚研究发展部总监冯琳告诉《证券日报》记者，伴随春节错期效应全面消退，3月份物价走势将主要受基本面驱动。参考月初以来高频数据变化，以及当前消费市场供需平衡状况，3月份CPI同比或回升至0.3%左右。
PPI环比、同比降幅均收窄
数据显示，2月份PPI环比、同比降幅均收窄0.1个百分点。
董莉娟表示，PPI下降主要有以下原因：一是春节前后为工业生产淡季，多数建筑项目停工影响建材需求。二是春节期间煤炭供应充足、保障有力。三是国际油价波动传导带动国内石油相关行业价格下行。与此同时，随着宏观政策效果逐步显现，部分行业生产需求增加，推动PPI降幅收窄。
具体来看，黑色金属冶炼和压延加工业价格同比下降10.6%，非金属矿物制品业价格同比下降3.5%。煤炭加工价格同比下降24.7%，煤炭开采和洗选业价格同比下降12.5%。石油开采价格同比下降5.1%，有机化学原料制造价格同比下降4.5%，精炼石油产品制造价格同比下降1.6%。
展望未来，中信证券首席经济学家明明对《证券日报》记者表示，PPI方面，伴随“金三银四”需求抬升，黑色系产业链涨价动能或逐步修复，但考虑到国际大宗商品价格在地缘政治形势变化下仍然存在不确定性，预计年内PPI同比跌幅可能收窄。
冯琳认为，PPI同比能否较快转正，将主要取决于2025年逆周期调节政策的效果；同时还要重点关注接下来外贸环境变化可能对国内工业品价格带来的影响。

2025年全国两会步入尾声。全国政协委员、民建中央法制委员会委员、证监会处罚委办公室一级巡视员罗卫在接受《证券日报》记者采访时表示，金融案件往往具有较强的专业性、涉众性，希望在北京金融法院、上海金融法院试点金融刑事、行政、民事案件“三合一”审判改革，实现金融案件一体办理，“一站式”处理各类金融纠纷。另外，近年来，各方对加快出台背信损害上市公司利益罪司法解释已基本达成共识，建议加快出台背信损害上市公司利益罪司法解释。
此外，罗卫表示，规范有序的市场生态是激发市场活力的重要保障。下一步，证监会将一以贯之依法从严打击证券期货违法行为，坚持做到“严而有度、严而有方、严而有效”。
试点金融审判“三合一”正当其时
罗卫表示，在执法实践中，当前基于立体追责理念，对源自同一基础事实的违法行为同时追究民事、行政、刑事责任的情况，日益普遍。与此同时，金融案件往往具有较强的专业性、涉众性，对法院审理此类案件提出了更高要求。为进一步发挥协同效应，深化金融协同治理，提高司法资源利用效率，建议在北京金融法院、上海金融法院试点金融刑事、行政、民事案件“三合一”审判改革，以实现金融案件一体办理，“一站式”处理各类金融纠纷。
2022年7月1日，深圳金融法庭率先探索并实践证券期货纠纷案件“三合一”改革。罗卫表示，目前，在北京、上海试点金融审判“三合一”正当其时。
一是有利于落实两办《关于依法从严打击证券违法活动的意见》，推进国家金融战略，营造良好金融法治环境，促进经济和金融健康发展，助力金融强国建设。
二是有利于法院系统内部形成合力，提高金融案件的审判效率，统一金融案件司法审判标准，提升司法权威。
三是有利于金融市场投资者获得便捷、优质、高效的金融诉讼服务，实现对金融侵权行为受损投资者的全方位救济。
四是有利于强化审判队伍建设，促进形成“金融专”“审判强”审判队伍，提升金融案件审判队伍的专业素质。
近日，中国证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议记者会上提出，“推动出台背信罪(即背信损害上市公司利益罪)司法解释”。
据罗卫介绍，最近几年，各方对加快出台背信损害上市公司利益罪司法解释已基本达成共识，证监会和公安部、最高检、最高法等单位也就推动背信损害上市公司利益罪司法解释出台开展了系列工作。目前，背信损害上市公司利益罪司法解释相关研究已经较为成熟，建议最高法、最高检尽快推动制定背信损害上市公司利益罪司法解释。
监管执法
强调“以投资者为本”理念
我国股票市场上，中小投资者占比高达96%。罗卫表示，证券监管执法需要更加强调“以投资者为本”的理念，主要从四个方面着手：坚持从严执法形成有力震慑；坚持为民执法增强市场信心；坚持精准执法稳定市场预期；坚持协同执法加强立体追责。
谈及如何进一步加强监管能力建设，罗卫认为，需要做好以下四个方面的工作：一是要完善监管执法体制机制。要理顺和优化日常监管、线索发现、行政处罚、执行、刑事移送各环节的衔接机制，提升执法的协同性。
二是要增强执法制度供给。既要持续加强处罚认定的标准建设，又要同立法机关、司法机关一道，积极推动证券违法领域民事赔偿、刑事追究司法解释等规范性文件出台，要下大力气做实做细执法制度的“颗粒度”，确保出台的规则好用、能用、管用。
三是要加强执法队伍能力建设。打造一支政治过硬、能力过硬、作风过硬的高素质执法队伍。
四是要增强调查研究能力。通过调查研究，从投资者诉求中找准真问题，把症结找准、把根源挖深，并最终提出科学、实用、可操作的对策、措施。
近年来，在日常监管执法工作中，罗卫发现，特定情形下，个别投资者对证监会的监管执法会存在一些误解，认为严厉打击资本市场违法行为会影响市场活力。
“上述观点有失偏颇。”罗卫认为，一个成熟、发达的资本市场应当活力与秩序兼备。“严监严管的目的是强本强基”，唯有寓监管于活力之中，建秩序于活力之上，资本市场方能在动态平衡中行稳致远，为“长钱长投”创造有利的制度环境。
罗卫表示，下一步，证监会将一以贯之依法从严打击证券期货违法行为，坚持做到“严而有度、严而有方、严而有效”。

国家统计局数据显示，受春节错月等因素影响，2月份居民消费价格指数(CPI)环比下降0.2%，同比下降0.7%。扣除春节错月影响CPI同比仍保持上涨，一些领域价格显现积极变化，当前物价温和回升的态势没有改变。
国家统计局城市司首席统计师董莉娟表示，2月份CPI同比由涨转降，主要有三方面原因：
一是春节错月导致上年同期对比基数较高。上年2月份受春节因素影响，食品和服务价格上涨较多，抬高了今年2月份的对比基数，导致今年2月份同比受上年价格变动的影响为负。据测算，在2月份的CPI同比变动中，上年价格变动的滞后影响约为-1.2个百分点，今年价格变动的新影响约为0.5个百分点，扣除春节错月影响2月份CPI同比上涨0.1%，当前物价温和回升的态势没有改变。二是今年2月份的天气有利于鲜菜生长运输。2月份全国雨雪冰冻天气较少，而上年同期部分地区出现两轮雨雪冰冻天气，对农业生产和运输产生较大影响。三是汽车等商品降价促销，2月份燃油小汽车和新能源小汽车价格同比分别下降5%和6%。
2月份，工业生产者出厂价格指数(PPI)环比下降0.1%、同比下降2.2%，降幅均收窄0.1个百分点。PPI下降的主要原因有几方面：一是春节前后为工业生产淡季，多数建筑项目停工影响建材需求。二是春节期间煤炭供应充足、保障有力。三是国际油价波动传导带动国内石油相关行业价格下行。与此同时，随着宏观政策效果逐步显现，部分行业生产需求增加，推动PPI降幅收窄。
董莉娟表示，从分项结构看，一些领域价格显现积极变化。一是CPI中部分商品和服务价格稳中有涨。2月份CPI中能源价格环比上涨0.6%，其中汽油价格上涨1.3%。受消费需求回升影响，扣除能源的工业消费品价格环比和同比均上涨0.2%，部分服务行业价格稳步上涨。二是工业品需求稳步释放，相关行业价格小幅上涨。新能源、人工智能等行业发展带动有色金属矿采选业、有色金属冶炼和压延加工业价格环比分别上涨1.8%和0.3%。三是部分工业行业供需结构有所改善，价格降势趋缓。装备制造业中，光伏设备及元器件制造、电子半导体材料、汽车整车制造等价格同比降幅比上月均有所收窄。
政府工作报告提出今年的居民消费价格涨幅目标为“2%左右”，将通过各项政策和改革共同作用，改善供求关系，使价格总水平处在合理区间。并围绕“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”，作出了一系列部署安排。
“预计2月份CPI是全年最低点，展望后期，随着有关宏观调控政策落地见效，以及翘尾因素对今年影响减弱，CPI将温和回升。”国家发展改革委价格监测中心分析预测处副处长何晓英表示。

中长期资金是资本市场健康运行的“稳定器”“压舱石”。政府工作报告提出“深化资本市场投融资综合改革，大力推动中长期资金入市”。中国证监会主席吴清在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上表示，逐项打通社保、保险、理财等中长期资金入市卡点堵点，不断引入“源头活水”。
在业内人士看来，大力推动中长期资金入市，既是资本市场稳定发展的重要举措，也是深化投融资改革的关键一环。中长期资金持续入市不仅为资本市场稳定运行提供了有效的资金支持，还能更好发挥资本市场风险共担、利益共享机制，助力推动我国经济结构转型与高质量发展。
大力推动中长期资金入市，是资本市场稳定发展的重要举措。在全国人大代表、清华大学国家金融研究院院长田轩看来，持续推动中长期资金成为资本市场重要增量资金，有助于熨平短期波动，护航市场行稳致远。
大力推动中长期资金入市，也是资本市场深化投融资改革的关键一环。国开证券非银分析师黄婧分析认为，相关政策举措标志着我国资本市场深化改革更加聚焦投融资两端平衡，中长期资金入市成为资本市场投资端的关键突破点。
去年9月和今年1月，推动中长期资金入市的指导意见和实施方案先后出台，提出了一系列具体的、有针对性的举措，为实现“长钱长投”创造更有利的制度环境。吴清表示，在各方共同努力下，相关工作“开了个好头”，各类中长期资金加大入市力度不断显效。
从政策落实情况看，入市长钱多了、权益类基金发展快了、长周期考核制度更健全了。数据显示，去年9月到现在，各类中长期资金所持A股流通市值从14.6万亿元增长到17.8万亿元，增幅达到22%。保险资金、各类养老金在A股市场净买入约2900亿元，有力支持市场企稳向好；权益类基金规模从6.3万亿元增长到7.7万亿元，占公募基金总规模的比例从20%提高到24%。
在东吴证券首席经济学家芦哲看来，保险资金、各类养老金大幅入市，有力维持了市场稳定；权益基金规模快速提升，公募基金费率进一步降低，降低了投资者的交易持有成本，有利于提升投资者回报；资金长周期考核制度更健全，价值投资理念进一步加强，提升了资本市场的稳定性。
向前看，推动中长期资金入市仍是下阶段资本市场重点工作之一。据悉，财政部、人力资源社会保障部等部门正积极推进长期资金长周期考核政策文件的制定修订工作，目前已征求了相关方面的意见建议，将尽快推出；证监会在即将推出的公募基金改革方案中，将进一步提高公募基金三年以上长周期考核比重。
“中长期资金入市的堵点有望进一步打通。”中金公司研究部国内策略首席分析师李求索说，从支持实体经济发展角度看，长线资金有助于推动科技创新、促进提高实体企业治理能力，具备长期属性和投资耐心，更有能力和意愿投向周期偏长、回报短期面临不确定的创新行为，有利于进一步支持创新企业，助力推动我国经济结构转型与高质量发展。
在打通中长期资金入市堵点的同时，投资机构也需根据“长钱”特征构建差异化的产品体系、不断完善风控机制。
“推动长期资金入市是一项系统性工程，需要多方面密切配合。”全国政协委员、申万宏源证券研究所首席经济学家杨成长说，除了鼓励调整长期资金考核制度、投资结构、投资方向外，还需要对市场上各种产品，特别是符合投资者需求的长期标的物和投资产品进行研发，同时也要对新型企业的估值研究进行升级。
在中国银行研究院研究员梁斯看来，投资机构需建立和完善与中长期资金相匹配的风险管理体系，确保资产的安全性和流动性，优化内部管理制度和投资决策流程，更好适应中长期资金的投资周期和特点。

3月9日，十四届全国人大三次会议民生主题记者会召开，民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
继续打好“保交房”攻坚战
倪虹就稳住楼市、城市更新、推动建设“好房子”等话题回应。
去年9月26日，中共中央政治局召开会议，作出促进房地产市场止跌回稳的重要部署。“在各方面共同努力下，现在市场的信心得到了有效的提振，房地产市场也出现了积极的变化。”倪虹表示。
从统计数据看，去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。
今年的政府工作报告提出，“持续用力推动房地产市场止跌回稳”。倪虹表示：“我们将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。”
倪虹介绍，巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。
在加力实施城中村和危旧房改造方面，倪虹表示：“我们将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时，也有利于消化存量的商品房。”
在推进收购存量商品房方面，倪虹表示：“我们将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。”
此外，倪虹表示，改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。
扎实推进好城市更新工作
城市更新工作方面，倪虹表示，扎扎实实推进好城市更新工作。
倪虹介绍，从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民。
倪虹介绍：“我们将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类。”
第一类是民生类的项目。倪虹指出，2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。城中村改造项目，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。
第二类是发展类的项目。倪虹称，更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业转型升级，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力。
第三类是安全类的项目。倪虹表示，发展数字化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。
对于推动建设“好房子”，倪虹表示，当前，房地产市场供求关系发生重大变化，人民群众的住房需求，正在从“有没有”转向“好不好”，建设“好房子”直接关系到人民群众的获得感、幸福感。
倪虹表示：“近期，我们在组织编制《好房子建设指南》，也在修订《住宅项目规范》，其中有一项，就是把住宅的层高标准提高到不低于3米。”
创造更多高质量就业岗位
对于如何做好今年的就业工作，王晓萍表示：“我们将完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，全力稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量，推动广大劳动者实现就业增收。”
王晓萍表示，打好政策“组合拳”，持续推动财政、货币、产业等政策与就业政策协同发力，在扩大内需、加快建设现代化产业体系、稳外资稳外贸中创造更多高质量就业岗位。
王晓萍介绍，组织实施就业支持计划。去年，稳岗专项贷款余额3000多亿元，今年将进一步提高贷款额度。
在着力促进创业带动就业方面，王晓萍表示，去年，创业担保贷款余额2700亿元，今年将继续加大力度。
王晓萍还表示，面向高校毕业生等青年，出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书＋若干职业技能证书”制度，提升就业能力。
此外，谈及深化养老服务改革发展的主要内容和措施，陆治原表示，加快健全城乡三级养老服务网络；贯通协调居家、社区、机构三类服务形态；按照兜底、普惠、市场分类推进养老机构改革；构建政府、市场、社会三方协同机制；强调了养老规划、财政支持、人才队伍建设、养老金融、养老科技，特别是信息化发展运用等五方面要素保障措施。
在保基本服务方面，雷海潮表示：“政府工作报告提到，今年人均基本公共卫生经费要再增加5元钱，达到人均99元。人均基本公共卫生服务经费提升后，我们将在优化服务内容、提升服务频次、保障服务质量方面进一步改善。”

以一域之光为全局添彩，需要深度融入国家重大发展战略。3月5日，在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时，习近平总书记深刻阐明经济大省挑大梁必须把握好的着力点，要求江苏“加强与京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设等战略的对接，深度融入高质量共建‘一带一路’，做好援藏援疆等对口帮扶工作”。主动对接融合互动，逐步放大区域战略的叠加效应，有利于增强发展均衡性，激发经济增长新动能。
统筹区域发展，从来都是一个重大问题。应对全球政治经济格局深刻调整，发挥国土空间广阔、战略纵深明显的优势，我国实施的区域战略不是简单要求各地区在经济发展上达到同一水平，而是握指成拳、形成合力，在发挥各自比较优势中释放出更大潜能。党的十八大以来，随着一系列区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略稳步推进，区域经济循环更加畅通。例如，很多知名新款车型的重要零部件都由京津冀三地联合供应，地毯、蓄电池、车顶行李架是河北的，变速箱、座椅系统、排气系统、底盘系统是天津的，玻璃升降器、空气滤清器则来自北京。生动的生产场景，就是有力的发展例证。
当前，推进区域协调发展还存在不少困难挑战。东西部地区差距在缩小，南北方差异仍较为明显；区域间还存在产业同质等情况，分割保护和行政壁垒还在影响资源要素的配置效率；人口分布不均衡与土地空间约束也带来新问题。破局的思路，在推动区域发展和空间治理的部署中。发挥区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略的叠加效应，积极培育新的增长极，就能将发展落差的势能变成联动发展的动能。
落实国家重大发展战略，关乎新发展格局的加快构建。百年变局下，牢牢把握发展主动权，既需要区域内、区域间协同融通，持续释放全国统一大市场活力，打通国内大循环，也要联动形成全方位对外开放格局，深度融入国际大循环。只有发挥区域战略的叠加效应，更好贯通各地区的经济联系纽带和产业链条，促进资源要素自由流动与高效配置，释放新的区域发展潜力，国内大循环的空间才能更广阔、成色才能更足。本质上，这是一道改革命题。有效打破地区壁垒、建立健全区域合作机制、统筹好有效市场和有为政府的关系，都需要继续以改革作答。
在区域战略的宏阔布局中，经济大省处于关键节点和枢纽位置，又多是国家战略的叠加交汇处。这就要求经济大省扛起大担当，自觉把自身工作放到全国大局中谋划推进，结合自身的区位特点、资源禀赋、产业基础、科研条件等，用好用足国家重大发展战略的机遇，不仅在“量的合理增长”上走在前列，更在“质的有效提升”上示范引领，不断发挥辐射带动力，进一步助力区域协调发展和经济社会稳健运行。 （本文来源：经济日报 作者：牛 瑾）

“一个国家、两种制度、三个关税区。粤港澳大湾区自建设以来，区域内各地优势不断融合，呈现‘车畅、人兴、财旺’的景象。”正在此间参加全国两会的港区全国人大代表陈勇认为，大湾区发展成果不断涌现，正朝着打造具有全球影响力的高质量发展典范目标阔步迈进。
政府工作报告连续9年关注粤港澳大湾区，今年报告中更是对大湾区发展提出了提升“创新能力和辐射带动作用”的进一步要求。
在《粤港澳大湾区发展规划纲要》发布6周年之际，两会上的香港特别行政区、澳门特别行政区代表委员们围绕大湾区如何更好打造“硬联通”“软联通”“心联通”积极建言献策。
“从根本上说，大湾区要努力实现更高程度的一体化。”港区全国人大代表吴秋北说，这需要人流、物流、资金流的高效流通，以及湾区内机制体制的衔接。“补齐相关短板，大湾区就能发挥更大作用。”
港珠澳大桥客流车流频创新高、广深港高铁建成通车、世界级跨海工程深中通道建成开通……澳区全国政协委员吴志良认为，近年来，大湾区城市群基础设施“硬联通”为区内一体化发展畅通了“大动脉”。
港区全国政协委员吕耀东期待大湾区内地城市与港澳更好“双向奔赴”。他建议，应继续提升通关便利度，“这将为港澳乃至整个大湾区的旅游等产业发展注入更多活力”。
代表委员们还建议，在规则机制“软联通”上精准发力。吴志良认为，当前粤港澳大湾区“制度之异”转化为“制度之利”可向三方面努力：加速规则衔接、畅通要素流通、补齐协同机制。
陈勇长期关注港澳律师在大湾区内地城市的执业试点。他说，港澳律师熟悉普通法系和葡语系国家的法律，能打破粤港澳三地法律体系相异而带来的服务壁垒，有利于推动国际商贸高质量发展。
港区全国人大代表文颖怡认为，香港需进一步发挥“超级联系人”角色，善用“一国两制”优势及海外商业网络和国际化专业服务团队，与内地民营企业“拼船出海”，打造更多“中国品牌”。
“深圳—香港—广州”科技集群连续5年被世界知识产权组织评为全球创新指数第二名。全国政协常委施荣怀认为，创新已成为大湾区高质量发展的重要驱动力，大湾区内部的产学研合作需加速推进。
“香港高校资源丰富，但科研成果转化为实际生产力、产品、服务的能力仍有待提升。”施荣怀表示，大湾区内深圳、广州等地高新制造业发达，香港可与这些地区加强合作、强强联手，将基础研究高效转化为创新成果。
澳区全国人大代表何敬麟建议，推进完善跨境产学研合作机制，将澳门财政储备转化为“创新催化剂”，更大力度支持内地科研成果落地转化，充分发挥粤港澳大湾区的独特优势。
何敬麟认为，大湾区需要在人才引进政策上作出更多创新，特别是科技领域高端人才和创新型团队的引进和培育。全国人大常委会委员李慧琼期待将香港打造成高端人才聚集地，并与粤港澳大湾区其他城市对接，建立大湾区人才协同发展机制。
今年春节期间，港澳居民来内地260多万人次；去年内地旅客前往香港达3400万人次，前往澳门近2450万人次。吴志良认为，大湾区“1小时生活圈”已经形成，“希望湾区百姓继续拉近心灵距离，把整个大湾区都当作我们共同的家”。
澳区全国人大代表吴小丽表示，澳门社团在居民沟通和服务方面具有良好基础和实践经验，建议用好相关经验，为横琴粤澳深度合作区建设注入多元力量，为澳门居民搭建融入内地的桥梁，实现更深层次的社会融合与共同繁荣。
“在推进中国式现代化的生动实践中，粤港澳三地紧抓机遇，以规则衔接破题、以科技创新为引擎，高质量发展一定会不断取得新成绩。”吴秋北对大湾区的未来信心十足，“一个活力四射、百姓富足、辐射周边的国际一流湾区正向我们走来。”

民生无小事，枝叶总关情。
3月8日，最高人民法院工作报告、最高人民检察院工作报告提请十四届全国人大三次会议审议。
守护“少年的你”、保障“老有所依”、为消费者“撑腰”……两高报告中提到这些案例，彰显着司法守护你我的“温度”“力度”“广度”，守护好社会公平正义的坚定决心。
为“少年的你”撑起法治蓝天——
最高法报告提到一个案例：山西吉县法院在某学校设立法治副校长信箱，一年收信60余封，发现并严肃处理校园欺凌、女生被校外人员骚扰等7起事件。
目前，人民法院常态化开展法治进校园，全国法院近4万名法治副校长切实担起守护责任。与此同时，检察机关还积极落实入职查询等制度。最高检报告显示，2024年，推动密切接触未成年人单位落实入职查询，不予录用1361人，对不履行侵害未成年人强制报告义务的督促追责338人。
“从实践来看，法治副校长制度切实提升了未成年人保护和普法工作质效。”全国人大代表、江苏省淮安市新安小学校长张大冬对此深有感触。他建议，司法机关应进一步延伸触角，助推形成齐抓共管、多方参与的未成年人保护大格局。
“尤其需要强化乡村法治教育，重点关注留守儿童群体，帮助他们提升防性侵、防欺凌的意识。”张大冬代表说。
维护银发族合法权益——
莫道桑榆晚，人间重晚晴。
手机成为移动通讯“主角”的今天，如何更好保护银发族的权益？最高法报告提到这样一个案例：欧某伙同他人预植代码操控“老人机”自动订购铃声下载等增值业务，偷扣98万部“老人机”话费340余万元，被以盗窃罪判处有期徒刑十二年。
就医养老，怎样守护老百姓“救命钱”？最高检报告显示，2024年，起诉侵害老年人权益犯罪4.5万人；起诉医保骗保等犯罪4715人。
“要通过完善法律法规，进一步加强对赡养义务的监督，对不履行赡养义务等行为依法追责。”全国人大代表、海南省三亚市吉阳区博后村党总支书记苏少洪建议，进一步提升针对老年人群体的普法宣传教育，帮助他们提高警惕意识、法律意识、维权意识。
更好守护“半边天”——
某员工产假期满不久离职，被扣发生育保险待遇，山西法院判令用人单位全额支付。最高法报告提到了这样一个案例。
严惩侵犯妇女生命健康、人格尊严等犯罪，起诉4.8万人。支持受家暴妇女提起民事诉讼361件，办理平等就业、母婴权益、孕产期保护等公益诉讼1609件……最高检报告回顾2024年工作时列出的一组数据，彰显用法治之力更好维护“她们”的权益。
“司法机关办理平等就业、母婴权益、孕产期保护等一系列案件，有力纾解了女同胞急难愁盼，让广大女性从每一个身边案中，感受到公平正义的守护。”全国政协委员、广西壮族自治区人民检察院第七检察部主任韦震玲表示，不断完善立法、严格执法、公正司法，筑起全方位法治屏障，才能更好保护妇女合法权益。
为消费者“撑腰”——
刚买了储值卡，店主就跑路；直播间下单后，却发现“货不对板”……如何更好保障消费者权益？
最高法报告提到，某“职业闭店人”接手瑜伽店即注销，致债权人无法受偿，北京法院审理认定系恶意注销帮助他人逃债，判令其清偿债务。
过去一年，聚焦社区团购、网络营销、直播带货等重点领域，着力纠治制假售假、非法添加、违规销售等突出问题，办理公益诉讼2.6万件……检察机关一系列有力举措，为消费者“撑腰”。
全国人大代表、哈尔滨九洲集团股份有限公司董事长李寅表示，当前，对一些新业态的规范和监督还存在滞后性，举证难、维权难等问题依然存在，建议司法机关及时填补法律空白，强化部门数据共享和新技术应用，完善证据收集和追赃挽损机制，让消费者更安心。
加强环境资源司法保护——
良好生态环境是最普惠的民生福祉。过去一年，司法机关以扎实有力的办案效果，助力打好蓝天、碧水、净土保卫战，守护你我赖以生存的绿色家园。
最高法报告提到，某公司以“包合格”承揽环境监测业务，出具虚假报告222份，获利76万余元，陕西法院以提供虚假证明文件罪对该公司和责任人员定罪判刑。
最高检报告显示，2024年，会同公安部等制定办理污染环境犯罪案件证据指引，起诉破坏生态环境资源犯罪3.6万人，办理公益诉讼5.7万件。
全国人大代表、甘肃锐城律师事务所主任陈灿认为，当前，一些不法分子侵害生态环境资源的手段更隐蔽、更多样，需要司法机关及时更新技术“工具箱”，强化部门实时联动，尽可能把违法行为消灭在萌芽状态，降低对生态环境资源的损害。

记者9日从十四届全国人大三次会议秘书处获悉，到大会主席团决定的代表提出议案截止时间3月8日12时，大会秘书处共收到代表提出的议案269件。此外，大会秘书处目前已收到代表建议8000余件。
大会秘书处议案组组长、全国人大常委会代表工作委员会主任郭振华介绍，本次大会代表提出的议案中，代表团提出的26件，30名以上代表联名提出的243件。这些议案绝大多数为法律案，有关立法方面的268件，有关监督方面的1件。
据了解，今年的代表议案体现出三个特点：一是代表密切联系人民群众，深入调查研究，更加注重议案质量。总的看，今年代表议案数量较去年有所减少，质量明显提升。二是坚持改革与法治相统一，高度关注重点领域、新兴领域、涉外领域立法。完善推动高质量发展体制机制，健全保障和改善民生制度体系，健全完善国家安全体系和公共安全治理机制等方面的议案，共205件，占议案总数的76.2%。三是稳步推进党中央批准的全国人大常委会立法规划。170件议案提出的立法项目已经纳入本届全国人大常委会立法规划，占议案总数的63.2%。
郭振华介绍，代表建议关注较为集中的主要有：创新多元化消费场景，促进消费和投资更好结合。推动科技创新和产业创新融合发展，促进传统动能焕新升级。推动“人工智能+”赋能高质量发展，激发经济创新活力。强化顶层设计和政策引导，加快低空经济体系建设。依法保护民营企业合法权益，发挥科技领军企业龙头作用。结合“十五五”规划编制工作，加大区域战略实施力度。有效防范和化解房地产、金融等重点领域风险，更好统筹发展和安全。完善强农惠农富农支持制度，推动农业增效、农民增收。提升社区综合服务功能，打造宜居、韧性、智慧城市。构建立体式生态保护补偿体系，加快经济社会绿色转型。加大政策支持力度，促进充分就业、提高就业质量。强化基本医疗服务，增进人民健康福祉。优化社会心理服务体系建设，护航青少年全面健康发展。强化矛盾纠纷源头预防和化解，促进社会和谐稳定。
据介绍，大会秘书处正抓紧对代表议案进一步认真分析，提出处理意见的报告，提请大会主席团审议。今年年内，全国人大有关专门委员会将在认真审议的基础上，依法向全国人大常委会提出议案审议结果的报告。

2025年3月9日下午，十四届全国人大三次会议在梅地亚中心新闻发布厅举行民生主题记者会。
住房和城乡建设部部长倪虹表示，将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类：
第一类是民生的项目，按照政府工作报告的部署着力抓三件事：一是把2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入城市更新的改造范围，因地制宜实施改造，鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅；二是城中村改造，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，在去年新增100万套，继续扩大改造规模；三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦一老一小，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施儿童活动场地。
第二类是发展类的项目，一是更新一批老工业区旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业的转型升级，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力；二是改造一批老街区，打造精品街道，城市客厅，建设活力街区，为青年人提供更多的创业空间，为市民创造更多的消费场景；三是保护修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用，让城市文化遗产融入经济社会发展，融入城市的生产生活。
第三类是安全类的项目，政府工作报告提出打造宜居、韧性、智慧的城市，宜居、韧性、智慧都离不开安全这个根本，重点抓三件事，一是再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的里子和良心；二是推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，聚焦消除城市的严重易涝积水点，再完成1000个排水防涝设施重点项目；三是发展数智化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市的燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。

十四届全国人大三次会议民生主题记者会9日在北京举行，中国人力资源和社会保障部部长王晓萍在会上表示，今年中国就业形势总体稳定并呈向好态势。
王晓萍称，今年的政府工作报告部署实施更加积极有为的宏观政策，鲜明提出强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源“投资于人”、服务民生，将为经济增长和促进就业提供更强有力的支撑。
她还表示，随着中国高质量发展扎实推进，一大批新技术新产品新场景大规模应用，多样化、差异化消费潜力持续释放，各类经营主体和创新创业活力有效激发，这些都为稳定和扩大就业奠定了坚实基础。从今年前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。
王晓萍说，我们将完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，全力稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量，推动广大劳动者实现就业增收。她指出，重点做好推动构建就业友好型发展方式、组织实施就业支持计划、有效提高人岗匹配效率、着力促进创业带动就业、确保重点群体就业稳定等五方面工作。
她提到，去年，稳岗专项贷款余额3000多亿元(人民币，下同)，今年将进一步提高贷款额度；去年，创业担保贷款余额2700亿元，今年将继续加大力度；面向就业困难人员，加强针对性援助帮扶，切实兜牢民生底线等。
“我们还将着力营造更加公平有序的就业环境，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为，保障劳动者就业权益。”王晓萍说。

3月9日，十四届全国人大三次会议举行记者会。
民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
逐步扩大民政民生保障政策覆盖面
民政部部长陆治原表示，将逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。
一要推进保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变；二要推进服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变；三要推进要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变；四要推进手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。
今年应届高校毕业生1222万，面向毕业生等出台新支持政策
人力资源和社会保障部部长王晓萍表示，今年应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上，还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定就业。就业形势总体稳定并呈向好态势，从前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。
王晓萍表示，今年将面向高校毕业生等青年出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大“三支一扶”、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进“学历证书+若干职业技能证书”制度。
290多个地级市开展城市体检，关注停车难充电难等
住房和城乡建设部部长倪虹谈及城市更新时表示，“先体检、后更新”“无体检、不更新”，已经成为城市更新工作的共识。目前全国290多个地级市已经全面开展了城市体检，还将支持有条件的县级市开展城市体检。
“城市体检”要坚持两个导向，一是问题导向，从住房到小区到社区到城区，去查找群众身边的急难愁盼问题，比如停车难、充电难、养老服务设施不足、儿童活动场地不够等；另一个是目标导向，去查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板、弱项，比如文化特色缺失、公共服务不均衡等。
2024年我国人均预期寿命达79岁
国家卫生健康委主任雷海潮表示，根据最新统计结果，2024年中国居民预期寿命已经达到79岁，比2023年提高0.4岁，提前实现“十四五”规划目标要求。与高收入国家相比，也超出了21个国家的预期寿命。
引导医疗卫生机构设立体重门诊
雷海潮表示，“体重管理年”实施的首期三年体重管理行动，目的就是在全社会形成重视体重、管好体重，健康饮食、积极参与运动锻炼等良好的生活方式和习惯。
此外，卫健委引导医疗卫生机构设立体重门诊，为受体重问题困扰的居民提供良好的专业咨询环境和平台，在自己的努力和专业机构人员的帮助下，能够更好地管好体重，健康生活。
连续三年每年补贴职业技能培训1000万人次以上
王晓萍表示，将实施“技能照亮前程”培训行动。从今年开始，连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上，支持劳动者以一技之长创造美好前程。在培训对象上，聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。
房地产市场保持了止跌回稳的积极势头
倪虹表示，在各方面共同努力下，现在市场的信心得到了有效的提振，房地产市场也出现了积极的变化。从统计数据看，去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一、二月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。
将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”
倪虹表示，将巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。
住宅层高标准提高到不低于3米
倪虹表示，政府工作报告指出，适应人民群众高品质居住需要，完善标准规范，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”。住房城乡建设部将重点从3个方面抓好落实。
第一，立标准。近期，住房城乡建设部在组织编制“好房子”建设指南、也在修订住宅项目规范，其中一项，把住宅的层高提高到不低于3米。第二，强科技。一方面，将大力推广惠民实用的新技术、新材料、新工艺、新产品，着力解决隔音不好、渗漏、开裂、反味等大家关心的问题。另一方面，积极推动全屋智能。第三，抓项目。将推动城市和企业建设“好房子”，大力推广“好房子”。
形成一刻钟养老服务圈
陆治原表示，将加快健全城乡三级养老服务网络。将在已有养老服务设施基础上，推进在县(区)级健全综合养老服务平台，在乡镇(街道)健全区域性养老服务中心，在村(社区)健全养老服务站点，构建县、乡、村三级养老服务网络，形成一刻钟养老服务圈，为广大老年人提供便捷的养老服务。
5月1日前推动全国统一使用12356心理援助热线
雷海潮表示，国家卫生健康委将推进心理援助热线建设，今年5月1日前推动全国统一使用12356心理援助热线，帮助群众得到精神卫生方面的服务。
出台低收入人口认定办法
陆治原表示，要强化常态化救助帮扶，在保障好低保对象、特困供养人员基本生活基础上，出台低收入人口认定办法，全面开展低保边缘家庭、刚性支出困难家庭认定，健全分层分类的社会救助体系。要加强低收入人口动态监测，运用“大数据比对+铁脚板摸排”等方式，确保困难群众有困难及时被发现、需要救助的及时得到救助帮扶。
放开灵活就业人员参保户籍限制
王晓萍表示，将落实好放开灵活就业人员参保户籍的限制。各类灵活就业人员可以根据本人实际，在就业地或者是户籍地参加职工养老保险，也可以在户籍地参加城乡居民养老保险。灵活就业人员参加职工基本养老保险的缴费基数可以在本省全口径城镇单位就业人员平均工资的60%~300%之间选择，可以选择按月、按季、按年这样一些方式来缴费，养老保险也可以跨省转移接续。

新华社北京3月9日电　全国政协委员朴世龙9日在全国政协十四届三次会议第三次全体会议上作大会发言时说，发展绿色低碳产业对实现“双碳”目标、美丽中国建设和人与自然和谐共生的中国式现代化建设具有重要意义。当前，面对国内外出现的新形势、新变化，我国绿色低碳产业发展仍面临不少挑战。为此，提出建议：
——加强基础研究和应用基础研究，夯实绿色低碳产业发展的科学根基。鼓励多元化经营主体参与绿色低碳技术创新，加强原创性、颠覆性科技创新，培养绿色低碳产业发展所需拔尖创新人才，持续为绿色低碳产业发展提供教育、科技和人才一体化保障。
——强化政策协同，健全绿色低碳产业发展的政策支持体系。统筹协调中央和地方、不同部门之间有关绿色低碳产业的标准，因地制宜做好绿色低碳产业发展规划，构建多样化、有弹性的政策支持体系。
——加快建设全国碳市场，激励企业绿色低碳转型。优先将碳排放量大、减污降碳协同效果好、数据质量基础好的行业纳入碳市场，完善碳排放配额管理制度，丰富碳市场交易品种、交易主体和交易方式，加强市场交易监管，激活市场活力，激励绿色低碳产业发展。积极推进全国温室气体自愿减排交易市场建设，有效服务全社会自主减排和生态产品价值实现。

中国网财经3月9日讯 十四届全国人大三次会议今日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
住房和城乡建设部部长倪虹(中国网 董宁 摄)
以下为文字实录
记者：我的问题提给住建部倪部长，今年的政府工作报告提出，持续用力推动房地产市场止跌回稳，社会各界对此十分关注。请问，目前房地产市场形势如何？今年在稳楼市方面有哪些考虑？
倪虹：谢谢你的提问。党中央、国务院高度重视房地产市场平稳健康发展。去年“9·26”中央政治局会议，作出促进房地产市场止跌回稳的重要部署。我们会同有关部门认真贯彻落实，打出了一套组合拳，打好了一场攻坚战，全力推动房地产市场止跌回稳。
一套组合拳，人民银行的降息、金融机构的增贷、财税部门的减税等，“四个取消、四个降低、两个增加”房地产政策在持续发力，各地也因城施策、精准施策、一城一策，大力支持居民刚性和改善性住房需求。
一场攻坚战，就是我们会同金融监管总局，用好房地产融资协调机制，加大“白名单”项目金融支持力度，保交房攻坚战经过努力，我们完成了年度的目标任务，保障了购房人的合法权益。
在各方面共同努力下，现在市场的信心得到了有效的提振，房地产市场也出现了积极的变化。从统计数据看，去年四季度，新建商品房销售面积和销售额实现了正增长。今年一、二月份以来，房地产市场保持了止跌回稳的积极势头。
政府工作报告提出，要稳住楼市，持续用力推动房地产市场止跌回稳。我们将会同有关部门，坚持长短结合、标本兼治，坚决稳住楼市。重点做好四件事：
第一，巩固政策“组合拳”的效果，把降息、增贷、减税等政策效应充分释放出来，惠及更多人民群众；继续打好“保交房”攻坚战，切实维护购房人的合法权益；加大“白名单”贷款投放力度，按照“应进尽进、应贷尽贷”的要求，将符合条件的房地产项目全部纳入“白名单”，提供有力的融资支持，充分保障项目建设交付。
第二，加力实施城中村和危旧房改造。我们将在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。稳妥推进货币化安置，让城中村的居民拥有更多的自主选择权，实现早入住、早安居，同时，也有利于消化存量的商品房。在实施中，城中村改造，要因地制宜采取拆除后重建、整治提升、拆整结合等多种方式，有序推进；危旧房改造，通过拆除后新建、原址重建、改扩建、抗震加固等多种方式，加快推进，及早消除安全隐患，改善居住环境，解决群众急难愁盼。
第三，推进收购存量商品房。政府工作报告提出，今年地方政府专项债安排4.4万亿元，其中一个使用方向，就是土地收储和收购存量商品房。我们将支持地方在收购主体、价格和用途方面充分行使自主权。收购的商品房，优先用于保障性住房、城中村改造安置房、人才房、青年公寓和职工宿舍等。
第四，改革完善商品房开发、融资、销售等基础性制度，加快构建房地产发展新模式，适应人民群众高品质住房需要，推动建设安全、舒适、绿色、智慧的“好房子”，促进房地产市场平稳健康发展。谢谢。

人力资源和社会保障部部长王晓萍3月9日在十四届全国人大三次会议民生主题记者会上说，将实施“技能照亮前程”培训行动，从今年开始，连续3年，每年补贴职业技能培训1000万人次以上。在培训对象上聚焦最急需的群体，特别是农民工、离校未就业高校毕业生、失业人员、就业困难人员等。(记者姜琳、吴雨)

中国网财经3月9日讯 十四届全国人大三次会议今日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
住房和城乡建设部部长倪虹(中国网 董宁 摄)
以下为文字实录
记者：政府工作报告中提出要持续推进城市更新。请问，近年来城市更新的工作进展如何？接下来住建部有哪些具体的工作考虑？谢谢。
倪虹：谢谢你的提问。城市更新是城镇化发展历史的必然过程。实施城市更新，是党中央作出的重大战略部署。抓好这项工作，目的就是，推动城市高质量发展，让城市能够更宜居、更韧性、更智慧，让人民群众能够在城市生活得更方便、更舒心、更美好。
习近平总书记十分关心城市更新工作，多次作出重要指示，到地方考察调研的时候，经常走进社区、看望群众，察看老旧小区改造等更新项目。去年4月，在重庆九龙坡区民主村社区，总书记强调，老旧小区改造既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题；今年1月，总书记在沈阳大东区长安小区再次强调，城市更新要因地制宜，一切着眼于便民、利民、安民，特别要更好地关心呵护"一老一小"。总书记的重要指示，为城市更新指明了方向，提供了根本遵循。
总书记深厚的为民、爱民情怀，让我们深受感动、深受教育。我们牢记总书记嘱托，牢固树立和践行人民城市理念，扎扎实实推进好城市更新工作。
在这里，我给大家先介绍一组数据：从2019年中央部署实施城市更新以来，全国已累计开工改造城镇老旧小区近28万个，惠及1.2亿居民；加装电梯超过13万部，增加停车位380万个，增设养老、托育设施近8万个，增加充电桩105万个，新增文化休闲、体育健身场所3100万平方米；更新改造地下管网约50万公里；打造"口袋公园"4万多个、建设城市绿道12万公里。"小切口"改善"大民生"。这些小事、实事，解决的都是群众身边的急难愁盼问题，实打实增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感，也受到了群众欢迎。政府工作报告提出，持续推进城市更新。我们将重点从两个方面抓好落实。
第一，抓体检，找准问题。城市和人一样，是一个有机生命体，人要保持健康，就要通过体检，发现病灶、找到病因，开准药方、解决问题，城市也一样。经过前一阶段的试点探索，现在，"先体检、后更新""无体检、不更新"，已经成为城市更新工作的共识。
怎么体检？就是要坚持两个导向。一个是，问题导向，从住房、到小区、到社区、到城区，去查找群众身边的急难愁盼问题。比如，停车难、充电难，养老服务设施不足、儿童活动场地不够等。另一个，目标导向，查找影响城市竞争力、承载力和可持续发展的短板弱项。比如，文化特色缺失、公共服务不均衡、基础设施互联互通水平不高、现代科技与城市管理融合不充分等。体检发现的问题，就是城市更新要重点解决的问题。目前，全国290多个地级市已经全面开展城市体检，我们还将支持有条件的县级市也开展体检。
第二，抓项目，解决问题。我们将下功夫实施一批惠民生、促发展、防风险的更新项目，重点有三类。
第一类，是民生类的项目。按照政府工作报告的部署，着力抓好三件事：一是2000年以前建成的城市老旧小区都要纳入改造范围，因地制宜实施改造。也鼓励地方探索居民自主更新改造老旧住宅。二是城中村改造项目，现在范围已经扩大到全国地级及以上城市，要在去年新增100万套的基础上，继续扩大改造规模。三是大力推进完整社区建设，重点是聚焦"一老一小"，完善无障碍适老化配套设施，增补托育服务设施、儿童活动场地。
第二类，是发展类的项目。一是更新一批老工业区、旧厂房，植入科技研发、文化创意、人工智能等新业态、新功能，推动产业转型升级，筑巢引凤，因地制宜发展新质生产力。二是改造一批老旧街区，打造精品街道、城市客厅，建设活力街区，为青年人提供更多创新创业空间，为市民创造更多消费场景。三是保护、修缮一批历史文化街区、历史建筑，推动活化利用，让城市文化遗产融入经济社会发展，融入城市生产生活。
第三类，是安全类的项目。政府工作报告提出，打造宜居、韧性、智慧城市。宜居、韧性、智慧，都离不开安全这个根本。重点抓三件事：一是再建设改造地下管线15万公里以上，守护好城市的"里子"和"良心"。二是推进调蓄设施、排水管网、排涝泵站等工程项目，聚焦消除城市的严重易涝积水点，再完成1000个排水防涝重点项目建设。三是发展数字化、智能化基础设施，重点推进城市生命线安全工程，努力实现地级及以上城市燃气、供水、排水等生命线工程安全监测全覆盖，有效提升城市安全运行保障能力和韧性。
城市更新的这些工作，每一件其实都很不容易。大家都知道，加装电梯，统一居民意见不太容易；增加停车位，去找到合适的地方也不太容易；在更新施工过程中会给居民生活带来不便。解决这些难题，我们中华民族有传统美德，邻里相亲、守望相助，我们要发扬这种美德，一起来商量、一起来支持，大家携起手来，把每一件民生实事一件一件办实、办好。谢谢。

中国网财经3月9日讯 十四届全国人大三次会议今日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
人力资源和社会保障部部长王晓萍(中国网 董宁 摄)
以下为文字实录
记者：我的问题提给王部长，现在社会各界都很关注就业问题，请问怎么看今年的就业形势？另外，对做好今年的就业工作有什么考虑？
王晓萍：这是大家都很关心的一个话题。就业是民生的头等大事。对今年的就业形势，我想用两句话来概括。第一句话是，稳定和扩大就业任务繁重、承压前行。今年，应届高校毕业生1222万人，脱贫人口务工规模需要保持在3000万以上，还有大量的农村转移劳动力需要实现稳定就业。就业总量压力不减，结构性矛盾更加突出，群众就业增收面临压力。同时，外部环境更趋复杂严峻，国内经济回升向好的基础还不稳固，可能会对就业产生一定影响。第二句话是，就业形势总体稳定并呈向好态势。去年，面对国内外交织叠加的多重困难挑战，党中央、国务院因时因势加强和创新宏观调控，推动经济明显回升，社会信心有效提振，也实现了经济发展和就业稳定的良性循环。今年，政府工作报告部署实施更加积极有为的宏观政策，鲜明提出强化宏观政策民生导向，推动更多资金资源"投资于人"、服务民生，将为经济增长和促进就业提供更强有力的支撑。随着我国高质量发展扎实推进，一大批新技术新产品新场景大规模应用，多样化、差异化消费潜力持续释放，各类经营主体和创新创业活力有效激发，这些都为稳定和扩大就业奠定了坚实基础。从前两个月情况看，节后企业开工复产加速，农民工外出更早、流动有序，就业市场开局良好。
就业是家事，更是国事。今年政府工作报告明确经济增长5%左右的预期目标，体现了稳就业、惠民生的需要；明确城镇调查失业率5.5%左右、城镇新增就业1200万人以上的就业目标，体现了更大力度稳定和扩大就业的要求。我们将完善就业优先政策，加大各类资金资源统筹支持力度，全力稳定就业总量、扩大就业增量、提高就业质量，推动广大劳动者实现就业增收。重点做好5个方面的工作。
一是推动构建就业友好型发展方式。就是要提高发展的就业带动力，使高质量发展的过程成为就业提质扩容的过程。这是解决就业问题的根本。我们将落实好中央关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见，完善就业优先政策，加强重大规划、重大项目就业影响评估，强化宏观政策的就业导向。打好政策"组合拳"，持续推动财政、货币、产业等政策与就业政策协同发力，在扩大内需、加快建设现代化产业体系、稳外资稳外贸中创造更多高质量就业岗位。找准科技创新与就业稳定的平衡点，支持劳动密集型产业在转型升级中吸纳和稳定就业，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。
二是组织实施就业支持计划。我们会同有关部门出台《加力重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业岗位挖潜扩容支持重点群体就业创业实施方案》，围绕先进制造业、消费新热点、民生新需求、重大工程项目等领域行业，面向城乡基层、中小微企业等，加大就业岗位释放力度，分领域、分类别制定专门的方案。同时，全面落实稳岗返还、政府补贴等存量就业政策，及时储备和出台就业增量政策。去年，稳岗专项贷款余额3000多亿元，今年将进一步提高贷款额度。
三是有效提高人岗匹配效率。针对市场需求和劳动者意愿，组织开展大规模职业技能培训，提高劳动者就业创业能力，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给，从破解"有活没人干"入手，解决"有人没活干"的问题。健全就业公共服务体系，打造"大数据＋铁脚板"、群众"家门口"就业服务站、"十五分钟"就业服务圈，大力发展零工市场，接续开展民营企业服务月等系列专项活动，促进人力资源高效匹配。
四是着力促进创业带动就业。聚焦提升创业能力、助力企业发展、覆盖创业全生命周期、营造创业氛围等关键点，加强"创业培训、创业服务、创业孵化、创业活动"四创联动，重点支持青年创新创业、农民工返乡入乡创业，更好释放创业带动就业的倍增效应。落实高效办成"个人创业"一件事要求，为创业者提供"套餐式"服务。发挥好创业孵化基地等载体作用，提供低成本、便利化的全流程支持。去年，创业担保贷款余额2700亿元，今年将继续加大力度。
五是确保重点群体就业稳定。面向高校毕业生等青年，出台新一轮支持政策，稳定招聘规模，扩大"三支一扶"、西部计划等基层项目人员数量，实施百万就业见习计划，全面推广求职训练营，推进"学历证书＋若干职业技能证书"制度，提升就业能力。面向脱贫人口等农民工，拓宽外出务工和就近就业渠道，强化劳务协作、打造劳务品牌，加强大龄农民工服务培训支持力度，促进就业增收。面向就业困难人员，加强针对性援助帮扶，切实兜牢民生底线。扎实做好退役军人安置和就业服务工作。
与此同时，我们还将着力营造更加公平有序的就业环境，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障，持续开展清理整顿人力资源市场秩序专项行动，依法查处就业歧视、黑职介、招聘欺诈等违法行为，保障劳动者就业权益。谢谢！

中国网财经3月9日讯 十四届全国人大三次会议今日下午3时，在梅地亚中心新闻发布厅举行记者会。民政部部长陆治原、人力资源和社会保障部部长王晓萍、住房和城乡建设部部长倪虹、国家卫生健康委员会主任雷海潮就民政、就业和社会保障、住房、卫生健康等相关问题回答中外记者提问。
以下为文字实录
记者：我的问题提给陆部长，党的二十届三中全会指出，加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，今年政府工作报告对此也作出了具体部署。党中央、国务院不断推进民政民生改革发展，政策惠及越来越多的群众。请问陆部长，下一步民政部如何落实推进加强普惠性民生建设工作？
陆治原：谢谢这位记者朋友的提问。习近平总书记指出，中国式现代化，民生为大。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设是促进全体人民共同富裕的重要要求，是社会主义制度优越性的集中体现。传统意义上，民政工作主要面向特殊困难群体，保障基本民生需求，属于兜底性、基础性民生建设，具有保基本、兜底线的特点。随着我国经济社会发展，就要顺应人民群众的需求变化，逐步扩大相关民生保障政策覆盖面，有序推进民政民生保障由兜底性、基础性向普惠性发展。概括讲就是要推进“四个转变”。
第一个转变，是保障对象从特定群体向更多需要帮助的群体转变。普惠性，首先强调的是保障对象的普遍性。举两个例子，比如儿童福利，随着我国经济社会发展和医疗健康水平的提升，孤儿、弃婴大幅减少，流动儿童、留守儿童权益保障成为社会关注的重点，这就需要推动儿童福利从孤弃儿童生活保障向所有需要帮助的困境儿童关爱服务延伸。再比如养老服务，大家知道，我国人口发展呈现出老龄化、高龄化、少子化等特点，传统的家庭养老功能在弱化，越来越多老年人对社会养老服务提出需求，这就需要推动养老服务从过去“三无”老年人为主向全体老年人拓展。
第二个转变，是服务内容从物质保障为主，向物质救助、社会服务和精神关爱兼顾转变。随着社会的进步，困难群众基本生活得到保障的同时，精神关爱、社会融入和自我发展等方面的需求也不断增长，单一的物质帮扶已经不能够满足救助对象多样化的现实需要。对此，下一步将在以资金和物质救助为主的兜底保障基础上，探索发展服务类社会救助，开展困境儿童心理健康关爱服务，发展重度残疾人托养照护服务、精神障碍社区康复服务等等，以满足困难群众的需求。
第三个转变，是要素保障从主要依靠政府，向以政府为主导，积极发挥市场、社会等多方力量作用转变。比如社会救助，在加强政府投入的同时，还要积极引导公益慈善等社会力量参与，通过“政府救助+慈善帮扶”等方式，多渠道解决好困难群众的难题。比如养老工作，政府保障好“三无”老年人的养老，发展基本养老服务，同时，发挥市场配置资源作用，调动社会力量参与，大力发展养老事业和养老产业，增加多层次、多样化、高品质的养老服务供给。
第四个转变，是手段方式从传统服务方式向数智化、标准化方式转变。我们将在社会救助、养老服务、残疾人服务等领域，加快推进大数据、人工智能等新技术新产品的研发运用，深化民政领域“高效办成一件事”改革，推进更多事项线上办、掌上办，让民政服务更便捷、更可及、更规范。谢谢！

十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团新闻发言人吴谦9日在答记者问时表示，2025年全国一般公共预算安排国防支出1.81万亿元(人民币，下同)。
在回答2025年中国国防费预算安排相关问题时，吴谦说，中国政府坚持国防建设和经济建设协调发展方针，合理确定国防支出规模。近年来，为维护国家主权、安全、发展利益，适应中国特色军事变革的需要，中国政府在推动经济社会持续健康发展的同时，总体保持国防支出合理稳定增长，促进国防实力和经济实力同步提升。
吴谦表示，综合考虑国家安全和发展全局需要，保障国防和军队现代化进程同国家现代化进程相适应，全面提高捍卫国家主权、安全、发展利益战略能力，如期实现建军一百年奋斗目标，2025年全国一般公共预算安排国防支出1.81万亿元，比上年执行数增长7.2%，其中：中央本级支出1.78万亿元，比上年执行数增长7.2%。
吴谦说，增加的国防支出主要用于以下几个方面：一是大力发展新域新质作战力量，统筹加强传统作战力量建设，构建新型军兵种结构布局。二是推进侦察预警、联合打击、战场支撑、综合保障体系和能力建设，保障军队建设“十四五”规划攻坚收官。三是加强实战化军事训练，推动军队院校内涵式发展，建强新型军事人才培养体系。四是持续深化国防和军队改革，完善军事人力资源等领域配套政策制度，改善部队练兵备战和工作生活保障条件。
吴谦说，中方积极参加联合国军费透明制度，预算规模、结构、基本用途等都公开透明。与美国等军事大国相比，中国的国防支出不论是占国内生产总值的比重、占国家财政支出的比重，还是国民人均国防支出、军人人均国防支出等都是比较低的。
“中国有限的国防支出既是应对复杂安全挑战的需要，也是回应国际社会期待、履行大国责任的需要，有助于中国军队提供更多公共安全产品，为服务构建人类命运共同体作出更多贡献。”吴谦说。

春回大地，万象“耕”新。准备农资、修检农机、田间管理……大江南北，不违农时，春耕备耕有条不紊。
工欲善其事，必先利其器。农机是种田的重要保障。在黑龙江省佳木斯市桦川县梨丰乡的旭瑞农业专业合作社，大家伙儿正忙着对大型拖拉机、播种机等农机进行检修。
走近一台8行气吹式免耕播种机，合作社理事长刘佳良告诉记者，这是他们今年新买的农机装备，一台要30多万元。
“播种机对于提升作物的出苗率非常重要，今年我们买了多台新机子替代老款的指夹式播种机，确保苗齐苗壮。”刘佳良说，新机子也更加匹配他们使用的大垄密植种植技术，通过增加单位面积的种植株数，来提高作物产量。
开行、碎土、切根……伴随着低沉的轰鸣声，一台油电混动微耕机在山地间灵活穿梭，半个小时就完成了3亩多山田的耕整工作。“新能源农机不仅小巧，方便山区作业，还有抽水、照明等功能，是农机里的‘多面手’。”江西省兴国县长冈乡榔木村村民王礼发说。
兴国县是典型的丘陵山区地带，受地形地貌影响，不少农田坡度较大、面积较小，不适合中大型农机耕作。县里通过与高校开展技术合作，大力发展新能源微耕机，有效提升丘陵山区农田耕作机械化水平。
王礼发说，有了各类现代化农机，种田不仅效率更高还更轻松，今年他打算多种些水稻。
农业农村部等部门联合印发的《关于实施好2025年农业机械报废更新补贴政策的通知》明确，老旧农机报废补贴进一步扩围，补贴标准也显著提高。这给广大农户适时更新农机带来更多真金白银的支持。
开春一渠水，秋收万石粮。
春灌是土地越冬后“喝”的第一口水，农田能否“喝好喝饱”，关乎全年的粮食收成。
在江西省丰城市小港镇的一处高标准农田，刚刚翻耕完的土壤松软。什么时候放水？放多少水？这些问题过去都是靠种田老把式的“估算”，现在则可以依靠科技“精打细算”。
江西省赣抚平原水利工程管理局的工作人员来到田间，将一个个传感器安装在泥土里。“这是今年新投入使用的数字孪生技术，通过传感器实时监测水层深度和土壤墒情，可以识别需水区域和需水量，动态绘制‘田间需水地图’，避免大水漫灌。”赣管局供水管理中心主任易斌介绍，这些自动监测设备配合搭载多光谱设备的无人机，能够定期对灌区的田间需水、作物长势等情况进行智能分析，目前灌区已建成水情、工情、农情等监测点838处。
水利部3月4日公布数据显示，全国春灌累计灌溉面积已达2600余万亩。其中，已开灌大中型灌区428处，灌溉面积达2400余万亩。
记者了解到，全国土壤墒情总体适宜，重点水库蓄水量较常年同期偏多，灌溉水源相对充足。结合春季降水、江河来水预测和春灌需水等方面综合分析，春灌用水和城乡供水整体有保障。
肥料是作物的粮食，买好肥、施好肥是稳产增收的重要基础。
3月初，在牡丹江市林口县一处化肥经销点，高高的化肥垛下面，工人正在往四轮车斗里装化肥。“现在买肥不用东奔西走，只要一个电话经销商就会把化肥送到家。”林口县龙爪镇小龙爪村农民崔光哲说，“这次我买了50袋有机肥，春耕还是应该早做打算。”
同一时期，在全国产粮大县河南省商水县，一望无际的小麦田郁郁葱葱。当前正值小麦返青期，上周刚下过一场春雨，气温回暖，对当地的种田大户刘天华来说，是个好消息。“现在正是小麦开始从土壤中吸收养分的时候，我们这几天正在加紧追肥。”
和往年不同的是，今年在刘天华的4000多亩小麦地里，施肥方式由洒播变成了机播。“之前用洒播施肥，肥料洒在土地里，一下雨就容易蒸发。现在机播是把农药直接施在土里，成本减少了30%。”
据农业农村部化肥保供工作专班调度，截至2月27日，省级化肥下摆到位率达70.8%，市、县两级化肥下摆到位率分别为61.5%、60.5%，省、市、县化肥下摆进度均略快于去年同期。
一年好景看春耕。春回日暖，丰收可期。

“社会工作一定要加强。”3月5日，习近平总书记在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时提出明确要求。
2024年11月，中央社会工作会议首次召开，习近平总书记作出重要指示强调，社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。
总书记在同江苏连云港市海连社区党委书记李肖娜代表交流时讲起“一老一小”。
说养老，总书记强调老年食堂“不能太搞福利主义”，老年居家服务“要完善措施”，“培育好老年医护职业”；
谈托幼，总书记指出托幼服务“有的地区还有‘不足’或‘过剩’的现象”，要求“根据实际情况调整完善”，叮嘱加强对托幼服务人员的建设和管理。
“一老一小”，牵动“朝夕”幸福；一蔬一饭，事关舌尖安全；“小胖墩”“小眼镜”，关乎国家未来……这些事，无论是到社区农村考察，还是召开会议部署工作，总书记念兹在兹。
习近平总书记曾深情指出：“家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。”这些“头等大事”正是社会工作的“关键要事”。这些事办得越“实”，百姓的幸福成色就越“足”。
说到加装电梯。
“加装电梯普遍吧？老百姓意愿强吗？”在交流中，总书记问得十分细致。
老旧小区加装电梯，是民生所盼，却也是难中之难。“高层住户踊跃、中层住户观望、一二层住户反对”是很多地方加梯工作的现状。
可以说，能否破解加装电梯的难点堵点，考验的是各地社会工作调解矛盾、凝聚共识的能力和水平。
从一事观全局。只要有人际交往，就会有社会纠纷。随着经济社会快速发展，社会领域不同利益群体诉求更加多样，凝聚服务群众工作任务更加繁重。如何把好事实事办到大家伙儿心坎上，与社会工作质效密切相关。
习近平总书记多次强调要坚持好、发展好新时代“枫桥经验”，就是要紧紧依靠人民群众，把问题解决在基层、化解在萌芽状态，这也是做好做优社会工作的重要内容。
可以说，社会工作能力水平越提升，群众诉求表达、利益协调、权益保障通道就越畅通和规范，就越能实现“治未病”、防风险、守底线。
再谈及新就业群体。
有数据显示，全国新就业形态劳动者已达8400万人，占职工总数的21%。
谈及这一庞大的新兴群体，总书记关切地说：“对这些年出现的快递小哥、网约车司机、电商从业人员等，在管理服务上要跟上，填补好这个空白。”
新就业形态劳动者具有就业方式灵活多变、权益保障有待加强、组织归属感和社会认同感有待提升等特点。
习近平总书记曾指出：“我们党历来有一个好办法，就是组织起来。”
要在管理和服务方面跟得上，就要把新兴领域党的建设作为加强社会工作的重点内容。一方面要推动实现对新就业形态劳动者党组织常态化组建，不断提升党组织覆盖率；另一方面，要着眼新就业形态劳动者切实需求和急难愁盼，创新党建工作内容和方法，把思想政治引领同凝聚服务结合起来，加强党组织的凝聚力和向心力。
从“一老一小”到加装电梯，再到新就业群体，总书记牵挂于心的这些事，涉及社会工作多方面。无论是推进民生福祉“暖民心”、强化社会治理“稳民心”、加强基层党建“聚民心”，归根到底是一件事儿——“守初心”。
回顾党的百年风雨历程，我们清晰地看到：没有一种事业，比服务人民更伟大；没有一种根基，比扎根人民更坚实；没有一种回报，比赢得民意更珍贵。
“人心是最大的政治。”社会工作是面向最广泛的社会领域、最广阔的基层组织、最广大的人民群众所开展的工作，只能加强，不能削弱。
党的二十大报告提出“完善社会治理体系”。2023年，中央社会工作部成立，各地的社会工作部随之陆续组建。我国社会工作迈上新的台阶。
总书记深刻指出：“做好社会工作是全党共同责任。”在党中央集中统一领导下，各级党委(党组)扛起政治责任、加强组织领导和统筹协调，各地各有关部门积极主动作为、高效协同联动，社会工作部门勇于探索实践、扎实履职尽责，必能形成做好社会工作的强大合力。
主笔：高蕾

“越来越多年轻人涌入西部，发挥自身的知识技能优势，与西部共发展同进步，这个现象令人欣喜！”新疆维吾尔自治区农业科学院作物研究所高级农艺师王威委员与记者分享了他的感受。
在王威看来，“俊才西部栖”，离不开西部蓬勃发展提供的大好机遇。“以我所在的农业领域为例，近年来，不论在育种创新、土壤改良，还是在农业机械化、农产品研发上，我们都取得了长足的进步。新疆农业大有可为，呼唤更多人才加入！”
“西部科技创新环境不断优化升级，硬件软件双改善，年轻人来这儿创新创业的天地更宽了。”民进中央副主席张雨东委员感慨。
“航空航天、能源勘探、生态治理……很多关键领域的重点项目落地西部，众多顶尖科研机构与重大科学装置相继扎根，不仅为西部打造前沿科技阵地创造了机遇，也为青年发展打下了坚实基础。”张雨东说，“同时，西部地区也在不断提高基础设施和公共服务水平，为人才的工作与生活营造良好环境。”
“来青海吧，在这里，你一定大有用武之地！”青海大学畜牧兽医科学院副院长、农工党青海省委会副主委董全民代表向青年人才发出邀请，“我们青海正在打造生态文明高地和绿色有机农畜产品输出地，高品质生态环境对高质量发展的支撑作用越来越明显。在这方面，青年人才带来的新技术、新理念将发挥重要作用。”
“我长期在能源领域技术和装备研发一线工作，深知甘肃在科研实力和制造业方面的优势。”甘肃兰石集团能源装备研究院副院长范飞代表告诉记者，在甘肃，产业的转型升级、先进技术的接连突破、一条条“真金白银”的人才政策，正吸引着一批批年轻人逐梦而来。
“我们研究院的河北小伙儿李鹏飞，就是大学毕业后一头‘扎’进来的。虽然天天与煤炭为伍、与试验为伴，但他干得特起劲儿。他说，真真是兰州新区这个国家级新区成就了他——现在，他和团队已获得集团及省级以上奖项荣誉近20项！”范飞的话语里满是振奋，“今天的西部天地广阔，各行各业欣欣向荣，各路人才尽可大展身手！”

多国人士表示，通过两会，他们看到中国坚定走开放、创新、可持续发展之路，向全球传递中国信心与中国方案。
南非前资深外交官、浙江师范大学非洲研究院名誉教授格罗布勒表示，中国在过去数年乃至数十年间一直在成长、壮大，并始终保持和平。其中，一个重要因素是中国共产党始终坚持“以人民为中心”的政策，在中国人民至上。中国多年来一直在科学技术领域保持领先地位，成就卓越。例如，人工智能是此次两会讨论的一个重要议题。
智利前驻华大使路易斯·施密特表示，中国是世界第二大经济体，现在的中国是世界经济增长的主要动力。如果谈今天的中国作出的贡献，不仅仅是对中国，更是对全球作出的贡献。
外国媒体人士：中国助力全球合作 促进全球发展
在两会现场，来自不同国家的媒体人士表示，在报道中国两会的过程中，他们感受到，中国始终助力全球合作、促进全球共同发展。
埃及《开罗新闻网》记者马赞·伊斯兰姆表示，中国现在和阿拉伯国家，尤其是埃及有合作关系，埃及和中国是全面战略伙伴关系，所以从这个角度来看，他们非常关注经济政策。
巴基斯坦《每日中巴经济走廊》记者萨乌德·马利克表示，他关注人工智能领域，也关注IT领域。在政府工作报告中，6G技术已经在报告里出现，他对这个话题很感兴趣。
尼日利亚《外交官特刊》记者拉斐尔·奥尼表示，中国是引领者，而且是个优秀的引领者。中国不仅知道前进的方向，而且不会独自前行。中国告诉其他国家，加入进来，让我们一起前进、让我们携手同行，这就是为什么中国提出共建“一带一路”倡议。
多国记者表示中国高水平对外开放惠及世界
正在北京召开的2025年全国两会上，中国高水平对外开放、中国携手各国共同发展等成为了外国记者的聚焦点。现场的多国记者表示，中国高水平对外开放令全世界受益。
巴基斯坦国家通讯社记者阿斯加尔表示，中国高水平对外开放现在已经进入了一个新的水平，中国是世界上很多国家的最大贸易伙伴，而且中国也是向全世界提供商品的主要国家。他认为，对外开放政策不仅使中国受益，而且使整个世界受益。
中阿卫视记者方浩明表示，对外开放的程度，中国做得非常非常好，可以看到中国的国际影响力。很多人都看中国的电影，看中国的新能源，用上中国的产品。他相信，《哪吒2》在这里的每个外国人都必须去看，因为《哪吒2》展现了中国人的拼搏。他希望《哪吒2》也能进中东，能进阿联酋、能进伊拉克、能进沙特，进了以后对票房也是有帮助，这也是中东去了解中国的一个好窗口。
外国记者还表示，中国的发展令人惊叹，中国与其他国家之间的合作将促进当地经济发展，带来就业机会。
特多国家电视台记者达尼埃尔·约翰表示，他非常感兴趣的是，中国将如何与加勒比海地区一些较小的国家合作，将如何加强经济、贸易合作，尤其是如何深化科技和农业方面的合作。
伊朗《德黑兰时报》记者沙罗克·赛义表示，他的姐姐和她丈夫以及侄女15年前来过中国。过去这几天，他给家人们发了中国的照片和视频，他们对中国的发展和进步惊叹不已。他们说简直不敢相信自己的眼睛，中国在过去15年居然发展变化这么大。

全国政协十四届三次会议3月9日上午在人民大会堂举行第三次全体会议，委员进行大会发言。新华网进行现场直播。
民革中央副主席、四川省委会主委，四川省政协副主席 欧阳泽华：
各位委员，我代表民革中央发言的题目是：推进能源消费革命 增强绿色转型发展动能。
能源消费革命是习近平总书记提出的“四个革命、一个合作”(能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命，全方位加强国际合作)能源安全新战略的重要内容。近年来，我国通过实施节能减排、化石能源清洁利用和新能源发电，经济发展的“含绿量”显著提升。数据显示，2013年至2023年我国以年均3.2%的能源消费增速支撑了年均近6%的经济增长，能耗强度累计下降26.1%，成为能耗强度下降最快的国家之一。
中共二十届三中全会对绿色低碳发展作出重要部署，提出“加快规划建设新型能源体系”。2024年12月召开的中央经济工作会议强调，“协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型”。通过调研发现，能源消费革命还面临一些现实困难与挑战：
一是能源生产与消费尚不匹配，能源供需平衡压力大。能源生产与消费存在一定程度的时空错配，新能源消纳和能源保供压力大，面对迎峰度夏、迎峰过冬、极端天气等特殊情形时，能源供需矛盾凸显。
二是重点领域节能降碳有待深化，能源消费结构仍需优化。2023年工业、建筑、交通电气化率分别约为27.5%、53%、5.5%，能耗、能效、碳效水平与国际先进水平还有一定差距，终端用能清洁化、低碳化转型任务艰巨。
三是绿色低碳用能市场化水平较低，能源消费机制亟待完善。能源及调节性资源价格未能充分反映资源的使用价值、稀缺程度和环境成本，新能源产、储、用等多方主体参与的能源市场体系有待健全。
为此，建议：
第一，加快智慧用能技术创新与推广，提高能源利用效率。支持高校、科研机构、企业联合攻关，重点突破新型储能、用能智能终端、智能家居等能源消费端关键技术。加快电力系统的智能化和灵活性改造，消纳整合不断增长的可再生能源，推动新能源就地就近消费。积极推广用能互联网，利用物联网、5G、大数据、人工智能、配网自愈控制等技术，促进能源服务商、设备、消费者之间互联互通。充分调动光伏、储能、空调、热泵、电动汽车等分布式资源的柔性调节潜力，实时参与电力网络调节，提升整体用能水平。
第二，聚焦“绿色制造+绿色交通+绿色建筑”，推进重点领域节能降碳。扩大终端用能的电气化和可再生能源的使用，引入数字化管理、智能控制系统、绿色认证标准，培育推广一批“用能互联网+绿色低碳”解决方案，推动绿色产品和绿色产业链全面发展。积极推广绿色基础设施建设，促进交通运输绿色智慧转型升级，推动超低能耗建筑和零碳园区规模化发展。积极响应高质量共建“一带一路”，支持能源消费先进技术、装备和模式“走出去”，推动全球范围绿色能源消费合作。
第三，完善用能权交易和绿证市场机制，提升绿色能源消费活跃度。进一步健全有利于促进绿色能源消费的价格机制，探索培育基于数字能量货币的用能权交易市场，促进绿电市场、绿证市场、碳市场和用能权市场等协同联动，以绿色低碳能源消费促进能源供给清洁化。通过能源价格、财政补贴、税收优惠等举措，鼓励更多企业和个人自愿购买绿电，推动社会从“要我节能”转变为“我要节能”，让绿色消费成为生活新常态。同时，加强绿电以及相关认证的国际合作，提升我国在国际能源市场的话语权。

今年的政府工作报告提出，“开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革”，这一部署引发关注。
何为零基预算？简单来说，可理解为从“零”开始编制预算，是指在预算编制时不考虑以往预算安排基数，而是结合实际需求和财力状况，对各项支出逐项审核后，按照轻重缓急安排支出的预算编制方法。
从国内外实践看，零基预算更多体现为运用这一理念完善预算管理，并不是全部从“零”开始编制预算。
零基预算能发挥何种效用？
在中国财政科学研究院院长杨志勇看来，零基预算的目的是打破基数观念和支出结构固化僵化格局，将更多财力用于保障国家重大战略任务和重点民生。
业内人士表示，在传统模式下，财政预算一般以上年支出为基数，适当考虑一定增长比例分配资金，虽然有一定合理性，但容易导致“为了花钱而花钱”等资金浪费现象。一些地区和部门存在着资金分散、支出固化、资金使用效益不够高等问题。
“打破传统‘基数+增长’模式，有利于优化财政资源配置、提高资金使用效益。”全国人大代表、甘肃省财政厅厅长吕林邦说。
全国人大代表、广东省东莞市市长吕成蹊表示，从东莞的实践来看，深化零基预算改革，转变了条块分割、各管一块的传统思维。东莞坚持以集中财力办大事为导向，因时因势优化支出方向，推动实现聚财力、保大事、干成事。
深化零基预算改革，是深化财税体制改革的一项重要内容。近年来，围绕零基预算改革，中央和地方已积极开展试点工作。
从2022年起，安徽以全面实施零基预算改革为抓手，坚持向财政资金要效益、向政府治理要效能，创新编制了年度重点保障事项清单，将预算资金从分配安排的起点就聚焦发展大事、民生要事。
“零基预算改革不是为了省钱，而是要将有限的资金用在刀刃上、紧要处，花出更大效益。”安徽省财政厅厅长谷剑锋说。
在甘肃，进一步深化零基预算改革的实施方案已于2024年出台。“通过改革，全面清理规范支出政策，将项目支出细化为5种类型，明确每一类资金测算依据和安排方式，推动项目跟着政策走、资金跟着项目走。”吕林邦说，同时推进跨部门资金整合，提高资金使用集中度。
中央层面，财政部等16个中央部门在2024年率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格局。
党的二十届三中全会提出，深化零基预算改革。根据今年的政府工作报告部署，零基预算改革将进一步在中央和地方推进。
在内蒙古，实施零基预算改革三年行动方案(2025-2027)已经印发，并计划于2027年实现自治区、盟市、旗县全覆盖。“我们将通过改革构建‘该保必保、应省尽省、讲求绩效’的资金安排机制，通过进一步优化财政支出结构，增强国家和自治区重大战略任务保障能力。”内蒙古自治区财政厅预算处处长刘志伟说。
“零基预算改革，是预算编制方法的一次重大改革，需要‘刀刃向内’，也需要‘啃硬骨头’。当改革顺利推进，将大大提升财政资金效率，进一步强化资源统筹、提升保障能力，成果将惠及国计民生。”杨志勇说。

今年的政府工作报告受到广泛关注，其中有许多新的提法，一起来看看专家如何解读↓
投资于人 服务民生和发展
今年的政府工作报告中，首次出现一个新词“投资于人”。提出要推动更多资金资源投资于人、服务于民生。从就业和社会保障的角度，如何看待这一提法？
专家认为，投资于人，需要建设一流产业工人队伍。
全国政协委员 中国劳动和社会保障科学研究院院长 莫荣：开展大规模职业技能提升培训行动，增加制造业、服务业紧缺技能人才供给。从而支持扩大就业、促进居民增收减负、加强消费激励，形成经济和民生改善的良性循环。
从社会保障来看，政府工作报告提出，“积极应对人口老龄化，完善发展养老事业和养老产业政策机制，大力发展银发经济”。
全国政协委员 中国劳动和社会保障科学研究院院长 莫荣：这是立足我国人口老龄化新形势，对实施积极应对人口老龄化国家战略作出的具体部署。体现了要将经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，实现两者的有机结合。
多措并举促就业 稳住民生基本盘
政府工作报告提出，今年预期实现城镇新增就业1200万人以上。如何实现这一目标？来看专家的解读。
专家表示，我国经济发展保持5%左右的增长，经济基础强，韧性大，为就业提供了坚实基础。近年来，我国通过出台政策、细化服务、提升能力、增强保障等举措，促进各类重点群体就业。今年的政府工作报告提出拓宽高校毕业生等青年就业创业渠道。
全国政协委员 中国劳动和社会保障科学研究院院长 莫荣：把促进高校毕业生等青年群体就业作为就业工作的重中之重，开发更多有利于发挥所学所长的就业岗位，并做好能力培养、职业素质培养、就业服务等系统支持，帮助其就业成才。
政府工作报告还提出，要强化大龄、残疾、较长时间失业等就业困难群体帮扶。
全国政协委员 中国劳动和社会保障科学研究院院长 莫荣：要提供更加精准、更加有力的政策帮扶，建立分级分类的就业援助体系，通过公益性岗位等做好兜底保障，同时强化就业政策与失业保险、生活保障类政策的协同联动，更好提供基本保障。
新技术创造就业新岗位
今年的政府工作报告提出，统筹好新技术应用和岗位转换，创造新的就业机会。如何理解？继续来看专家的解读。
专家表示，历次技术革命都带来就业岗位的巨大变化和就业机会的迭代，当前，新技术应用与产业发展创新融合，催生出新产业、新业态和新模式，涌现出大量新职业新岗位。
全国政协委员 中国劳动和社会保障科学研究院院长 莫荣：如人工智能训练师、大数据工程技术人员、工业机器人系统操作员等，创造出新的就业增长点，带动整体就业质量提升。
专家认为，新技术还有助于提升工作效率，技术的智能性、逻辑性、任务性与人的柔性、创新性、主观能动性进行有机结合，能够发挥出显著优势。

习近平总书记日前在参加十四届全国人大三次会议江苏代表团审议时强调：“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当。”
习近平总书记的重要讲话，进一步明确了经济大省在全国发展大局中的战略定位，为经济大省落实国家重大发展战略走在前、挑大梁指明了前进方向。
走在前、挑大梁，就要主动作为、协同联动，深度融入本区域重大发展战略，持续释放发展新动能。
新春以来，与上海一江之隔的江苏省启东市，加快跨江融合发展：启东(上海)产业发展合作恳谈会上，现场签约项目总投资270亿元；在上海建设科创“飞地”，就近孵化10多个科技项目。
“我们将充分发挥区位优势，深度融入长三角一体化发展和长江经济带发展等国家重大发展战略，加强产业协同联动，在更大范围内推动技术、资金等要素畅通流动。”全国人大代表、启东市委书记杨中坚说。
深度融入区域发展战略，经济大省要自觉打破自家“一亩三分地”的思维定式，协同本区域抱成团向前进。
上海深入推进长三角一体化发展等区域合作，加快实施产业协同、公共服务便利共享等18个重点合作事项；广东深入实施“湾区通”工程，推动更多政务服务事项“跨境通办”；湖北携手江西等中部省份打造具有区域特色及国际竞争力的数字生态……经济大省立足在国家重大发展战略中的定位，深化区域合作，优化区域经济格局，积极培育新的增长极。
“经济大省处于区域发展战略的关键节点和枢纽位置，要用好用足本区域重大发展战略机遇，不断提升自身经济实力，更好发挥支柱作用。”全国政协委员、上海交通大学安泰经济与管理学院特聘教授陆铭说。
走在前、挑大梁，就要立足一域、着眼全局，加强与其他重大发展战略对接，更好发挥辐射带动力。
加快京雄商高铁、京沪高铁二通道等项目建设，深化与北京科技大学、上海交通大学等高校合作……山东日前出台方案，提出21条细化措施，深度对接京津冀协同发展和长三角一体化发展战略。
“我们将加快建设承南接北大通道，推进济南、青岛联合打造区域性国际航空枢纽，更好对接京津冀协同发展等国家重大发展战略。”全国人大代表、山东省交通运输厅厅长于永生说。
既为一域争光，更为全局添彩。
浙江与粤港澳大湾区在投融资、产业园区等方面达成多项合作；湖南携手海南自由贸易港，加快建设湘琼先进制造业共建产业园；江苏扎实做好对口支援和东西部协作，去年实施对口支援协作项目超1800个……经济大省从全国“一盘棋”出发，加强与其他重大发展战略优势互补，对全国发展的辐射带动作用更加突出。
落实好国家重大发展战略，充分发挥比较优势，既需要区域内部、区域和区域之间协同融通，也要联动形成全方位对外开放格局。
2月11日9时许，一列满载汽车配件、机械设备等商品的列车，从阳逻港货场驶出。这是阳逻港作为中欧班列(武汉)第二始发站首次投运。
立足联结东西、承接南北的区位优势，湖北着力打造内陆开放高地。“我们将因地制宜探索中欧定制化班列，强化铁水联运枢纽建设，实现港口与铁路‘无缝衔接’，推动更多优势产品‘走出去’。”全国人大代表、长江沿岸铁路集团股份有限公司党委书记马春山说。
从建设制度型开放示范区、深入实施自贸试验区提升战略，到拓展境外经贸合作区功能、加强与共建“一带一路”国家经贸往来，经济大省积极探索，为推进高水平对外开放示范先行。
走在前、挑大梁，就要更好统筹发展和安全，在坚守耕地红线、保障粮食安全、保护生态环境、确保南水北调水源安全等方面尽职尽责。
“打造全国重要的粮食生产核心区”，这是党中央对河南的重要定位。
全国两会前，全国人大代表、河南科技学院小麦研究中心教授茹振钢专门带着团队，到国家现代农业科技示范展示基地察看小麦长势。
他对今年政府工作报告中“深入实施种业振兴行动”感触颇深：“种子是农业的芯片，要以重点领域育种攻关为突破口，强化育种技术创新和知识产权保护，加快推进种业科技自立自强、种源自主可控，让‘中国饭碗’装上更多‘河南粮’。”
安全是发展的前提，发展是安全的保障。作为稳住全国经济基本盘的“压舱石”，经济大省要结合自身区位特点、资源禀赋，突出重点、积极作为，更好统筹发展和安全。
2024年，四川全省粮食产量再创历史新高、湖南新建和改造提升高标准农田335万亩；福建森林覆盖率连续46年居全国首位、山东新能源和可再生能源发电装机占比历史性超过煤电……经济大省冲在前、干在先，着力夯实粮食、生态等重点领域安全基础。
勇挑大梁走在前，凝心聚力开新局。
代表委员们表示，按照党中央决策部署，经济大省将在落实国家重大发展战略上勇于担当、奋发作为，为高质量完成“十四五”规划目标任务，实现“十五五”良好开局作出新的更大贡献。

一年一度个税汇算开始了
专项附加扣除中
这些常见问题
你知道吗
↓ ↓ ↓
Q1、孩子去年从初中升入高中了，专项附加扣除需要修改吗？
当子女受教育阶段发生变化时，需要新增一条子女教育专项附加扣除信息，切勿修改或删除以前阶段信息。
子女受教育阶段发生变化是指：子女由幼儿园升入小学、初中升入高中、高中升入大学专科/本科、后续升入硕士研究生/博士研究生。当子女受教育阶段未发生变化，例如小升初(都属于义务教育阶段)，如发生了学校信息的变化，只需在原记录中修改“就读学校”即可，无需修改“当前受教育阶段开始时间”。
Q2、今年汇算清缴准备填写大病医疗，个人负担金额可以在哪里查询？
具体个人负担金额可在手机应用商店下载登录国家医保服务平台查询：
国家医保服务平台——首页——年度费用汇总查询——年度个人自付总金额。
Q3、3岁以下婴幼儿照护是从什么时间开始享受？父母可以分别扣除吗？
享受3岁以下婴幼儿照护专项附加扣除的起算时间是从婴幼儿出生的当月至满3周岁的前一个月。比如：2023年6月出生的婴幼儿，一直到2026年5月，其父母都可以按规定享受此项专项附加扣除政策。父母可以选择由其中一方按扣除标准的100%扣除，也可以选择由双方分别按扣除标准的50%扣除，具体扣除方式在一个纳税年度内不能变更。
Q4、住房贷款提前还清了，该如何修改专项附加扣除？
如果发生贷款提前还清或房屋转让等已不符合享受扣除条件的情况，请及时修改贷款信息。修改时请核对确保“首次还款日期”正确并修改“贷款期限(月份)”。例如2015年1月1日首次还款，贷款期限240个月，2024年12月31日发生房屋转让，则需将“贷款期限(月份)”由240改为120。
(央视新闻客户端综合上海发布)

3月8日，在十四届全国人大三次会议第二场“部长通道”上，生态环境部部长黄润秋、水利部部长李国英、农业农村部部长韩俊分别围绕培育发展绿色生产力、推进防洪安全体系和能力建设、加快农业科技成果推广等话题回答记者提问，回应社会关切。
用市场机制推动减污降碳
黄润秋表示，生态环境部近年来积极培育和发展绿色生产力。去年以来，生态环境部相继推出生态环境支持新质生产力发展的一揽子政策措施，出台支持民营企业的22项措施。同时，生态环境部还完成了一批排放标准的制修订，推动和倒逼传统产业绿色化改造和数字化升级，比如火电、钢铁、水泥等行业超低排放标准的执行和改造工程的实施，促使我国建成全球规模最大的清洁发电体系和清洁钢铁生产体系。
在用市场的机制推动减污降碳方面，黄润秋介绍，这些年，全国碳排放权交易市场的配额交易规模持续扩大，交易价格也在稳中有升。生态环境部还扩大了全国碳排放权交易市场的覆盖范围，启动了全国温室气体自愿减排交易市场，从市场机制的角度有力推动了减污降碳。
在守牢高质量发展的底线方面，黄润秋介绍，生态环境部去年出台了《排污许可管理办法》，区分不同情形，对企业开展监督帮扶，送政策、送技术、送方案，促使企业守牢达标排放的底线。
坚持不懈做好江河湖泊治理
李国英说，近年来，随着全球气候变化影响加剧，我国极端暴雨洪涝灾害频繁发生。水利部锚定推进防洪安全体系和能力建设目标，积极推进“三个体系”建设。
第一个体系是流域防洪工程体系。该体系由三个要件组成。第一个要件是水库，到目前为止，全国已经建成各类水库94877座；第二个要件是河道及堤防，目的在于增强河道的泄洪或排洪能力，全国目前已经建成各类河道堤防32.5万公里；第三个要件是蓄滞洪区，目的在于分蓄超出河道泄洪能力的洪水。
第二个体系是雨水情监测预报体系。该体系由三道防线组成。第一道防线是气象卫星和测雨雷达，负责监测预报“云中雨”；第二道防线是雨量站网，负责监测预报“落地雨”；第三道防线是水文站网，负责监测预报“河中水”。三道防线层层递进，联动发力，实现延长洪水预见期和提高洪水预报精准度的有效统一，为防洪调度提供雨水情情报支持。
第三个体系是防御工作体系。该体系由三项机制组成。第一项机制是责任落实；第二项机制是决策支持；第三项机制是调度指挥。
下一步，水利部将坚持不懈做好江河湖泊的治理，对三项体系的建设继续加力，加快推进国家防洪安全体系和能力现代化，坚决筑牢保障人民群众生命财产安全的坚固防线。
李国英表示，努力维护河湖健康生命，并使之成为造福人民的幸福河湖，水利部主要抓好三件事。一是抓节水。水利部坚持节水优先方针，强化水资源刚性约束。落实《节约用水条例》，实施国家节水行动，建立健全农业节水增效、工业节水减排、城镇节水降损等制度政策体系，大力提升水资源节约集约利用能力，使水资源开发利用强度不超过江河湖泊承载能力，实现“还水于河”。
二是抓调配。水利部全力实施国家水网重大工程，融合建设省、市、县级水网，系统推进水资源优化配置网络，让缺水地区有水可用，提高江河湖泊水资源承载能力，实现“补水于河”。
三是抓修复。水利部统筹流域上下游、左右岸、干支流，兼顾地上地下。推进江河湖泊生态保护修复，加强地下水超采综合治理，开展水土保持生态建设，特别是大力实施“母亲河复苏行动”，保障江河湖泊生态流量，实现“通水于河”。
推进产学研深度融合
韩俊表示，农业农村部将坚持产量产能、生产生态、增产增收一起抓，奋力夺取全年农业和粮食的丰收。
政府工作报告把粮食产量1.4万亿斤左右作为今年经济社会发展主要预期目标之一，充分体现了党中央、国务院对确保国家粮食安全的高度重视。
韩俊表示，去年我国粮食产量迈上1.4万亿斤的新台阶，这是有技术支撑、投入支撑、政策支撑的。最近三年，我国粮食产量平均已超过1.39万亿斤。“所以说，确定1.4万亿斤左右的目标是经过严格科学论证的，经过努力也是可以实现的。”
韩俊介绍，我国农业科技创新整体上已进入世界第一方阵。我国农业科技进步贡献率去年达63%以上。高端农机、生物育种、无人机、人工智能等在农业上的应用愈加广泛，大大提升了农业生产效率，催生了农业新质生产力。
韩俊说，现在，我国农业科技还存在一些短板弱项和瓶颈制约。农业农村部将聚焦提升农业科技创新的整体效能，加快关键核心技术攻关，特别是要推进以企业为主的产学研深度融合，加快农业科技成果推广，加快实现高水平农业科技自立自强，为稳产保供、为农业强国建设提供有力的支撑。

一年一度的全国两会，是世界观察中国全过程人民民主的重要窗口。
带着人民心声，近3000名全国人大代表、2000多名全国政协委员，齐聚北京共商国是，凝聚进一步全面深化改革、推进中国式现代化的强大力量。
从“听到心里”“写在纸面”到“落在实处”，党心连着民心、民意与国策共鸣，14亿多人的智慧共识化作国家发展进步的动能。扎根土壤、沐浴暖阳，在万物生长的春天，全过程人民民主生机勃发。
党的主张连通民心民意
3月5日下午，习近平总书记来到人民大会堂东大厅，参加他所在的十四届全国人大三次会议江苏代表团审议，同代表们倾心交流、共商国是。
连云港市海连社区“90后”党委书记李肖娜代表坐在总书记斜对面。这位扎根基层一线12年的社区工作者，在发言中详细介绍了社区工作的具体举措。
“社区规模有多大？改造得怎么样？加装电梯普遍吧？老百姓意愿强吗？”对社区里的事，总书记问得十分细致。
政声民意在民主殿堂同频，“国之大者”与“民之关切”共振。
新农人、电焊工、小学校长、社区书记……2023年起，习近平总书记三到江苏代表团，同来自基层的代表面对面谈、心贴心聊，倾听最一线声音，了解第一手情况。
6日下午，习近平总书记亲切看望了参加全国政协十四届三次会议的民盟、民进、教育界委员，并参加联组会，听取意见和建议。
联组会上，西北大学生命科学与医学部教授崔亚丽委员围绕高等学校新医科建设，建言推进教育科技人才一体发展。
2024年4月15日在福州拍摄的第61届中国高等教育博览会特色专区一角。新华社记者 林善传 摄
习近平总书记强调：“新时代新征程，必须深刻把握中国式现代化对教育、科技、人才的需求，强化教育对科技和人才的支撑作用，进一步形成人才辈出、人尽其才、才尽其用的生动局面。”
3月7日下午，习近平总书记出席十四届全国人大三次会议解放军和武警部队代表团全体会议，在认真听取代表发言后发表重要讲话。
商以求同、协以成事，坦诚相见、兼听广纳，为推进强国建设凝聚最大共识、汇聚奋进力量。
党的十八大以来，习近平总书记出席全国两会，先后60多次参加团组审议讨论，面对面听取数百位代表委员发言，带头践行全过程人民民主。
党和国家领导人、代表委员集聚一堂，围绕重大问题共谋思路、共商对策，全国两会是集思广益、群策群力的重要平台。
习近平总书记强调：“我们党发展全过程人民民主，确保人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济和文化事业，管理社会事务，以主人翁精神满怀热忱地投入到现代化建设中来。”
以民主聚共识，以共识固团结。党的主张、国家意志、人民意愿紧密融合，汇聚起信心和力量。
履职尽责汇聚智慧力量
去年全国两会，来自四川大凉山腹地的布拖县拉果乡阿布洛哈村党支部书记吉列子日代表建议国家出台相关政策，引导年轻人投身乡村振兴。今年中央一号文件，部署完善乡村人才培育和发展机制。“政策背后是一个个被点亮的人生。”他高兴地说，“即便与北京相隔2300多公里，村民们的声音也能得到回应。”
今年全国两会，吉列子日代表提出继续加大对民族地区特色产业支持力度的建议，得到不少代表响应。
“会后就会有企业再来村里调研。”晚上，他不忘打视频同乡亲们分享。电话那头，欢呼一片。
2025年1月3日，全国人大代表多来提曼·开米克(右二)在新疆塔什库尔干塔吉克自治县瓦恰乡夏布孜喀拉村走访。新华社记者 陈朔 摄
中国民主，扎根烟火人间；它的脉搏，为人民而跳动。
十四届全国人大代表中，一线工人、农民和专业技术人员代表合计占比近四成，最高国家权力机关迎来更多基层声音。
有基层一线的同志当人大代表，是我国人民代表大会制度的政治优势。
从小父母在外务工，如今两个女儿也是留守儿童，中建五局总承包公司项目质量总监邹彬代表去年就加强对农民工未成年子女的关注和服务保障提了建议。
今年两会期间，他陆续收到最高法、最高检的回信。最高法在来信中致谢邹彬对人民法院工作提出宝贵意见建议，“具体情况已体现在最高人民法院工作报告的第12页、第13页等……”
8日上午听取两高报告时，看到报告中对于“强化未成年人犯罪预防治理”的相关举措和成果，邹彬感到欣喜、暖心。 “更感人民代表四个字的分量，重责在肩，唯有全力以赴，不负人民。”
2024年5月28日，广西南宁市青秀区新竹社区召开“竹声倾谈”民情恳谈会。新华社发(李抒蓉 摄)
盘山路上、田间村舍……代表委员深入调研，脚下沾满泥土，笔记本里记下百姓冷暖、万家忧乐。
“‘两个联系’，推动代表工作走深走实”“让人大代表和基层群众更近了”……7日，天津代表团驻地气氛热烈，提请大会审议的代表法修正草案引发共鸣。
会场外，看到自己通过“和平夜话”、座谈交流等形式梳理的有关内容被纳入相关条款，天津市和平区人大常委会小白楼街道工委办公室主任郭嘉伟十分激动。“小白楼街道基层立法联系点已针对29部法律草案征求意见建议，上报1000余条建议，131条被采纳。”
2024年，遍布全国的基层立法联系点达54个，“家门口的声音”直达立法机关。法治护航人民民主，“全过程”应有之义得到彰显。
2023年2月7日，在上海市长宁区虹桥街道古北市民中心召开的征询会上，虹桥街道荣华居民区党总支第一书记兼古北市民中心主任盛弘(右四)听取相关人士对《中华人民共和国慈善法(修订草案)》的意见和建议。虹桥街道是全国人大常委会法工委2015年在全国设立的首批四个基层立法联系点之一。新华社记者 刘颖 摄
全国政协全体会议期间举行界别协商会，是具有政协特色的协商议政形式。
7日下午，北京会议中心，14名医药卫生界政协委员各抒己见，发言直奔当前医疗领域难点痛点。参会的国家卫生健康委相关负责人表示，将充分考虑委员们的意见建议，促进优质医疗资源向中西部地区和基层延伸下沉。这样的界别协商会议今年共举行了8场。
2025年3月7日，全国政协十四届三次会议医药卫生界别协商会议在北京举行。新华社记者 周荻潇 摄
过去一年来，提案6019件，立案5091件，办复率99.9%……科德数控股份有限公司董事长于本宏委员说，“我的4件提案也在其中，部委均作了答复，有的还重点督办。”
一年间，包括于本宏在内的1800多位委员，收到了提案办复证书；信息来稿采用11323篇，信息刊物编报1728期，1016篇信息被送到中共中央、国务院领导同志案头，各类议政建言成果收到领导同志批示819人次。
一言一策、一点一滴，汇聚成推动社会经济发展进步的强大力量。
2025年2月17日，全国人大代表鲁丽华(中)在云南省南涧彝族自治县公郎镇落底河村布朗山寨调研布朗族群众文化生活。新华社发(适志宏摄)
“这是我第一次亲身感受中国两会的民主实践，它展现如何渐进式凝聚智慧结晶——从前期广泛征求各界意见到最终形成方案，参与广度令人惊叹。”肯尼亚旗帜报记者布莱恩·恩古吉·恩吉罗格说。
开放透明彰显自信底气
“部委工作人员现场听会、现场回复，速度很快，我跟工友们有个交代了。”王润梅代表说。
6日，山西太原市政道排保障二所党总支书记、水道三组组长王润梅代表在小组审议发言中，提到了市政管养工人的待遇问题。听会的财政部工作人员认真记录，会议间隙就找到她，介绍了目前全国市政人员待遇发放的整体情况，并进行现场答复，表示下一步将加强关注。
民之所望，政之所向。
今年，国务院办公厅派出80余名工作人员到35个人大代表团、34个政协界别开展旁听，全面记录、汇总转办、高效回应。一条条真知灼见，将被吸收转化为政府工作的硬招实招，转化为看得见摸得着的人民福祉。
更加开放透明，全国两会直面关切。
聚光灯下，一场场“代表通道”“委员通道”“部长通道”备受瞩目。经济、外交等主题记者会轮番举行，聚焦百姓关切，详解政策走向。
2025年3月8日，第十四届全国人民代表大会第三次会议第二场“代表通道”集中采访活动在北京人民大会堂举行。新华社记者 刘大伟 摄
5日的首场“部长通道”，4位部门主要负责人回答海内外媒体记者提问，直面热点话题；6日的经济主题记者会，国家发展改革委等5部门主要负责人，回应经济热点，释放积极信号……从记者“堵”部长到部长“见”记者，从记者“追着问”到部长“主动说”。
一场场人大代表团开放团组活动举行，一次次政协界别委员小组会议向境内外媒体记者开放……务实恳切的交流中，世界看到一个更真实的中国。更加多元、丰富的民主细节背后，是大国自信开放的底气。
人民民主，与时俱进。
人工智能的时代风潮“刮”遍两会内外。“具身智能”“6G”等新词首次写入政府工作报告；多场发布会、代表委员通道上，“人工智能+”成最热词汇之一；一些媒体接入大模型打造全国两会AI问答助手，生成答案快速、准确又直观；一些代表委员就AI产业发展、技术治理建言献策……
2025年2月17日，用户在DeepSeek手机客户端上提问。新华社记者 黄宗治 摄
“中国在所有领域都给人留下了深刻印象。社会很有活力，空气中充满了能量。”塞浦路斯驻华大使拉尼都评价。
“听民声、汇民智、促民生、顺民心，全过程人民民主搭建起全程、全域、全时，覆盖14亿多人民、56个民族的民主体系，保证了人民群众对国家政治生活、经济发展最广泛而持续的参与，创造了独具光彩的‘中国之治’，这是对人类政治文明的巨大贡献。”中国社科院社会主义民主研究中心主任、政治学研究所所长张树华说。
中国式现代化新征程上，全过程人民民主的参天大树在沃土中深深扎根，在春光中舒枝展叶。
文字记者：任沁沁、黄玥、魏冠宇、吴光于、刘惟真、叶昊鸣、徐壮、冯歆然、刘杨、刘芳洲、段续、柯高阳、李紫薇、郭翔