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浙江：支持汽车置换更新 新能源汽车最高补贴1.5万元/辆、燃油车最高补贴1.3万元/辆
财联社3月17日电，浙江省人民政府办公厅印发《大力提振和扩大消费专项行动实施方案》。其中提到，支持汽车置换更新，新能源汽车最高补贴1.5万元/辆、燃油车最高补贴1.3万元/辆。提高汽车贷款最高发放比例，优化汽车金融服务流程。2025年，新建新能源汽车公共充电桩2万个以上，其中农村1万个以上；新改建农村公路1000公里。

浙江：建立实施生育补贴制度 为符合条件的生育家庭发放生育补贴
促消费举措2025-03-17 10:27 星期一财联社
浙江省人民政府办公厅关于印发大力提振和扩大消费专项行动实施方案的通知。其中提到，根据国家部署，建立实施生育补贴制度，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券，开展普惠托育基本公共服务。
财联社3月17日讯，浙江省人民政府办公厅关于印发大力提振和扩大消费专项行动实施方案的通知。

其中提到，根据国家部署，建立实施生育补贴制度，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券，开展普惠托育基本公共服务。

其中提到，支持汽车置换更新，新能源汽车最高补贴1.5万元/辆、燃油车最高补贴1.3万元/辆。提高汽车贷款最高发放比例，优化汽车金融服务流程。2025年，新建新能源汽车公共充电桩2万个以上，其中农村1万个以上；新改建农村公路1000公里。

大力提振和扩大消费专项行动实施方案

为落实国家相关文件精神，实施提振消费专项行动，力争2025年社会消费品零售总额增长5%以上，现结合我省实际，制定本方案。

一、实施居民增收行动

（一）稳定就业。发挥国有企业就业引领作用。发挥中小微企业、个体工商户吸纳就业作用，将稳定和增加就业岗位情况作为给予奖励、补贴的重要因素。支持发展吸纳就业能力强的产业和企业，对就业标杆效应好的经营主体，同等条件下优先保障建设用地计划、提供用工支持服务。积极拓展数字经济、平台经济等就业新空间。完善劳动者工资正常增长机制，居民可支配收入与经济增长基本同步。依法严惩恶意欠薪等违法失信行为，努力实现政府无欠款、浙江无欠薪。2025年，城镇新增就业100万人以上，为80万重点群体提供就业帮扶，省外劳动力规模和省外脱贫劳动力规模分别保持在2300万人和240万人。

（二）鼓励创业。支持由政府投资或社会共建的创业孵化基地和创业园区设立退役军人或高校毕业生专区。符合条件的在校大学生、毕业5年以内高校毕业生等重点人群创业，可按规定享受一次性创业社保补贴、创业带动就业补贴、创业担保贷款及贴息等政策。落实创业投资企业和天使投资个人有关税收优惠政策。

（三）职业培训。加强“30分钟职业技能培训圈”建设，推进技能培训基地、站点实现全省县城和中心镇全覆盖，2025年开展重点领域就业技能培训和企业在岗职工技能提升培训50万人次以上。推动技术工人以技提薪，支持地方优化急需紧缺职业（工种）目录。

（四）财产性收入。支持盘活乡村闲置资产，发展壮大村级集体经济，规范农村集体资产管理和收益分配，保障农村集体资产保值增值。鼓励金融机构提供类别齐全、策略丰富、层次清晰的理财产品和服务，丰富个人养老金理财产品，积极发展普惠金融，拓展投资创富空间。防范和打击非法金融活动。

二、实施居民减负行动

（一）结婚生育。根据国家部署，建立实施生育补贴制度，为符合条件的生育家庭发放生育补贴。鼓励有条件的地方发放结婚消费券、托育券，开展普惠托育基本公共服务。

（二）优学优教。深入推进山区海岛“县中崛起”。探索逐步扩大免费教育范围。2025年，新增公办普通高中新生学位2万个，为持有居住证的农民工随迁子女100%提供义务教育公办学位。

（三）医疗保障。为全省重点人群免费开展结直肠癌筛查。为全省60周岁以上老年人免费接种流感疫苗。提高城乡居民医保财政补助标准。2025年，公共场所自动体外除颤器（AED）配置率达到每10万人45台。

（四）养老助老。根据国家部署，适当提高退休人员基本养老金，提高城乡居民基础养老金。扩大电子产品、旅游、养老金融、老年教育、居家守护等领域适老产品供给，拓展老年旅游保险业务，推动消费设施适老化改造。推进养老服务“爱心卡”拓面，优化助餐、助洁、助急等服务，2025年为60周岁以上老年人累计办理“爱心卡”350万张以上。

三、实施扩大大宗消费行动

（一）住房消费。深入推进“好房子”建设，鼓励地方优化容积率计算等规定，因地制宜增加改善性住房供给，有序推进现房销售，推动构建房地产发展新模式。支持缴存人提取个人账户住房公积金支付购买新建商品房首付款。推动落实住房交易税费优惠政策，加大信贷支持力度。支持农村自建房按规定翻新、翻建，推广一体式光伏屋顶。加大专项债券用于土地储备力度。鼓励地方国有企业以合理价格按需收购已建成存量商品房。2025年，实施城中村改造6万户。

（二）汽车消费。支持汽车置换更新，新能源汽车最高补贴1.5万元/辆、燃油车最高补贴1.3万元/辆。提高汽车贷款最高发放比例，优化汽车金融服务流程。2025年，新建新能源汽车公共充电桩2万个以上，其中农村1万个以上；新改建农村公路1000公里。

（三）以旧换新。家电消费由8类扩围至12类，一级、二级能效家电分别按销售价格的20%、15%补贴，最高补贴2000元/件。家居换新扩围增加床垫、桌椅等产品，按成交价格的15%享受立购立减补贴，最高补贴2000元/件。电动自行车以旧换新予以新车实际销售价格的40%补贴，最高补贴1200元/件。购买6000元（含）以下手机、平板（含学习机）、智能手表（手环）等数码产品，按销售价格的15%享受一次性立减补贴，最高补贴500元/件。丰富适合以旧换新销售场景的消费金融产品供给，优化贷款首付比例、贷款期限、信贷额度等条件，支持金融机构通过减免信用卡分期费率及其他手续费用等方式让利消费者。

（四）设备更新。支持住宅老旧电梯、老旧营运船舶、物流等设备更新，提标扩围支持农业机械、老旧营运货车报废更新以及新能源城市公交车和动力电池更新。2025年，全面完成20年以上电梯更新，更新改造15—20年电梯1.5万台。加大融资租赁支持设备更新，2025年融资租赁投放规模达到400亿元。

四、实施促进服务消费行动

（一）餐饮服务。推动地方因地制宜布设便民早餐车、社区早餐店、社区食堂等，实现社区居民“5分钟可达”。实施地域餐饮品牌培育工程。鼓励地方加大餐饮、购物、文化旅游、家政、健康等消费券发放力度。2025年，打造“食安共富幸福村”1000个，举办“味美浙江”餐饮消费欢乐季等活动200场以上，举办省市县促消费活动2000场以上，累计建设“一刻钟便民生活圈”350个以上。

（二）体育赛事。丰富户外运动产品及服务种类，鼓励发展包括教练、导游、装备租赁销售和保险等在内的户外运动服务体系。2025年，举办国际级体育赛事30场以上、国家级体育赛事200场以上、省市级赛事1000场以上，打造体育服务综合体10个以上，新增便民体育场地、设施1万个，实现城市社区“10分钟健身圈”全覆盖。

（三）冰雪经济。加快推进临安、桐庐、奉化、文成、长兴、安吉、天台、莲都等县（市、区）冰雪旅游目的地建设。支持有条件的地方申报国家级滑雪旅游度假地。鼓励地方因地制宜发展“冰雪+”经济，推动冰雪装备、冰雪服装等全产业链发展。

（四）演艺经济。鼓励地方积极招引知名演出经纪机构落户，对引进一定人数以上的大型演唱会、音乐节的演出经纪机构给予奖励。鼓励地方开展“机票、门票即消费券”活动。迭代升级“浙里票务”平台。优化演出行政审批服务，在确保安全的前提下适当放宽可售（发）票数量限制。2025年，举办大型营业性演出活动150场以上。

（五）文旅融合。打造“跟着交通去旅行”特色品牌，创新推广“泛舟浙里”水上游线产品，提升台州1号公路等精品自驾游线路，开通更多低空游览航线。鼓励景区推出免票、联票、季票、年票等优惠。鼓励地方对“引客入浙”成效较好的旅行社给予奖励，推出“跟着演出去旅行”“跟着影视去旅行”等文化旅游套餐。推动高速公路服务区拓展服务功能，发展“服务区+旅游”“服务区+商贸”等路衍经济。

（六）邮轮旅游。优化温州、舟山等邮轮港基础设施配套，打造国际海员服务综合体，鼓励地方结合实际对邮轮航线开通、吸引国际旅客等进行奖励。支持邮轮船票按一定比例兑换景区门票、商场购物券等。支持有条件的地方开通连岛游、跳岛游、环岛游专线，丰富游艇、游船、海钓、帆船等文旅产品供给。优化上岸旅游线路。

五、实施提升消费品质行动

（一）首发经济。支持有条件的地方制定首店、首发、首秀、首展专项政策，积极引进高能级首店，对引进全省首店、全国及以上级别首店，给予相应政策支持；对活动主办方场地租赁、展场搭建、宣传推广等予以支持。

（二）新型消费。积极发展直播电商、即时零售、社区团购、兴趣电商等新型消费业态，2025年新增直播相关企业1000家、培育“绿色直播间”300个。焕新历史经典、中华老字号产品，促进“人工智能+消费”。打造国漫影视、数字内容、二次元等青年消费热点。支持电商多元场景融合，发展二手商品电商，鼓励电商平台为优质外销产品搭建内销专区。吸引国内外品牌商在浙设立总部，支持和鼓励发展消费总部经济。

（三）市集焕新。鼓励地方差异化打造音乐、美食、潮流、非遗、后备箱等特色市集，提升文旅市集“微地标”吸引力，培育市集夜经济，2025年打造30个具有全省标杆引领作用的共富市集。简化夜间经营市集准入，优化相关证照办理流程手续。鼓励党政机关、国有企事业单位免费开放内部场地，带头为举办市集创造条件。

六、实施优化消费环境行动

（一）消费基础设施。建立完善省市县联动投入机制，积极争取超长期特别国债、专项债券、中央预算内投资等资金，打造一批跨行业、跨地区、融合型新型消费设施和场景。推动5G网络、物联网等覆盖核心商圈。2025年，累计培育省级智慧商圈20个以上，累计改造提升特色商业街、步行街70条以上。支持符合条件的消费基础设施项目发行不动产投资信托基金（REITs）。

（二）休假和疗休养。加大带薪休假力度，鼓励错峰休假、弹性作息。大力支持年休假应休尽休，应休未休的年休假天数依法支付工资报酬。推广夫妻共享育儿假，逐步拓展夫妻间共享假期。鼓励各级工会组织加大一线职工疗休养活动力度，推动中小企业、民营企业积极开展职工疗休养活动，2025年带动全省职工疗休养150万人以上。打造一批特色疗休养基地，拓展长三角等省外疗休养客群和业务。

（三）入境消费。提供24小时口岸签证服务。优化公共消费场合外语服务、外语标识、外币兑换等综合服务。加强境外重点客源市场宣传推广，实施入境旅游奖补政策。加快杭州萧山国际机场国际航空枢纽建设，支持开通国际直达航线。2025年，举办全球旅行商“浙里行”活动，开发20条入境旅游精品线路，推出10个以上具有全球吸引力的“浙江伴手礼”“浙江礼物”。

（四）放心消费。加大缺陷消费品召回监管力度。完善质量标准、信用约束、综合治理、风险监测、消费维权等制度。拓展面向放心消费单位的“放心贷”惠及面。开展预付卡市场专项整治，推广应用浙里单用途预付卡监管服务平台，引导规范健身、教培、美容美发、餐饮等领域预付式消费。规范职业索赔行为，打击恶意索赔、“职业黄牛”等扰乱市场秩序行为。2025年，动态培育放心消费商圈和高速公路服务区500个以上，放心商店、网店、餐饮等20万家以上，线下无理由退换货服务承诺单位9万家以上。

七、实施减少消费限制行动

（一）消费场景。支持有条件的景区、博物馆等场所逐步延长开放时间，支持发展24小时营业店。推动打造限时步行街。支持大型商贸企业利用自有场地进行外摆促销，支持符合条件的临街商铺开展外摆经营，协调解决外摆集中区停车难问题。对大众消费场所实行“无事不扰”，减少不必要的行政性检查，禁止乱设、滥设摄像头，加强消费者人脸、支付、行迹等隐私信息保护。依法依规有序放宽办会办展限制。

（二）健康消费。取消基本医疗保险在就业地参保户籍限制。支持医保个人账户结余资金支付参保人员本人及近亲属在定点医药机构的个人负担医疗费用（含药品、医疗器械、医用耗材）。优化“浙里云药房”购药医保支付服务。支持有条件的地方打造健康消费综合体，发展健康体检、医疗美容、运动康复、母婴照护、养生保健、健康旅游、“中医药+”等融合业态。

（三）公共消费。合理增加公共消费。分类分级简化机关企事业单位人员假期外出报备手续。

（四）制度政策。加强消费与金融、产业、投资等政策协同联动。开展省级层面现行消费领域宏观政策取向一致性评估，指导地方同步做好一致性评估，推动与宏观政策取向不一致、有收缩性、抑制性的存量政策有序废改。探索开展服务零售统计监测。

各有关单位要强化协同配合，加大政策创新支持力度，调整和优化财政资金支出结构，保障政策落实到位。各地要压紧压实主体责任，因地制宜采取切实有效的政策措施，推动各项措施落地见效。

本文件自公布之日起施行。

3月13日，小鹏汽车宣布全球车2025款小鹏G6、2025款小鹏G9正式上市发售。
据了解，六项全能纯电轿跑SUV 2025款小鹏G6发布三个版本，包括长续航 Max 科技版、长续航 Max 旗舰版和超长续航 Max 旗舰版，官方指导价分别为17.68万元、18.68万元和19.88万元。巅峰科技AI旗舰SUV 2025款小鹏G9发布三个版本，包括长续航 Max、超长续航 Max和超长续航四驱 Max，官方指导价分别为24.88万元、25.88万元和27.88万元。
2025款小鹏G6与2025款小鹏G9以换代思路改款，全系标配5C超充AI电池+图灵AI智驾。超充AI电池，充电1秒不止1公里，10分钟补能450公里，一杯咖啡的时间即可满电出发，-30℃极寒环境下充电效率也可比肩常温环境。图灵AI智驾，全面应用端到端大模型，上车自己开，下车自己停，且不选装、不订阅、不付费，交付即享“车位到车位”，一套软件打通园区、城市、高速、停车场，全程体验无断点，真正实现0接管，让驾驶更加简单高效，提升出行效率。
发布会上，小鹏汽车董事长、CEO何小鹏表示：“从2025款小鹏G6和G9开始，小鹏将引领行业进入全系5C超快充的时代，正式把过去40万、50万级才使用的5C，带入到20万、30万这个价格里。我相信这是一个全新的时代。”

中国网财经3月17日讯 近日，国家金融监督管理总局网站发布消息显示，金融监管总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费。
金融监管总局有关司局负责人就相关通知内容回答记者提问时表示，为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于提振消费专项行动的工作要求，金融监管总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费，更好满足消费领域金融需求，切实增强人民群众的获得感和满意度。
金融监管总局从丰富金融产品、便利金融服务、营造良好消费环境出发，提出优化消费金融政策的具体举措。一是兼顾供需，统筹加大对居民消费需求与消费供给主体的金融支持。二是适度优惠，针对长期、大额消费需求，从消费贷款额度、期限等方面给予支持。三是合理纾困，针对信用良好、暂时遇到困难的借款人，鼓励与银行商定贷款偿还方式，有序开展续贷服务。四是专项行动，要求金融机构开展专项行动，发挥政策协同作用，积极支持消费品以旧换新、消费贷款财政贴息等工作。
金融监管总局有关司局负责人表示，金融支持提振消费的主要内容包括：一是增加消费金融供给。金融机构要围绕扩大商品消费、发展服务消费和培育新型消费，丰富完善金融产品和服务。针对数字、绿色、智能等新型消费场景，量身定制金融产品，更好满足个性化、多样化金融需求，不断强化数字赋能，增强消费金融服务的适配性和便利度。加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等消费服务行业的信贷投放，支持消费供给主体健康发展。
二是优化消费金融管理。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，加大个人消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率，优化资源配置。完善个人消费贷款尽职免责要求。在有效核实身份、风险可控前提下，探索开展线上开立和激活信用卡业务。
三是开展个人消费贷款纾困。银行业金融机构可根据借款人信用记录、还款保障，针对暂时遇到困难的借款人，合理商定贷款偿还的期限、频次。根据借款人申请，经审核合格后为符合条件的借款人提供续贷支持。
四是优化消费金融环境。银行业金融机构要规范消费贷款合同条款，明示最终综合融资成本。用好金融产品查询平台和金融消费者保护服务平台，便利消费者查询使用。推进消费场景支付便利化，满足老年人、外籍来华人员等群体支付服务需求。完善金融消费纠纷多元化解决机制，妥善解决消费金融纠纷。加大对扰乱市场秩序、侵害金融消费者权益等行为的联合惩处和打击力度。

中国网财经3月17日讯 3月10日至11日，中国人民银行召开2025年信贷市场工作会议。会议认为，2024年中国人民银行信贷市场条线围绕中心、服务大局，聚焦新职责新使命有力有序推进各项工作，为促进经济回升向好和金融稳健运行发挥了重要作用。科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融“五篇大文章”政策框架基本建立，国家重大战略、重点领域和薄弱环节的金融服务质效持续提升。金融支持融资平台债务风险化解取得重要阶段性成果。
会议要求，做好2025年信贷市场工作要坚持党的领导，坚持以人民为中心，深化中央巡视整改和成果运用，立足实体经济需求主动作为，确保党中央各项决策部署不折不扣落实到位。牵头抓好《国务院办公厅关于做好金融“五篇大文章”的指导意见》落实，着力推动提升重大战略、重点领域和薄弱环节的融资可得性，增强金融产品服务供需适配度。扎实做好科技金融工作，完善金融支持科技创新政策体系，培育支持科技创新的金融生态，精准支持国家重大科技任务和科技型中小企业。持续提升绿色金融服务质效，为经济社会绿色低碳发展提供有力支持。深入推进普惠金融高质量发展，不断深化民营和小微企业、乡村振兴、高质量充分就业等领域金融服务。增强养老金融服务能力，加大对养老产业和重点消费领域的金融支持。积极稳妥发展数字金融。有序推进融资平台金融债务风险化解，支持地方政府扎实推动融资平台市场化转型。坚持求真务实，加强调查研究，做好政策宣传，进一步增强金融支持的力度、可持续性和专业化水平。

中国网财经3月17日讯 近日，中国人民银行发布2025年2月社会融资规模存量统计数据报告。初步统计，2025年2月末社会融资规模存量为417.29万亿元，同比增长8.2%。其中，对实体经济发放的人民币贷款余额为258.36万亿元，同比增长7.1%；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额为1.22万亿元，同比下降30.9%；委托贷款余额为11.25万亿元，同比增长0.3%；信托贷款余额为4.33万亿元，同比增长7.4%；未贴现的银行承兑汇票余额为2.3万亿元，同比下降14%；企业债券余额为32.8万亿元，同比增长4%；政府债券余额为83.47万亿元，同比增长18.1%；非金融企业境内股票余额为11.78万亿元，同比增长2.5%。
从结构看，2月末对实体经济发放的人民币贷款余额占同期社会融资规模存量的61.9%，同比低0.7个百分点；对实体经济发放的外币贷款折合人民币余额占比0.3%，同比低0.2个百分点；委托贷款余额占比2.7%，同比低0.2个百分点；信托贷款余额占比1%，同比持平；未贴现的银行承兑汇票余额占比0.6%，同比低0.1个百分点；企业债券余额占比7.9%，同比低0.3个百分点；政府债券余额占比20%，同比高1.7个百分点；非金融企业境内股票余额占比2.8%，同比低0.2个百分点。

中国网财经3月17日讯 近日，中国人民银行发布2025年2月社会融资规模增量统计数据报告。初步统计，2025年前两个月社会融资规模增量累计为9.29万亿元，比上年同期多1.32万亿元。其中，对实体经济发放的人民币贷款增加5.87万亿元，同比多增548亿元；对实体经济发放的外币贷款折合人民币减少672亿元，同比多减1652亿元；委托贷款增加220亿元，同比多增750亿元；信托贷款增加293亿元，同比少增1010亿元；未贴现的银行承兑汇票增加1668亿元，同比少增282亿元；企业债券净融资6156亿元，同比多414亿元；政府债券净融资2.39万亿元，同比多1.49万亿元；非金融企业境内股票融资549亿元，同比多13亿元。

中国网财经3月17日讯 近日，中国人民银行发布2025年2月金融统计数据报告。2月末，广义货币(M2)余额320.52万亿元，同比增长7%。狭义货币(M1)余额109.44万亿元，同比增长0.1%。
一、广义货币增长7%
2月末，广义货币(M2)余额320.52万亿元，同比增长7%。狭义货币(M1)余额109.44万亿元，同比增长0.1%。流通中货币(M0)余额13.28万亿元，同比增长9.7%。前两个月净投放现金4562亿元。
二、前两个月人民币贷款增加6.14万亿元
2月末，本外币贷款余额265.6万亿元，同比增长6.8%。月末人民币贷款余额261.78万亿元，同比增长7.3%。
前两个月人民币贷款增加6.14万亿元。分部门看，住户贷款增加547亿元，其中，短期贷款减少3238亿元，中长期贷款增加3785亿元；企(事)业单位贷款增加5.82万亿元，其中，短期贷款增加2.07万亿元，中长期贷款增加4万亿元，票据融资减少3456亿元；非银行业金融机构贷款增加836亿元。
2月末，外币贷款余额5326亿美元，同比下降19.6%。前两个月外币贷款减少95亿美元。
三、前两个月人民币存款增加8.74万亿元
2月末，本外币存款余额317.66万亿元，同比增长7.1%。月末人民币存款余额310.97万亿元，同比增长7%。
前两个月人民币存款增加8.74万亿元。其中，住户存款增加6.13万亿元，非金融企业存款减少1.1万亿元，财政性存款增加1.59万亿元，非银行业金融机构存款增加1.72万亿元。
2月末，外币存款余额9325亿美元，同比增长12.7%。前两个月外币存款增加796亿美元。
四、2月份银行间人民币市场同业拆借月加权平均利率为1.95%，质押式债券回购月加权平均利率为2%
2月份银行间人民币市场以拆借、现券和回购方式合计成交123.16万亿元，日均成交6.48万亿元，日均成交同比下降14.5%。其中，同业拆借日均成交同比下降34.9%，现券日均成交同比增长5.2%，质押式回购日均成交同比下降18%。
2月份同业拆借加权平均利率为1.95%，分别比上月和上年同期高0.09个和0.1个百分点。质押式回购加权平均利率为2%，比上月低0.16个百分点，比上年同期高0.11个百分点。
五、2月份经常项下跨境人民币结算金额为1.18万亿元，直接投资跨境人民币结算金额为0.57万亿元
2月份，经常项下跨境人民币结算金额为1.18万亿元，其中货物贸易、服务贸易及其他经常项目分别为0.93万亿元、0.25万亿元；直接投资跨境人民币结算金额为0.57万亿元，其中对外直接投资、外商直接投资分别为0.21万亿元、0.36万亿元。

中国网财经3月17日讯 “3·15”晚会曝光违规翻新卫生巾事件后，“自由点”卫生巾母公司百亚股份昨日收到深交所下发的关注函。
深交所在关注函中表示，3月15日，有媒体报道某纸制品有限公司(简称“涉事违规公司”)收购品牌纸尿裤和卫生巾残次品，违规翻新后销售，或者处理形成回收料回售，其中提及百亚股份品牌产品。
深交所对此表示高度关注，请百亚股份自查并说明公司是否知悉、参与报道所述违规业务，和涉事违规公司是否存在交易往来或者应予说明的关联、合作关系；公司有关原材料采购、生产残次品处置的制度和实际执行情况，内部控制机制是否有效运转，是否存在采购不合格原材料、残次品违规流通或者处置的漏洞。
深交所称，请百亚股份核实说明上述情况，及时回复并对外披露，同时抄送重庆证监局上市公司监管处，并要求公司密切关注市场舆情，依规及时回应投资者关切，切实保护投资者利益。
中国网财经记者注意到，今日上午，百亚股份开盘即跌停，截至发稿，股价为22.98元/股，跌幅为9.99%。对于此事的进展，中国网财经记者将持续关注。

低空消费成为国家提振消费的重要抓手之一。
3月16日，据新华社报道，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《提振消费专项行动方案》(以下简称“《方案》”)。其中在支持新型消费加快发展方面，明确提出“加快完善低空经济监管体系，有序发展低空旅游、航空运动、消费级无人机等低空消费”。
“《方案》的发布意味着低空消费正式成为国家提振消费的重要抓手之一，低空消费作为新兴消费领域，不仅为低空经济注入了新的活力，推动相关产业链的升级与创新，也将为消费市场带来新的增长点。”深圳市航空业协会常务副会长兼秘书长谭超尘告诉澎湃新闻记者，低空旅游、航空运动等消费场景的拓展，将推动低空资源的开发利用，促进低空产业链的延伸与完善。同时，未来低空消费具有广阔的市场潜力，低空观光、热气球旅行等产品将成为旅游市场的新亮点，“去年低空行业一直谈技术创新，今年则重点关注产业化落地，今年作为低空基建年，基建落地的同时会催生很多场景落地，因此今年会有大量的低空消费涌现，‘低空+文旅’的落地会率先、密集进入市场。”
谭超尘进一步表示，未来国家可能会出台更多与低空消费相关的细化政策，例如低空飞行审批流程的简化、低空消费场景的试点推广等，为行业发展提供制度保障。这样需要监管部门加快完善低空飞行监管体系，进一步明确低空飞行的审批流程和安全标准。
中国低空经济联盟执行理事长罗军告诉记者，《方案》的发布，将加大消费级无人机在文旅、航拍等领域的大规模应用，以及低空文旅项目的推广，将进一步拓宽文旅休闲业态，鼓励更多新兴文旅项目加强商业模式创新，激活文旅景区活力。
罗军进一步指出，对于文旅企业而言，未来或通过低空飞行和无人机航拍等新商业模式赋能文旅，增强服务功能。将带动消费级无人机产业发展，以及创造更多航拍作品。为此，文旅企业应做好项目规划，特别是安全规划、航路规划、飞行服务站点规划，在确保安全可控的前提下，及时开通低空文旅和无人机航拍等业务。
“上述政策可以极大提升低空领域市场潜能，激发低空飞行热潮，成为新的‘增长点’，对提振经济和高质量就业是极大利好。也可以推动低空经济全产业链快速崛起，基础设施、无人机研发制造、无人机运营服务与市场应用等领域企业均会迎来爆发。”无人机企业联合飞机集团副总裁孙立业告诉澎湃新闻记者。
孙立业进一步指出，从无人机企业方面看，安全、易用、低成本策略将成为行业主流，安全和风险防控将被日益重视；此外，无人机适航资质和认证问题将被高度关注，企业中的先行者将获得市场先发优势。而在监管政策方面，在制度保障下构建统一的无人机监管体系，进一步加强低空空域精细化管理，让无人机飞得更安全的同时，飞得更自由，应用更广泛。
“近两年亿航会在各个旅游景区先备起来，累积足够多的安全运行数据，再过渡到空中出租车的场景。”亿航智能(Nasdaq:EH)首席运营官王钊在近日的年报电话会上表示，亿航今年将以“低空+旅游”为切入点，以空中交通为规模化目标，逐步扩大布局城市空中交通运营点。未来三年，将携手中建集团、中交集团等各级基础设施承建单位、各地政府、大型商业伙伴，在国内共同开发超过100个城市级空中交通综合立体航站楼和超过100个国家5A级景区低空文旅综合立体航站楼，打造城市级低空经济飞行服务保障体系，开展“文旅+交通+应急+物流”，产业融合经营合作。
“如果说2024年是低空规划年，那2025年将进入低空落地年。期待两张OC证早日颁发，从而开启eVTOL商业运营元年。”亿航智能创始人、董事长兼首席执行官胡华智在电话会上指出，今年亿航的首要目标是率先在这些重点城市打造落地运营样板示范工程，让普通人真正体验到eVTOL飞行服务。
除了提及消费级无人机外，在多措并举促进农民增收方面，《方案》提及培育新型农业经营主体，因地制宜发展庭院经济、林下经济、民宿经济，落实农机报废更新补贴政策，强化产业联农带农。
据记者了解，农业无人机经过十二年的发展，从早期单纯的植保功能，逐渐发展成包含播撒、喷洒、吊运等多种作业能力，并同时应用在“农、林、牧、渔”等全场景中。随着农田智慧化管理和规模化管理的加强，耕种管收的任一环节都逐渐标准化，无人机在“管”的环节发挥的重要作用，正在被越来越多的新农人接纳。未来，农业无人机在农业中将开拓更多应用场景，国内的市场潜力也仍然巨大。
通过植保无人机购置补贴政策从地方政府试点到全国全面放开，足以可见国家对无人机技术在农业应用中的扶持力度。2021年，农业农村部将植保无人机正式列入全国农机购置补贴机具种类范围，原则上各省市开展植保无人机的补贴推广工作。2024年，国家继续扩大了补贴范围，增加了补贴力度，如新增额定载重50公斤以上的补贴资金高达14400元，简化了农户办理补贴手续，助推了农用无人驾驶航空器的发展。
大疆农业政企负责人聂宏远此前告诉澎湃新闻记者，目前国内对农业无人机的补贴力度与补贴范围均在不断扩大，随着技术更新以及规模化应用，整体农业无人机的成本以及售价也呈下降趋势。与此同时，对无人驾驶航空器管理方面的政策性规制，也降低了农户购买和使用农业无人机的门槛，促进了农业无人机订单落地。
聂宏远还指出，国内农业无人机在2016年至2018年处于市场适应期，2019年至2022年进入高速增长期。2023年以来，发展已进入相对平稳的阶段，但在国家低空政策的倾斜下，有利于农业无人机未来的大面积推广与落地，当前订单量也在稳健增长中。未来，无人机企业方面，会更关注前沿技术在产业中的实际落地应用，农业从业者对新科技是否接受，关键在于是否能给他们带去直接收益，以及解决方案是否足够简单易用稳定。

公积金贷款额度提高、调整最低首付款比例、异地贷款取消户籍和首套房限制……3月16日，深圳市住房公积金管理委员会发布《关于〈深圳市住房公积金贷款管理规定〉的补充规定》《关于我市住房公积金利息补贴有关事项的通知》两项文件，对深圳市住房公积金贷款和利息补贴政策进行了调整优化。据悉，两项文件自2025年3月24日起开始实施。业内专家分析称，公积金覆盖面扩大，加上首付比例降低、按揭利率降低，最大受益者就是新市民和年轻人，这部分人群的购房门槛和月供压力明显降低。
最高额度全部上调
根据《关于〈深圳市住房公积金贷款管理规定〉的补充规定》，职工单独申请的，住房公积金贷款最高额度为60万元，此前则为50万元。职工和计算可贷额度的共同申请人共同申请的，住房公积金贷款最高额度为110万元，相比此前90万元提高20万元。
上调最高(基础)额度的同时，使用住房公积金贷款购买本市首套住房的，其住房公积金贷款最高额度上浮比例从20%提高至40%。有两个及以上子女的居民家庭使用住房公积金贷款购买本市住房的，其住房公积金贷款最高额度上浮比例从10%提高至50%。使用住房公积金贷款购买本市保障性住房的，其住房公积金贷款最高额度可以上浮20%。值得一提的是，住房公积金贷款最高额度的上浮比例可以累加计算，最高可达110%。按此计算，个人住房公积金最高可贷126万元，家庭最高可贷231万元，相比2023年最高126万元，近乎翻倍增长。
广东省住房政策研究中心首席研究员李宇嘉认为，深圳的公积金正在成为覆盖面最广的普惠金融。按照往年数据，首套房上浮政策可覆盖90%以上贷款申请职工。另外，深圳为切实回应群众诉求，并充分考量住房公积金资金流动性状况，提高了住房公积金可贷额度。
《关于〈深圳市住房公积金贷款管理规定〉的补充规定》提到，住房公积金贷款可贷额度为申请人住房公积金账户余额或申请人和计算可贷额度的共同申请人住房公积金账户余额之和的14倍提高至16倍，同时不超过上述最高额度。根据李宇嘉提供的数据，2024年，深圳200万—300万元总价二手住房交易占比最大，达20.2%，300万元以下占比高达35.4%，400万元以下55.8%。因此，用公积金贷款可以覆盖主力购房人群。
二套房首付降至20%
原政策下，深圳市住房公积金贷款最低首付款比例为首套房20%、二套房30%。此次调整后，职工使用住房公积金贷款购买本市首套或第二套住房的，最低首付款比例均为20%；职工使用住房公积金贷款购买本市保障性住房的，最低首付款比例为15%。
针对多子女家庭即有两个及以上未成年子女的居民家庭，使用住房公积金贷款购买本市第二套住房的，适用首套住房公积金贷款政策。
除此之外，《关于〈深圳市住房公积金贷款管理规定〉的补充规定》提到，深圳市住房公积金管理中心对申请商转公贷款的住房开展具体的价值评估工作。申请商转公贷款的住房，其商业性住房按揭贷款余额应当不超过符合相关条件的房地产评估机构作出的评估价的80%。
在降低购房门槛的同时，缓解了购房者月供压力，李宇嘉认为，这是自2024年四季度以来深圳楼市持续回稳，且在今年依然热度不减的主要原因。他表示，1—2月深圳新房交易同比增长117%，二手房同比增长102.5%。其中，主力购房人群就是年轻人。根据机构数据，1—2月，深圳新房成交占比最大的就是80—90平方米，占比30.8%，二手房90平方米以下占比55.4%。因为深圳的住房自有率最低，年轻人口最为集中，积累的刚性需求最大。
公积金贴息最高提至20%
北京商报记者梳理发现，深圳市自2012年12月起实施住房公积金利息补贴政策，对于缴存时间累计满一年且未使用过住房公积金贷款的职工，除按国家规定利率获得缴存期间的住房公积金利息外，在销户时还可享受额外利息补贴，补贴金额为历年结息总额(含销户利息)乘以补贴比例。
为充分发挥住房公积金制度的保障作用、更大程度惠及职工，深圳市《关于我市住房公积金利息补贴有关事项的通知》提高了补贴比例。
具体来看，累计缴存年限在1(含)—5年，补贴比例从5%提高至10%；累计缴存年限在5(含)—10年，补贴比例从8%提高至15%；累计缴存年限在10年及以上，补贴比例从12%提高至20%。
此外，《关于〈深圳市住房公积金贷款管理规定〉的补充规定》明确，增设职工本人及其配偶提前偿还住房公积金贷款业务，职工每年可向公积金中心申请一次使用本人住房公积金账户余额提前偿还职工本人或其配偶在本市发生的住房公积金贷款，每次偿还额度不超过其住房公积金账户余额，且不超过住房公积金贷款剩余应还款额。

据海关总署官网3月16日消息，近日，海关总署党委召开扩大会议。会议提出，要认真做好政府工作报告涉及海关工作任务的细化分解，压紧压实责任，紧抓快干，狠抓落实。要聚焦稳定对外贸易发展，加快出台海关促外贸稳增长措施，实施促进跨境贸易便利化专项行动，助力拓展中间品贸易，支持海外仓、境外经贸区等创新发展，帮助企业稳订单拓市场。
同时，要聚焦稳步扩大制度型开放，加紧推进海南自由贸易港核心政策落地，促进综合保税区转型升级，积极服务高质量共建“一带一路”。要聚焦加大区域战略实施力度，适时出台针对性支持措施，促进东、中、西、东北地区产业协作和联动发展。
此外，要聚焦推进智慧海关建设与合作，持续高标准推进智慧海关建设，加快“智慧海关”在线合作平台和金砖国家海关示范中心建设，以科技赋能提升通关便利化水平。要聚焦维护国家安全和社会稳定，以更高标准筑牢国门安全屏障，抓实抓细安全生产工作，牢牢守住不发生重大、系统性安全风险底线。

新华社上海3月16日电（记者贾远琨 狄春）3月16日，德国AIDA邮轮公司旗下“阿依达·星辰号”和皇家加勒比的“海洋光谱号”靠泊上海吴淞口国际邮轮港，两艘大型国际邮轮共带来近4800名外籍游客入境。这是上海吴淞口国际邮轮港自2011年开港以来创造的单日入境外籍游客数的最高纪录。
其中，“阿依达·星辰号”是首次靠泊上海吴淞口国际邮轮港，约2200名外籍游客随船入境。来自波兰的游客伊丽莎白女士说：“我是第一次来到中国，是和家人一起来旅行的，我对这次旅行非常期待。”
来自德国的狄拉克先生今年60岁，他第二次来到中国，此前因工作的关系去过北京和香港，这次度假旅行来到上海。对他来说，乘坐邮轮来上海游玩是全新的体验。“中国的变化实在是太大了，好玩的地方非常多，是一个非常值得反复打卡的地方。”
皇家加勒比的“海洋光谱号”是以上海吴淞口国际邮轮港为母港运营的，16日随船抵达上海的游客中有约2600名为外籍游客。皇家加勒比国际市场负责人安吉拉·斯蒂芬表示，我们看好中国邮轮的市场前景，上海吴淞口国际邮轮港周边环境优美、基础设施配套完善，这是皇家加勒比一以贯之部署大船和新船至中国市场服务中国消费者的重要原因。
走进上海吴淞口国际邮轮港的T2航站楼到达大厅，刚刚下船的外籍游客正在大厅里“一站式”完成外币兑换、电话卡办理等，现场还有多语种志愿者引导。“240小时过境免签政策等极大地激发了邮轮旅游活力。来一场‘说走就走’的中国旅行已经成为国外游客的一项出游选择。”上海吴淞口国际邮轮港发展有限公司总经理助理彭兆韵说。
上海市宝山区滨江开发建设管理委员会主任江瑞勤说：“邮轮经济不仅是消费升级的重要载体，也是开展国际交流的重要窗口，从邮轮入境外籍游客迅猛增长看，我国持续深化高水平对外开放政策，赢得了来自世界的‘回响’。”

近日，国家互联网信息办公室、工业和信息化部、公安部、国家广播电视总局联合发布《人工智能生成合成内容标识办法》（以下简称《标识办法》），自2025年9月1日起施行。
近年来，生成式人工智能、深度合成等前沿技术如雨后春笋般蓬勃兴起，为创作合成文本、图像、音频、视频等各类信息提供了便捷工具。然而，随之而来的是虚假信息泛滥、网络生态遭受破坏等一系列棘手问题。为了应对这些严峻挑战，《标识办法》应运而生。
国家互联网信息办公室有关负责人表示，《标识办法》聚焦人工智能“生成合成内容标识”关键点，通过标识提醒用户辨别虚假信息，明确相关服务主体的标识责任义务，规范内容制作、传播各环节标识行为，以合理成本提高安全性，促进人工智能在文本对话、内容制作、辅助设计等各应用场景加快落地，同时减轻人工智能生成合成技术滥用危害，防范利用人工智能技术制作传播虚假信息等风险行为，推动人工智能健康有序发展。
《标识办法》提出，服务提供者应当按照《互联网信息服务深度合成管理规定》第十六条的规定，在生成合成内容的文件元数据中添加隐式标识，隐式标识包含生成合成内容属性信息、服务提供者名称或者编码、内容编号等制作要素信息。鼓励服务提供者在生成合成内容中添加数字水印等形式的隐式标识。
《标识办法》要求，互联网应用程序分发平台在应用程序上架或者上线审核时，应当要求互联网应用程序服务提供者说明是否提供人工智能生成合成服务。互联网应用程序服务提供者提供人工智能生成合成服务的，互联网应用程序分发平台应当核验其生成合成内容标识相关材料。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅对《证券日报》记者表示，《标识办法》的出台，旨在解决人工智能生成合成内容被滥用、虚假信息肆意传播以及由此引发的社会信任危机等具体问题。其核心目标在于通过规范标识管理，提醒用户在浏览网络信息时保持警觉，明辨真伪。
中国移动通信联合会教育与科学技术研究院执行院长陈晓华对记者表示，相关企业需按照《标识办法》的要求，对生成合成内容添加明确标识和隐性标识，这对企业的合规提出了新的要求。从长远来看，这一举措有助于企业塑造良好的品牌形象和信誉度。
陈晓华说：“随着《标识办法》的实施，那些能够迅速适应并落实相关要求的企业将在市场竞争中抢占先机。这将促使企业加强内部管理、提升技术水平和服务质量。为了满足市场需求和监管要求，企业需要加大技术研发投入，研发更加高效、精准的标识技术和工具，提高内容标识的准确性和可靠性。”
盘古智库高级研究员吴琦在接受《证券日报》记者采访时表示，通过明确的标识规定，可以引导企业更加合规地使用人工智能技术，这将避免技术滥用带来的风险隐患，防止企业因追求短期利益而损害市场的长远发展。

在智能制造快速发展的背景下，人形机器人迎来黄金发展期。而丝杠作为人形机器人传动系统中至关重要的核心部件，也受到广泛关注。
据了解，丝杠被称为人形机器人的“关节”与“肌腱”，直接影响到人形机器人运动的精准度、稳定性以及负载能力。目前，人形机器人丝杠业务属于新兴赛道，尚无规模较大的供应商。而随着人形机器人市场需求的不断增长，丝杠的市场缺口将会不断扩大。
国泰君安研报认为，随着杭州宇树科技有限公司人形机器人的推出，国内、国外厂商加速布局人形机器人领域，丝杠需求快速增长。预计未来人形机器人销量可达100万台，丝杠市场将迎来百亿元级增量空间。
中信建投证券研报称，AI加速人形机器人市场爆发，丝杠作为价值量占比19%左右的核心零部件，市场空间有望得到几何级放大。
在此背景下，多家上市公司积极布局。
“公司较为看好人形机器人的发展前景，积极开拓新的应用领域。公司现有产品与人形机器人滚柱丝杠产品在技术开发方面有同源性以及生产工艺的相通性。”长华控股集团股份有限公司表示，公司全力推进滚柱丝杠产品项目，在去年12月份已生产出滚柱丝杠样品，目前正研究新工艺、购入新的高端关键设备、招聘核心研发人员。接下来公司将加大研发及资金投入力度，加快研发制造新的迭代产品。
浙江五洲新春集团股份有限公司表示，丝杠产品是公司基于轴承产品的技术延伸，是公司新业务转型的重要产品，在电机驱动代替液压驱动的趋势下，丝杠的市场空间非常大，公司为此专门组建“线控传动事业部”，着力发展反向式行星滚柱丝杠等业务。
中国投资协会上市公司投资专业委员会副会长支培元向《证券日报》记者表示，多家上市公司现有业务在技术、市场等方面与人形机器人丝杠业务具有高度协同性，能够有效整合资源，形成新的业务增长点，提升公司的综合竞争力。通过在机器人丝杠领域的精耕细作，有望在智能制造时代占据更加有利的市场地位，实现可持续、高质量发展。
中关村物联网产业联盟副秘书长袁帅向《证券日报》记者表示，人形机器人正逐步渗透到经济社会的多个领域，将对高精度丝杠产生持续需求，上市公司通过自主研发、技术积累和市场开拓，不断提升在人形机器人产业领域的竞争力，以期在智能化浪潮中占据一席之地。

近日，纽约商业交易所（COMEX）黄金期货主力4月合约创出上市以来新高。在多位分析人士看来，本次国际黄金期价创出历史新高，主要因素是市场避险情绪浓厚和海外市场宏观经济数据不及预期；短期来看，黄金期价仍将维持偏强震荡，但投资者不应盲目追涨，需谨慎持有黄金资产。
盘中再创历史新高
北京时间3月14日，COMEX黄金期货主力4月合约盘中创下3017美元/盎司历史高点，随后有所回调。在分析人士看来，短期利多因素明显，期价易涨难跌。
中粮期货有限公司研究院资深研究员曹姗姗向《证券日报》记者表示，国际金价盘中突破3000美元大关，主要在于海外地缘风险波动，提升了市场避险情绪，从而支撑金价再度走高。此外，海外市场宏观经济数据也不及预期，影响投资者对全球经济复苏的预判。综合来看，双重利好因素共同推动金价上涨。
金瑞期货股份有限公司贵金属研究员吴梓杰也向记者表示，国际金价再创历史新高，主要在于避险情绪发酵及海外市场贸易摩擦大幅加剧，而且，美国宏观经济数据持续走弱，使得市场担忧美国将陷入经济衰退，进而提升了投资者的避险情绪。“预计短期利多因素仍将继续发酵，再度支撑金价偏强运行。”吴梓杰说。
今年以来，国际金价持续维持偏强震荡，并带动国内投资热情。近日，《证券日报》记者从某期货公司北京分公司调查了解到，该公司今年以来新增黄金交易者多达几十人，仅3月份以来就新增近10人。
上述期货公司分公司总经理向记者表示：“本月以来，分公司新增近10位交易黄金客户，最高资金量近千万元。从交易方向来看，虽然空头客户数量多于多头，但从资金量来看，多头明显高于空头。同时，从交易结果来看，多头客户整体处于盈利状态。”
中粮祈德丰（北京）商贸有限公司衍生品业务副总监张盈盈分析认为，黄金期价短期最大利好来自地缘风险引发的避险情绪，一方面推升贵金属做多热情，另一方面也对锡等有色金属产生利好。“目前黄金期价走强趋势并未改变，多重利好因素共同支持下价格将保持高位运行。”张盈盈表示。
3月14日，国内商品期货市场多个板块盘终飘红，其中，贵金属和有色金属部分品种保持较强走势，如沪金、沪银、沪锡、国际铜等期货品种，涨幅均高于其他类品种。
应谨防回调风险
虽然国际黄金期价创出历史新高，但分析人士提示投资者注意回调风险，应根据自身风险承受能力降低持仓比例或借助衍生品工具管理风险。
金信期货有限公司研究院高级研究员张召举告诉记者，短期国际金价将维持高位震荡格局，但上行与下行压力并存。一方面地缘因素将持续支撑期价偏强运行；另一方面宏观面不确定性将削弱市场追涨意愿，导致金价缺乏持续突破动力。“从利好因素来看，市场仍押注美联储6月份降息，且年内美联储存在两次降息可能，实际利率下行预期支撑黄金估值中枢。”张召举说。
“黄金投资者应采用多元投资策略，避免单一资产重仓持有。”张召举认为，可借助期货和期权等衍生品管理风险，同时也能降低投资资金占用成本，避免过度集中投资。
“投资者应根据自身风险承受能力、资金状况、持仓时间，以及持仓成本来进行风险管理。”曹姗姗认为。
“黄金是个人和机构交易者资产组合中重要部分，长期持有应当做好配置比例。”在张盈盈看来，国际黄金期价创出历史新高，相关贵金属产业企业风险管理尤为重要，建议综合运用各类衍生品工具进行价格风险管理。

提振消费是扩大内需、做大做强国内大循环的重中之重。
中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发的《提振消费专项行动方案》16日对外发布。行动方案部署了8方面30项重点任务，包括城乡居民增收促进行动、消费能力保障支持行动、服务消费提质惠民行动、限制措施清理优化行动等。
提振消费何以如此重要？
消费，一头连着宏观经济，是经济增长的重要引擎；一头连着千家万户，是人们追求美好生活的最终表现。今年政府工作报告将“大力提振消费、提高投资效益，全方位扩大国内需求”摆在政府工作任务之首，并作出一系列具体部署。
“当前，我国消费规模持续扩大，市场活力进一步增强，消费领域新增长点加速壮大，消费对经济增长的基础性作用明显增强。但也要看到，消费潜力释放仍存在一系列障碍问题，需引起高度重视。”国家信息中心经济预测部宏观经济研究室副主任邹蕴涵说。
习近平经济思想研究中心副主任、研究员王蕴表示，行动方案从提升消费能力、提高供给质量、增强消费意愿、解决制约消费突出矛盾问题等方面部署全面提振消费举措，充分体现了从长短期结合角度统筹促消费与惠民生、优供给与扩需求的政策思路，将有力扩大消费需求，更好发挥消费在畅通国民经济循环、拉动经济增长中的积极作用。
——聚焦消费能力提升，协同推进增收、减负和保障。
“提升居民消费能力是提振消费的根本，这既需要促进城乡居民收入持续增长，也需要针对性减轻居民各类支出负担和加强公共服务保障。”王蕴说。
行动方案将“城乡居民增收促进行动”放在首位，部署促进工资性收入合理增长、拓宽财产性收入渠道、多措并举促进农民增收、扎实解决拖欠账款问题等多项工作。
其中，聚焦促进工资性收入合理增长和拓宽财产性收入渠道，行动方案明确，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划；健全最低工资标准调整机制，科学合理提高最低工资标准；加快打通商业保险资金、全国社会保障基金、基本养老保险基金、企(职)业年金基金等中长期资金入市堵点；进一步丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种。
“截至2024年底，全国居民可支配收入中工资性收入与财产性收入占比合计达到64.8%。行动方案瞄准工资性收入、财产性收入，采取中小微企业就业支持计划、进一步丰富适合个人投资者投资的债券相关产品品种等举措，有助于推动这两类收入更好增长。”邹蕴涵说。
研究建立育儿补贴制度，提高部分学生资助补助标准，适当提高退休人员基本养老金……行动方案聚焦百姓关心的养老托育、医疗教育、生活服务等问题加大政策支持力度，减少百姓后顾之忧。
——聚焦优质供给扩容，统筹推动放宽准入、扩大开放和减少限制。
高质量的商品和服务供给是创造有效需求、促进潜在需求转化为现实消费的重要条件。
为适应服务消费快速发展和商品消费需求提质升级的趋势，行动方案明确，扩大电信、医疗、教育等领域开放试点，及时清理对消费的不合理限制，完善市场准入负面清单管理模式，充分体现出鼓励供给创新、推动供给与消费有效匹配的政策思路。
积极发展抗衰老、银发旅游等产业，鼓励发展社区嵌入式托育、用人单位办托和托幼一体服务；启动实施冰雪旅游提升计划，组织开展冰雪消费季等促消费活动；推广购物离境退税“即买即退”服务措施……一系列务实举措助力服务消费提质惠民。
“人工智能领域各种突破性成果已经开始影响生产生活，加快推动人工智能对消费全产业链的改造提升，切中未来消费市场发展的脉搏。”邹蕴涵说。
支持开发原创知识产权(IP)品牌，促进动漫、游戏、电竞及其周边衍生品等消费；组织开展“购在中国”系列活动；开展“人工智能+”行动，促进“人工智能+消费”……行动方案在强化消费品牌引领和支持新型消费加快发展方面作出了一系列部署。
——聚焦消费环境优化，有效促进场景创新、权益保障和设施完善。
安全、放心、便利的消费环境有助于改善和提升消费体验和满意度，是促进消费活动实现的重要保障。
王蕴表示，针对传统消费和新型消费发展中存在的痛点、堵点，行动方案从保障休息休假权益、鼓励创新和丰富消费场景，加强消费维权和消费领域信用体系建设，以及完善城乡消费基础设施等方面，推动相关政策形成合力，着力打造“有时间、有场景、有保障、有设施”的立体式消费环境，有助于促进消费可持续增长。
比如，在保障休息休假权益方面，行动方案明确，严格落实带薪年休假制度。鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假。依法保障劳动者休息休假权益，不得违法延长劳动者工作时间。鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。
“下一步，如何把行动方案各项政策落到实处、尽快发挥实效，仍需各方一起努力。”邹蕴涵表示，在创新效应、政策效应等有利因素带动支持下，今年我国消费有望增速向稳、增量向新，为中国经济高质量发展注入充沛动能。

中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发《提振消费专项行动方案》。行动方案部署了8方面30项重点任务，
包括:
城乡居民增收促进行动、
消费能力保障支持行动、
服务消费提质惠民行动、
大宗消费更新升级行动、
消费品质提升行动、
消费环境改善提升行动、
限制措施清理优化行动、
完善支持政策。

行动方案明确，促进工资性收入合理增长，拓宽财产性收入渠道；优化“一老一小”服务供给，扩大文体旅游消费，推动冰雪消费，发展入境消费；加大消费品以旧换新支持力度，更好满足住房消费需求，延伸汽车消费链条。
在保障休息休假权益方面，行动方案明确，严格落实带薪年休假制度。鼓励带薪年休假与小长假连休，实现弹性错峰休假。依法保障劳动者休息休假权益，不得违法延长劳动者工作时间。鼓励有条件的地方结合实际探索设置中小学春秋假。
研究建立育儿补贴制度，扩大学龄人口净流入城镇的教育资源供给，适当提高退休人员基本养老金……行动方案聚焦百姓关心的医疗教育、养老托育等问题加大政策支持力度，减少百姓后顾之忧。

2025-03-16 15:01 来源： 商务部网站字号：默认 大 超大|打印|     
2025年1—2月，全国新设立外商投资企业7574家，同比增长5.8%；实际使用外资金额1712.1亿元人民币，同比下降20.4%。

从行业看，制造业实际使用外资478.2亿元人民币，服务业实际使用外资1204.9亿元人民币。高技术产业实际使用外资524.9亿元人民币，其中，电子商务服务业、生物药品制造业、智能消费设备制造业实际使用外资分别增长33.5%、22.9%和40.7%。

从来源地看，英国、德国、韩国实际对华投资分别增长87.9%、54.7%、45.2%（含通过自由港投资数据）。

国家信息中心日前发布了一系列高频指标，释放出经济积极回升态势的信号。
开年以来，基建投资呈现“资金保障充足、项目落地提速”的积极变化。
挖掘机是基础设施建设的“标配”，是观察固定资产投资等经济数据变化的风向标。今年1—2月份，全国挖掘机国内销量同比增长了51.4%，反映出农田水利、林业、交通、市政工程、矿山等领域的建设步伐在加快。同时，前两个月，全国挖掘机指数为37.38%，同比增长2.91%，基础设施项目建设的进度加快。其中，最忙碌的是中部地区，开工率同比增长了6.02%。
进入2月份，吊装设备表现非常突出，开工率为56.63%，远超其他大类设备。吊装设备常用在大型设备安装、结构吊装等环节。
树根互联挖掘机指数专家 沈春锋：其开工率高说明更多基建项目在2月份进入施工后期。这得益于2025年开局阶段多地重大基建项目的持续开展，铁路、公路、能源等领域的强劲投资。
2月份，开工最忙的省份有安徽、湖北、河南、浙江等。数据显示，2月虽然处于春节假期，但这些省份里仍有近半数设备加班加点，基础建设呈现一片繁忙的景象。
工程建设加快开工，同时，建材需求量也在快速增长。国家信息中心数据显示，螺纹钢和线材等钢材的表观消费量二月下旬比二月上旬增长了41.5%。
此外，国家信息中心监测的全国项目投资中标金额，1—2月同比增长了9.2%，项目中标热度保持较快增长。
消费显活力 多领域热点频出
今年以来，促消费政策组合拳有力撬动庞大内需潜能，消费多领域热点频出，展现出蓬勃向上的发展态势。
国家信息中心编制的线下消费热度指数显示，1—2月同比增长13.6%，较去年12月提升7.2个百分点，线下消费热度持续攀升。特别是今年以旧换新政策扩大了补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类，成了消费者关注的焦点。在北京一家家电卖场，记者看到，门店在积极宣传国补政策的同时，还配套开展了小家电产品一年内故障包换新机，以及新品类100天免费试用等服务措施，进一步激发了消费热情。
商务部数据显示，截至3月5日，超过940万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超过1200万台，已有超过3400万名消费者申请了超过4200万件手机等数码产品购新补贴。
商品消费火热，服务消费增速回升。国家信息中心基于电商平台构建的生活服务消费热度指数，1—2月份同比增长20.1%。其中，休闲娱乐、餐饮、旅游热度分别同比上涨了79.1%、15.4%和5.9%。
国家发展改革委国家信息中心大数据发展部副主任 魏颖：今年以来，消费市场亮点频现，展现出强劲的活力与潜力，为经济增长提供了有力支撑。消费在经济增长中的基础性作用愈发凸显。未来，随着更多促消费政策的落地和新型消费的持续发展，消费将继续为经济回升向好注入强大动能。

《2025年稳外资行动方案》日前发布，系统性回应了外资企业在华投融资的关切。其中，“加大服务保障力度”作为四大任务之一，进一步提振了外资投资中国的信心。
优化服务保障
从便利外国商务人士往来，到拓宽外资企业融资渠道，再到将更多外资项目纳入重大重点项目清单……此次《行动方案》为外资企业进入中国、扎根中国，提供了多项服务保障。
去年以来，我国已推出多项签证便利措施，吸引外籍人员来华进行会议商务活动。《行动方案》再次加码相关政策。一方面，加快互免签证协定商谈，优化口岸签证、过境免签等通关政策；另一方面，还将更新《外国商务人士在华工作生活指引》，涵盖办理通信卡、工作许可证、缴纳个人所得税等更多事项。
《行动方案》提出，有针对性举办银企对接活动，引导各类基金与外资企业开展股权投资合作，有利于外资更好利用中国市场上的优质资金，加速技术研发和产能布局。德国莱茵科斯特集团中国区总裁唐军说，公司在华发展初期，曾面临较大资金压力，正是当地银行的金融支持，增强了企业发展信心。
落实《行动方案》，相关部门将积极协调解决重大重点外资项目落地和运营中存在的困难。“预计将有更多重要外资项目进入清单，在要素获取、市场准入、融资便利、人员来往等方面享受更多服务保障。”中国电子信息产业发展研究院世界工业研究所研究员丁悦表示。
加强权益保护
《行动方案》对政府采购、知识产权保护等外资高度关注的问题作出回应，将更好保护外企在华发展权益。
AVEVA剑维软件副总裁、中国区总经理崔静怡表示，当前公司正致力于在原始设备制造商合作方面加大力度，加强与国内设备制造商、硬件供应商和软件开发商的合作，加速新兴前沿技术的推广与应用。《行动方案》进一步加强外企知识产权保护，将更好保障企业在华发展权益，进一步与本土价值链深度融合。
“此次方案让我们更好地以中国为基地，服务区域和全球市场。”沃尔沃建筑设备投资（中国）有限公司董事詹旭表示，《行动方案》提出做好优惠贸易协定项下原产地证书签证工作，将助力外资企业出口货物享受协定伙伴方关税减让。
“政策也关注到了外资企业当前在进口环节的痛点。”商务部国际贸易经济合作研究院研究员彭波说，《行动方案》提出优化重点设备检验监管流程、降低AEO企业查验率，可大幅缩短进口通关时间，减少因通关延误造成的生产线停工风险。
激发投资活力
当前，围绕《行动方案》，各地各部门正在推动出台若干配套政策文件，加速优化外企在华营商环境。同时，还将持续开展服务外资企业专项行动，“一对一”走访外资企业，及时了解并协调解决企业遇到的困难和问题。
施耐德电气执行副总裁、中国及东亚区总裁尹正表示，中国不断扩大开放，优化营商环境，加大对外企投资支持力度，这些积极因素促使施耐德电气进一步深化在华发展。
前不久，沃尔沃建筑设备中国上海工厂完成了全新装配车间建设项目，新增两条电动化产品生产线，彰显了其深耕中国市场的决心。詹旭表示：“我们对未来充满信心和期待，相信与中国市场共同成长，将为企业带来更大的发展空间。”
彭波说，下一步，要切实提升政策执行效率，加强部门间协同合作，确保政策在基层落地生根，同时还要加强政策的宣传解读，确保外资企业全面了解并享受政策红利。相信通过一系列政策组合拳，中国将进一步提升对外资的吸引力，增强外资企业在中国市场的创新动力，推动外资结构优化。 （经济日报记者 杨啸林）

中国网财经3月15日讯 据国家邮政局消息，2月份，邮政行业寄递业务量完成149.8亿件，同比增长50.9%。其中,快递业务量完成135.9亿件，同比增长58.8%。
2月份，邮政行业业务收入完成1226.2亿元，同比增长24.9%。其中，快递业务收入完成990.9亿元，同比增长30.4%。
1-2月，邮政行业寄递业务量累计完成313.7亿件，同比增长19.5%。其中,快递业务量累计完成284.8亿件，同比增长22.4%。
1-2月，同城快递业务量累计完成22.4亿件，同比增长2.4%；异地快递业务量累计完成255.8亿件，同比增长24.5%；国际/港澳台快递业务量累计完成6.6亿件，同比增长25.2%。
1-2月，邮政行业业务收入(不包括邮政储蓄银行直接营业收入)累计完成2718.7亿元，同比增长7.5%。其中，快递业务收入累计完成2210.4亿元，同比增长11.2%。
1-2月，同城、异地、国际/港澳台快递业务量分别占全部快递业务量的7.9%、89.8%和2.3%。与去年同期相比，同城快递业务量的比重下降1.5个百分点，异地快递业务量的比重上升1.5个百分点，国际/港澳台业务量的比重基本保持一致。
1-2月，东、中、西部地区快递业务量比重分别为71.2%、19.6%和9.2%，业务收入比重分别为73.5%、15.7%和10.8%。与去年同期相比，东部地区快递业务量比重下降1.7个百分点，快递业务收入比重下降0.8个百分点；中部地区快递业务量比重上升1.1个百分点，快递业务收入比重上升0.5个百分点；西部地区快递业务量比重上升0.6个百分点，快递业务收入比重上升0.3个百分点。
1-2月，快递与包裹服务品牌集中度指数CR8为87.1，较1月上升0.5。

来源：工业和信息化部信息通信管理局、办公厅
中国网财经3月15日讯 据工信微报消息，3月14日，工业和信息化部召开全国电视电话会议，总结2024年信息通信行业行风建设和纠风工作情况，分析面临的形势任务，部署2025年重点工作。部党组成员、副部长张云明出席会议并讲话。
会议指出，2024年，信息通信行业认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，围绕促进高质量发展真抓实干、建纠并举，大力弘扬新风正气，坚决纠治不正之风，引领保障行业发展迈上新台阶，赋能经济社会数字化转型作用持续彰显。
会议强调，当前信息通信行业正处于进一步全面深化改革、推动行业现代化建设的关键时期，面对严峻复杂的外部环境，面对艰巨繁重的改革发展任务，全行业要旗帜鲜明弘扬行业新风，坚守为民初心、突破技术瓶颈、筑牢安全底线、凝聚生态合力，朝着技术水平高、服务质量优、安全保障牢、生态环境好的高质量发展目标砥砺奋进。针对群众反映强烈的虚假宣传、诱导营销、不合理设置业务变更门槛等突出问题，各企业必须站稳人民立场，以诚立信、守法合规，靶向施策、坚决纠治，切实以优质服务赢得群众信任和支持，让信息通信发展成果更多、更好惠及全体人民。
会议要求，抓好2025年行风建设和纠风工作，要以更大力度强化思想教育，组织开展“民有所呼、我必有应”活动，着力增强为民服务意识。要以更大力度推动创新引领，提升服务供给水平，探索新型服务模式，推动数字消费提质扩容。要以更大力度夯实管理基础，坚持问题导向，以改革精神和严的标准健全完善企业内部考核体系、经营管理体系、安全责任体系，在动真碰硬中破解重点难点问题。要以更大力度狠抓从严监督，坚持政府监管、社会监督、群众监督相结合，对各类违背高质量发展要求的问题及时发现、全力纠正。要以更大力度营造健康生态，深化共建共享，加强服务协同，强化行业自律，共同维护良好市场秩序。

3月14日，中国人民银行(以下简称“央行”)发布2025年2月份金融数据。数据显示，2月末，广义货币(M2)余额320.52万亿元，同比增长7%；人民币贷款余额261.78万亿元，同比增长7.3%；社会融资规模存量417.29万亿元，同比增长8.2%。总体来看，金融总量继续保持合理增长，体现了适度宽松的货币政策导向。
有业内专家对《证券日报》记者表示，金融总量有望维持合理增长。未来支撑经济形势向好的积极因素有很多，随着更加积极有为的宏观政策持续落地见效、新产业新动能加快发展、内需和信心得到有效提振，社会有效融资需求有望进一步增长，金融体系将为实体经济回升向好和高质量发展提供更有力有效的支持。
贷款增量处历史较高水平
央行数据显示，今年前两个月人民币贷款增加6.14万亿元。分部门看，住户贷款增加547亿元，其中，短期贷款减少3238亿元，中长期贷款增加3785亿元；企(事)业单位贷款增加5.82万亿元，其中，短期贷款增加2.07万亿元，中长期贷款增加4万亿元，票据融资减少3456亿元；非银行业金融机构贷款增加836亿元。
具体到2月份，当月人民币贷款增加1.01万亿元。2月份历来是贷款小月，但今年2月份新增人民币贷款仍处于历史较高水平，对实体经济保持较强支持力度。
“从全年角度看，开年信贷稳定增长更符合实体经济的融资需求特点。”业内专家表示，央行一直在引导金融机构保持货币信贷平稳增长，防范资金淤积空转，金融持续支持经济发展后劲也会更足，为经济高质量发展提供更加稳定和可持续的金融环境。此外，春节效应也是影响2月份信贷数据的重要因素。
2月末，人民币各项贷款余额261.78万亿元，同比增长7.3%。在贷款规模合理增长的同时，信贷结构出现不少亮点。《证券日报》记者从央行了解到，2月末，普惠小微贷款余额为33.43万亿元，同比增长12.4%；制造业中长期贷款余额为14.48万亿元，同比增长10.3%，以上贷款增速均高于同期各项贷款增速。此外，贷款利率保持在历史低位水平。2月份，企业新发放贷款(本外币)加权平均利率约3.3%，比上年同期低约40个基点；个人住房新发放贷款(本外币)加权平均利率约3.1%，比上年同期低约70个基点。
社融规模保持较快增长
央行数据显示，初步统计，2025年前两个月社会融资规模增量累计为9.29万亿元，比上年同期多1.32万亿元。另外，初步统计，2025年2月末社会融资规模存量为417.29万亿元，同比增长8.2%。
具体到2月份，当月社会融资规模增量为2.24万亿元，同比多增7416亿元。2月份社会融资规模继续保持较快增长，对实体经济支持有力。业内专家认为，一方面是置换债券等政府债券发行节奏加快，另一方面较低的债券融资成本也鼓励企业更多选择通过债券市场融资。
2月份，地方政府债券发行节奏明显加快，其中，用于化解地方债务的置换债券发行近8000亿元，超过去年全年的三分之一，比今年1月份发行量高出6000亿元以上。业内专家分析，随着置换债券加快发行，融资平台等主体用发债资金归还银行贷款的情况也会有所增多，短期内可能会影响信贷总量。另外，企业债券净融资较快增长也对社会融资规模有一定支撑作用。去年下半年以来，债券市场利率总体处于低位，企业抓住时机加大债券融资力度，有效降低了整体融资成本。
有市场机构调研发现，一家东部地区化工企业发行10年期公司债的利率从去年3月份的3.15%下降至今年2月份的2.4%，1年时间内累计降低了0.75个百分点，随着财务负担逐步减轻，企业能够更好地轻装上阵，谋求发展、提高效益。
应对不确定性仍有空间
2月末，M2余额320.52万亿元，同比增长7%。狭义货币(M1)余额109.44万亿元，同比增长0.1%。流通中货币(M0)余额13.28万亿元，同比增长9.7%。前两个月净投放现金4562亿元。
民生银行首席经济学家温彬对《证券日报》记者表示，M1增速较为平缓，维持在正增长区间。今年1月份起，个人活期、非银支付机构备付金正式纳入修订后的M1统计口径，使得M1稳定性增强；今年以来政府债融资放量，也有利于企业经营现金流的改善。但M1增速较为平缓，也反映企业等微观主体的活力和资金活跃度有待进一步提升。M2增速相对稳定。一方面，政府债加快发行下，2月份财政存款增加1.26万亿元，同比多增1.64万亿元，形成较大抽水；另一方面，理财对资金的分流强度弱于去年同期，以及去年的低基数效应，对M2形成支撑。
“从金融数据可以看出，在1月份信贷靠前发力和加快化债置换下，2月份信贷投放季节性回落，但总量仍超万亿元，增长态势稳定均衡；财政加力下社融维持在相对高位，对实体经济保持较强支持力度。”温彬认为，为稳经济、扩信用、促转型，对于重大战略、重点领域和薄弱环节的金融支持力度仍将加大，促进宏观经济循环畅通，加快经济结构转型，培育新动能。同时，也将通过结构性降息等举措进一步降低商业银行资金成本，引导资金更多流向重点领域。
业内专家认为，货币信贷调控应对未来不确定性仍有空间。中央经济工作会议强调，要提高宏观调控的前瞻性、针对性、有效性。当前国内经济呈回升向好态势，但外部环境不确定性明显加大。开年以来货币信贷保持了较快增长，体现了适度宽松。面对宏观环境尤其是外部环境可能出现的不确定因素，央行已多次表态，预留了充足的储备工具和政策空间，货币信贷总量还有后劲。我国的货币政策调控会与内外部形势相适配，因势而动，强化逆周期调节，推动总量增长保持平稳较好势头。

“重点难点任务要往前排，绝不能把难啃的骨头放在后面。”国务院国资委副主任李镇14日表示，各地国资委、各中央企业原则上要争取今年前三季度基本完成国有企业改革深化提升行动既定任务，最后一个季度全面扫尾提升。
今年是国有企业改革深化提升行动的收官之年。国务院国资委14日举行专题会议，对高质量完成深化提升行动再部署、再推动。李镇是在此次会议上作出上述表示的。
“特别需要强调的是，要坚持进度服从质量，鼓励更多的地方、中央企业不断创新工作方式，在高质量完成任务上走在前、做表率。”他说。
李镇表示，下一步，要聚焦改革重点难点任务和工作环节认真排查，补短板、强弱项；要把改革已经形成的优势和蕴藏的潜力转化为收官胜势，提升高质量完成的成色；要把突出改革实效作为高质量完成深化提升行动的落脚点，多维度检验改革实效。
会议信息显示，过去两年来，各地、各中央企业积极推进深化提升行动，企业科技创新体制机制持续完善，现代化产业体系加快构建，现代公司治理和市场化经营机制进一步健全，国资监管的针对性、有效性显著提升。截至2024年底，各地、各中央企业深化提升行动主体任务平均完成率超过70%。

新华社北京3月14日电　国务院总理李强3月14日主持召开国务院第八次全体会议，深入学习贯彻习近平总书记在全国两会期间的重要讲话和全国两会精神，对落实国务院2025年重点工作进行部署。
李强指出，本届国务院履职之初，就明确提出要“当好贯彻党中央决策部署的执行者、行动派、实干家”。两年来的实践使我们深切感到，这一定位是本届政府的立身之本，也是本届政府最鲜明的标识。今后一个时期，我们面临的形势更加复杂多变，承担的任务更为艰巨繁重，进一步履行好职责使命，必须更加坚定更加自觉地贯彻落实好习近平总书记重要指示精神和党中央决策部署，做雷厉风行的执行者、攻坚克难的行动派、善作善成的实干家。
李强指出，根据党中央确定的大政方针，《政府工作报告》对今年经济社会发展工作作了具体安排。现在目标任务已经明确，要全面推动落实，特别是要找准工作抓手，集中力量抓好一批牵引性、带动性强的重点事项，充分发挥其对发展全局的带动和促进作用。一是实施提振消费专项行动，二是推进全国统一大市场建设，三是实施“人工智能+”行动，四是推动制造业转型升级，五是推进以人为本的新型城镇化，六是加强高技能人才培养，七是抓好“高效办成一件事”。同时，要加大高水平对外开放力度，积极稳外贸稳外资，有效应对外部冲击。
李强指出，针对今年形势和任务的特点，要更加注重加大政策力度和激发市场力量良性互动、协同发力。实施好更加积极有为的宏观政策，最大限度发挥政策效应。着力深化改革，完善法治环境和信用环境，调动各类经营主体的积极性主动性。要切实守住底线，努力追求高线。在牢牢守住安全稳定等底线的同时，以更高的目标追求和工作标准，在发展新质生产力、做强国内大循环、加快绿色转型、增进民生福祉等方面取得更大成效，打造更多突破性、标志性成果。
国家发展改革委、人力资源社会保障部、商务部、中国人民银行主要负责同志在会上发言。
国务院全体会议组成人员出席会议，有关部门、单位负责人列席会议。

中国网财经3月14日讯 据市场监管总局网站消息，近日，市场监管总局(国家标准委)批准发布新版《消费品售后服务方法与要求》(GB/T 18760—2025)国家标准，新标准将于2025年5月1日起实施。
当前，我国消费市场持续升级，消费者对售后服务的需求从基础保障向品质化、多元化转变。互联网经济与智能化技术的深度融合，催生了远程诊断、智能客服等新型售后服务模式。新标准聚焦新技术应用、服务质量提升，提出了及时响应、专业可靠、便捷可及、公开透明等4项售后服务总体原则，进一步强化了生产者、销售者、授权服务商等售后服务组织及其服务人员的要求。结合新形势，补充了配送、延保、回收等售后服务类型，以及基于网络化、数字化的售后服务方法，进一步强化了有关消费者数据隐私保护的要求等。
市场监管总局表示，新标准将为完善不同消费品细分领域售后服务要求提供总体指导，有助于改善消费体验、促进消费升级，对于提振消费、扩大内需具有积极意义。

当今世界变乱交织，确定性、稳定性成为全球稀缺资源。中国正以自身发展和对外政策的确定性为全球增添稳定性
当今世界变乱交织，确定性、稳定性成为全球稀缺资源。今年中国全国两会期间，国际社会高度关注中国的政策走向。各方普遍认为，中国正以自身发展和对外政策的确定性为全球增添稳定性。
面对地区热点问题，中国提供“冷思考”。中国始终坚持真正的多边主义，以人类前途为怀、人民福祉为念，积极践行中国特色热点问题解决之道。面对俄乌冲突、巴以冲突，中方秉持客观公正立场，坚持为和平而努力。《巴基斯坦观察家报》在中国全国两会期间刊文指出，许多发展中国家期待中国在应对保护主义、推动建立更公平的国际经济秩序方面发挥引领作用。
面对全球发展难题，中国提供“强引擎”。2024年，中国经济实现5%的增长，对世界经济增长的贡献率保持在30%左右，是150多个国家和地区的主要贸易伙伴。2025年，中国将国内生产总值增长预期目标设定为5%左右，必将继续赋能世界经济、创造合作机遇。中国式现代化行稳致远，得到越来越多国家的认同和借鉴，全球南方携手逐梦现代化成为日益清晰的发展大势。
着眼推动文明互鉴，中国提供“实方案”。应对共同挑战，需要依靠物质的手段攻坚克难，也需要依靠精神的力量诚意正心。中国坚持以对话弥合分歧、以团结反对分裂、以合作促进发展，始终致力于促进不同文明包容互鉴。全球文明倡议的提出，是中国基于自身悠久文明史对世界作出的又一大贡献。当代中国与世界研究院在全球30个主要国家开展的《中国国家形象全球调查(2024)》发现，海外受访者对中国的整体印象持续上升，对中国好感度达到10年来最高水平。
2025年对中国和世界都是一个重要年份，是一个承前启后的关键节点。80年前的中国，作为世界反法西斯阵营的重要力量，为捍卫和平、维护正义付出巨大民族牺牲、作出重大历史贡献。今天的中国坚定做“赋能型大国”，坚持做世界和平的建设者、全球发展的贡献者、国际秩序的维护者，积极践行三大全球倡议，推动构建人类命运共同体，将继续同各国谱写双向奔赴、相互成就的新篇章。
(作者为中国外文局副局长、当代中国与世界研究院院长)

“中国经济规模稳步扩大，增速居世界主要经济体前列，对全球经济增长的贡献率多年保持在30%左右。”近日，厄立特里亚战略研究中心研究员菲克雷耶苏斯·亚玛哈森在接受本报记者采访时如是说。
“改革开放40多年来，中国经济持续快速发展，综合国力不断提升。”菲克雷耶苏斯表示，中国已成为世界第二大经济体，8亿贫困人口全部脱贫。“这样的进步是非凡的，也是史无前例的。中国的发展成就和经验对提振全球发展信心具有重要意义。”
菲克雷耶苏斯注意到，面对全球新一轮科技革命和产业变革机遇，中国加快培育发展新质生产力，赋能高质量发展，通过技术创新推动传统产业高端化、智能化、绿色化发展。在他看来，这将增强中国的全球竞争力，推动中国从制造大国迈向制造强国，为未来经济增长奠定基础。“中国经济展现强大韧性和蓬勃活力。值得注意的是，中国加快发展新质生产力的努力不仅有助于推动全球经济增长，相关科技创新还将为解决粮食安全问题、应对气候变化等紧迫的全球挑战作出贡献。”
菲克雷耶苏斯表示，中国坚持以科技创新改造提升传统产业，激发数字经济创新活力。中国拥抱低碳经济，推动绿色发展，成为绿色技术领先国家，尤其是中国外贸“新三样”——新能源汽车、锂电池、光伏产品取得的成绩令人印象深刻。他认为，绿色发展已成为中国式现代化的显著特征，中国正成为推动全球绿色低碳技术创新的重要力量，促进全球可持续发展，“这将进一步巩固中国在全球绿色转型中的重要地位”。
中国不断扩大对外开放的相关举措让菲克雷耶苏斯印象深刻。他说，去年9月中方在中非合作论坛北京峰会上宣布，给予所有同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇，其中包括33个非洲国家。中国还全面取消制造业领域外资准入限制，在全国范围对跨境服务贸易建立负面清单管理制度，并提出在电信、教育、文化、医疗、金融等领域研究推出一批新的开放举措。菲克雷耶苏斯认为，随着中国经济转向高质量发展阶段，与中国的合作将帮助发展中国家特别是非洲国家实现经济增长，并助力这些国家在人工智能、数字互联互通、先进机器人、绿色能源等领域不断取得突破。
近年来，厄立特里亚与中国合作稳步扩大，中国已成为厄立特里亚第一大贸易伙伴，两国合作涵盖农业、教育、卫生、贸易、投资和基础设施等各个领域。菲克雷耶苏斯表示，厄中两国相互尊重、相互信任，期待未来两国进一步挖掘合作潜力，尤其是扩大在绿色能源和可持续发展领域的合作，“厄立特里亚可以从中国发展实践中汲取宝贵经验”。

习近平总书记在今年全国两会上强调：“要完整准确全面贯彻新发展理念，统筹国内国际，抓好城乡融合、区域联动，优化生产力布局，着力推动高质量发展”“经济大省在落实国家重大发展战略上应有更大的担当”。
河南作为经济大省，着力推动高质量发展、扩大高水平开放。3月12日，国铁集团郑州局圃田站，一列列满载机械设备、电子产品、新能源汽车等的中欧班列(郑州)驶向欧洲；另一侧的作业区内，来自德国、波兰等地的红酒、乳制品、汽车零部件等货物，高效分拨至全国市场。
云南的咖啡、川渝的柠檬、丹麦的芝士……在位于河南焦作市温县的大咖国际食品有限公司，来自世界各地的糖、奶、茶、咖、果、粮等原料加工后，通过陆海空多式联运，发往全球超4.6万家蜜雪冰城门店。
河南省委书记刘宁在日前召开的河南融入服务全国统一大市场大会上表示，河南将牢牢抓住畅通经济循环这个根本和市场经营便利这个“棋眼”，大力促进投资、生产、贸易、流通、消费等各环节全过程便利化，把政策红利、改革红利转化为高质量发展的实效。
畅通经济循环，发展壮大枢纽经济、通道经济。今年1月，周口中心港集疏运铁路专用线项目开工建设。项目建成后，将实现周口中心港区与漯阜线、京广线、京九线等铁路干线的有效衔接，满足临港企业运输需求。
“落户周口临港开发区，工厂所需大豆通过水运可比铁运节约30%费用。周口又是河南小麦、玉米主产区，许多原材料可以就地取材。”益海嘉里(周口)现代食品产业园总经理助理韩霞说，公司年加工100万吨玉米，形成从初级加工到深加工、再到高附加值精深加工的产业链。
“河南重点实施铁路拓展成网、机场强枢增支、公路加密提质、水运通江达海‘四大工程’，提速提质建设国家物流枢纽。”河南省发展改革委党组书记、主任马健表示。
提升市场经营便利，服务全国统一大市场。济源市市场监督管理局推动企业迁移“一件事”改革，迁入、迁出、变更登记等5个环节实现“一窗受理、一网通办”，办结时限从3天压缩至10分钟。
今年，河南省市场监管部门将进一步统一行政执法标准和程序，减少自由裁量权，有效杜绝“小错重罚、多头处罚、类案不同罚”问题；推动“双随机”监管与跨部门综合监管有效结合，减少执法层级……
“我们将持续增强监管执法政策的稳定性、可预期性，让监管既有力度又有温度。”河南省市场监督管理局党组书记王新会说。
“米”字形高铁网四通八达，“空中丝绸之路”联通中外；比亚迪打造新能源整车基地，宁德时代动力电池项目落地……积极融入服务全国统一大市场，河南正在成为要素集聚的“磁场”、投资兴业的“热土”。

在江苏徐州卧牛山地下100多米处，全球深地工程领域规模最大的地下实验室——深地科学与工程云龙湖实验室日前正式揭牌；位于江苏南京的紫金山实验室捷报频传，全球首个光电融合确定性新型算网基础设施开通应用……推进国家实验室、全国重点实验室方阵等科创平台建设，引领战略性新兴产业和未来产业发展，江苏正聚力打造全球产业科技创新的重要策源地。
2023年7月，习近平总书记在江苏考察时强调，江苏“有能力也有责任在推进中国式现代化中走在前、做示范”。今年全国两会，习近平总书记在参加江苏代表团审议时，对江苏工作予以肯定，希望江苏落实好挑大梁的责任，努力取得新的更大成绩。
殷切期望，激励江苏狠抓落实、扛牢经济大省挑大梁的责任。
聚焦建设具有全球影响力的产业科技创新中心、具有国际竞争力的先进制造业基地、具有世界聚合力的双向开放枢纽，江苏省委和省政府一体推进“一中心一基地一枢纽”建设，协同发力。
地区生产总值已过5000亿元的县级市江阴，今年再次启动“科创江阴”建设三年行动。“推动战略性新兴产业和未来产业成为‘最大增量’。”江阴市委书记许峰表示。
制造业增加值占全球约4%的江苏，把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要。2024年，江苏高新技术产业产值占规上工业比重超过50%，国家先进制造业集群增至14个，工程机械、船舶海工、高端纺织、光伏等产业已经跻身全球“头部”。
“聚力科技创新与产业创新深度融合，以更多原创性成果推动产品、产业集群形成国际竞争力。”徐工集团董事长杨东升介绍，“集团正构建全价值链出海模式，带动产业链上下游一起闯国际市场。”
持续提升工程机械、船舶海工等产业集群的国际竞争力，编制光伏、特钢国家先进制造业集群高质量发展行动方案，实施信息技术、新材料等战略性新兴产业培育工程，江苏对标技术前沿，征集企业重大技术需求，安排60项科技攻关项目、80项前沿技术研发项目。
“创新是动能所在、制造业是支撑所在、开放则是发展空间所在，三者互为支撑，必须协同推进。”江苏省委书记信长星说。主动对标高标准国际经贸规则，鼓励企业参与全球产业分工合作，高质量推动港口与国际物流通道、境外园区、自贸试验区、开发区等开放载体建设。
走进连云港港30万吨级航道改扩建工程边坡拓宽施工现场，4艘大型耙吸船正在同时进行航道疏浚施工。江苏不断推进国际物流通道建设，向东，拓展以连云港港为起点的新亚欧陆海联运出海口，建设安全经济的海上通道；向西，提升新亚欧陆海联运通道功能，加快中欧班列“补网提速”和集疏运体系建设。
“江苏已有外贸近远洋航线84条，覆盖65%的重要贸易国家和地区，稳定开行至欧洲、中亚、东南亚等地区线路25条。”江苏省商务厅厅长司勇介绍，江苏正加力推进共建“一带一路”经贸合作，编制重点外资产业招商图谱，持续创新吸引外资、扩大外贸的新举措，塑造更高水平开放型经济新优势。

国家金融监督管理总局今天(3月14日)印发通知，从丰富金融产品、便利金融服务、营造良好消费环境出发，提出优化消费金融政策的具体举措，助力提振消费。
金融监管总局要求金融机构针对数字、绿色、智能等新型消费场景，量身定制金融产品，更好满足个性化、多样化金融需求。加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等消费服务行业的信贷投放。
鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，加大个人消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率，优化资源配置。在有效核实身份、风险可控前提下，探索开展线上开立和激活信用卡业务。
同时，开展个人消费贷款纾困。银行业金融机构可根据借款人信用记录、还款保障，针对暂时遇到困难的借款人，合理商定贷款偿还的期限、频次。根据借款人申请，经审核合格后为符合条件的借款人提供续贷支持。
在优化消费金融环境方面，金融监管总局有关司局负责人表示，银行业金融机构要规范消费贷款合同条款，明示最终综合融资成本。同时，加大对扰乱市场秩序、侵害金融消费者权益等行为的联合惩处和打击力度。

资料来源：国家税务总局

3月11日，2025年中国全国两会完成各项议程，圆满落下帷幕。两会期间，外国媒体记者在多场记者会上围绕中国经济提出了一系列问题。中国经济怎么看、怎么办？透过外媒关注热点，一同感受中国经济高质量发展的脉动。
增长预期目标折射中国经济韧性
政府工作报告提出，2025年，中国国内生产总值增长预期目标为5%左右。5%左右的增速，在全球主要经济体中属于较高水平，高于此前一些国际机构的预测。中国设定这一目标底气何来，能否实现？
面对外国记者的提问，3月6日，国家发展和改革委员会主任郑栅洁在十四届全国人大三次会议经济主题记者会上回应：“综合分析，我们制度有优势、市场有潜力、企业有活力，更重要的是，我们有直面风险挑战的勇气、有解决问题的底气，今年实现5%左右的目标有基础、有支撑、有保障，我们对此充满信心，可以说是‘关关难过关关过，前路漫漫亦灿灿’。”
看往年，中国经济交出亮眼“成绩单”。中国国内生产总值2020年至2022年年均增长4.5%左右，2023年增长5.2%。2024年，面对国内外复杂严峻形势，中国顺利完成全年经济社会发展主要目标任务，经济总量首次突破130万亿元人民币，实现5.0%的经济增速。
看当前，中国高质量发展动能澎湃。新产业、新业态、新商业模式“三新”经济增加值占GDP比重超过18%；新能源汽车产量突破1300万辆，占全球产量超过60%；集成电路产量快速增长，出口超过1.1万亿元，创历史新高。全社会研发支出超过3.6万亿元，增长8.3%；国内拥有有效发明专利的企业近50万家，增长16.1%。一组组“新高”数据背后，凸显中国经济新的增长动能正在加快形成，长期向好的态势趋势更加明显。
看长远，目标引领预期，信心凝聚力量。设定5%左右的经济增长，将为推动中国经济实现质的有效提升和量的合理增长提供明确指引，向世界传递中国坚持推进高质量发展的信心和决心，有力引导国内外各方理性看待中国经济。
政策“组合拳”着力提振消费
锚定5%左右的经济增长目标，全方位扩大国内需求是重中之重。中国将出台哪些具体政策措施提振消费，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚，是今年中国全国两会期间全球瞩目的热点之一。
政府工作报告提出，实施经济政策的着力点更多转向惠民生、促消费，以消费提振畅通经济循环，以消费升级引领产业升级，在保障和改善民生中打造新的经济增长点，充分彰显大力提振消费的坚定决心。
《政府工作报告》起草组负责人、国务院研究室主任沈丹阳在国务院新闻办公室举行的吹风会上分析指出，当前提振消费面临几个重点问题。“第一，要解决消费能力不足的问题；第二，要解决优质供给不足的问题；第三，要解决消费环境进一步改善的问题。”
针对上述问题，政府工作报告“对症下药”，打出政策“组合拳”。报告提出，实施更加积极的财政政策和适度宽松的货币政策，赤字率拟比上年提高1个百分点；实施提振消费专项行动，安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新。各部门着力促进增收减负提升消费能力、增加优质供给创造有效需求、改善消费环境提升消费意愿，以“真金白银”支持消费。
近期，中国消费市场规模持续扩大，消费场景丰富创新。国家统计局数据显示，2024年，我国社会消费品零售总额约48.8万亿元，比上年增长3.5%。DeepSeek引发全球关注，《黑神话：悟空》获世界游戏大奖，《哪吒之魔童闹海》票房佳绩频传。中国科技成果加速从“书架”向“货架”转化，中华文化IP既“出彩”又“出海”，助力数字、绿色、智能等新型消费进一步发展。
高水平对外开放赋能全球发展繁荣
“请问中国在深化高水平对外开放方面有何规划？未来将制定什么战略来继续推动经济全球化？”今年中国全国两会期间，中国对外开放的步伐、方向备受外国媒体关注。
当前，世界经济增长动能不足，经济全球化遭遇逆风。作为全球第二大经济体，中国所释放的经济政策信号不仅事关自身发展全局，也影响世界经济发展繁荣。
翻开政府工作报告，中国以自身确定性为充满不确定的世界提供“定心丸”。“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”“持续扩大面向全球的高标准自由贸易区网络”“反对一切形式的单边主义、保护主义”……报告明确提出，无论外部环境如何变化，中国始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展。
变乱交织的国际局势中，中国坚持倡导平等有序的世界多极化、普惠包容的经济全球化，践行对世界的坚定承诺。2024年，中国经济实现5%的增长，对全球经济增长的贡献率保持在30%左右。2024年12月1日起，中国对所有建交的最不发达国家实行100%税目产品零关税，带动当月自相关国家进口增长18.1%。
“投资中国就是投资未来。”春天里的中国，正以更具活力的消费市场、更加坚定的开放步伐，书写高质量发展的新篇章，与世界共享发展机遇。

据工业和信息化部官网消息，为引导中小企业增强合规意识，提升合规管理水平，防范生产经营风险，促进高质量发展，工业和信息化部等15部门办公厅(秘书局、办公室、综合司)日前发布关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见，其中提出落实劳动合同制度，保障员工取得劳动报酬、享受休息休假等各项合法权益。
指导意见要求，到2030年，中小企业合规发展环境进一步优化，中小企业合规服务工作体系基本形成，企业基本具备适应高质量发展要求的合规管理意识和能力，依法合规经营水平显著提升，合规成为中小企业核心竞争力的重要组成部分。
在“明确合规管理重点领域”部分，指导意见要求中小企业劳动用工合规。引导中小企业遵守劳动法等法律法规，建立和完善劳动用工管理制度，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励、退出等管理要求；落实劳动合同制度，遵守相关就业和用工监管要求，保障员工取得劳动报酬、享受休息休假、参加社会保障、接受职业培训等各项合法权益；为员工提供符合职业健康与安全标准的必要保障，降低健康和安全的风险；按规定提取职工教育经费，60%以上用于一线职工。

近日，海关总署、国家移民局、中国民航局等部门联合出台关于进一步促进航空口岸通关便利化若干措施。
《若干措施》聚焦航空货物通关进一步提效，提出优化完善京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区等具备条件的主要航空口岸“7×24”通关保障制度。做大做强“空中丝绸之路”；在具备条件的航空口岸开展出口货物机坪“直装”和进口货物机坪“直提”试点。支持航空口岸多式联运“一单制”“一箱制”等服务模式；加快空运渠道跨境电商发展。
在人员出入境通行上进一步加速。《若干措施》提出推动国际航班电讯检疫，在具备条件的航空口岸稳步实施24小时直接过境旅客和直接往返机组免办边检手续便利措施，鼓励探索开展进境手提行李和托运行李“双预检”试点。
《若干措施》围绕重点航空口岸枢纽建设，提出要打造全方位、门户复合型国际航空枢纽。加密定期国际全货机航线。支持串飞国内段的国际航班开展“一票到底”业务。

来源：国家金融监督管理总局官网
金融监管总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费。有关司局负责人就相关通知内容回答了记者提问。
一、通知出台的背景是什么？
为深入贯彻落实中央经济工作会议精神，落实党中央、国务院关于提振消费专项行动的工作要求，金融监管总局印发通知，要求金融机构发展消费金融，助力提振消费，更好满足消费领域金融需求，切实增强人民群众的获得感和满意度。
二、金融支持提振消费的总体考虑是什么？
金融监管总局从丰富金融产品、便利金融服务、营造良好消费环境出发，提出优化消费金融政策的具体举措。一是兼顾供需，统筹加大对居民消费需求与消费供给主体的金融支持。二是适度优惠，针对长期、大额消费需求，从消费贷款额度、期限等方面给予支持。三是合理纾困，针对信用良好、暂时遇到困难的借款人，鼓励与银行商定贷款偿还方式，有序开展续贷服务。四是专项行动，要求金融机构开展专项行动，发挥政策协同作用，积极支持消费品以旧换新、消费贷款财政贴息等工作。
三、金融支持提振消费的主要内容是什么？
一是增加消费金融供给。金融机构要围绕扩大商品消费、发展服务消费和培育新型消费，丰富完善金融产品和服务。针对数字、绿色、智能等新型消费场景，量身定制金融产品，更好满足个性化、多样化金融需求，不断强化数字赋能，增强消费金融服务的适配性和便利度。加大对批发零售、住宿餐饮、文化旅游、教育培训、健康养老等消费服务行业的信贷投放，支持消费供给主体健康发展。
二是优化消费金融管理。鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，加大个人消费贷款投放力度，合理设置消费贷款额度、期限、利率，优化资源配置。完善个人消费贷款尽职免责要求。在有效核实身份、风险可控前提下，探索开展线上开立和激活信用卡业务。
三是开展个人消费贷款纾困。银行业金融机构可根据借款人信用记录、还款保障，针对暂时遇到困难的借款人，合理商定贷款偿还的期限、频次。根据借款人申请，经审核合格后为符合条件的借款人提供续贷支持。
四是优化消费金融环境。银行业金融机构要规范消费贷款合同条款，明示最终综合融资成本。用好金融产品查询平台和金融消费者保护服务平台，便利消费者查询使用。推进消费场景支付便利化，满足老年人、外籍来华人员等群体支付服务需求。完善金融消费纠纷多元化解决机制，妥善解决消费金融纠纷。加大对扰乱市场秩序、侵害金融消费者权益等行为的联合惩处和打击力度。

受新一股冷空气影响，这两天，中国北方的黑龙江、青海、内蒙古等地出现降雪降温天气。广西、江西、广东等南方多地将有中到大雨，局地暴雨或大暴雨，并伴有局地雷暴大风、冰雹、短时强降水等强对流天气。
黑龙江：各地积极应对雨雪降温天气
从12日开始，黑龙江富锦、抚远、五大连池等地出现降雪天气。相关部门全力清除积雪，交警对过往车辆进行有序疏导。气象部门预测，本次降雪过程将持续到15日。
黑龙江省交投养护科技北安分公司五大连池养护工区机械手张志文称：“采取即下即清、梯队作业的除雪方式。截至目前，清雪里程360多公里，清雪仍在进行中。”
新疆昌吉：降雪降温天气来袭 积极应对保障群众出行
从12日开始，新疆昌吉迎来降雪降温天气，造成路面湿滑、结冰，给人们的出行带来不便。交警部门在城区主要路段安排警力疏导交通，加强路面管控。G30连霍高速昌吉段交警采取双向警车带道的方式，引导车辆安全通行，并对危化品车、黄牌客车等实行限行。
广西：铁路部门启动防洪应急响应
根据气象预报，12日至15日，广西部分地区有中到大雨、局地暴雨并伴有强对流天气过程。为确保铁路运输安全，国铁南宁局在焦柳铁路、湘桂铁路永州至柳州、衡柳铁路、贵广高铁、益湛铁路永州至贺州路段启动防洪Ⅳ级应急响应。后续还将根据雨情发展情况，适时启动其他路段应急响应。
江西抚州：遭遇雷暴冰雹等强对流天气
12日傍晚到13日上午，江西抚州多县区遭遇雷暴大风、短时强降水以及冰雹等强对流天气，多地紧急开展人工防雹作业降低灾害影响。 在抚州广昌县，共有7个站点出现7级以上大风，两个站点出现10级以上强风。农技部门组织10多个服务小组，开展技术指导保护春耕生产。抚州黎川、资溪、广昌等县区紧急开展了人工防雹作业，有效降低冰雹对农业生产带来的影响。
广东：将迎强对流和大到暴雨过程
记者从气象部门获悉，当前，广东已进入强对流高发季节，13日至15日，有一次8～10级雷暴大风、局地冰雹和强降水天气过程。16日，受干燥气流控制，广东大部天气将出现小雨转多云。

最高人民法院3月14日发布《最高人民法院关于审理预付式消费民事纠纷案件适用法律若干问题的解释》，解决预付式消费领域群众反映集中的卷款跑路、霸王条款、收款不退等问题，更好保护消费者权益。
明确常见预付式消费交易模式下的责任主体，明确收款不退、丢卡不补、限制转卡等霸王条款应依法认定无效，明确消费者自付款之日起七日内有权请求经营者返还预付款本金……司法解释作出一系列规定，破解消费者面临的追责主体认定难、退卡难、转卡难、举证难等问题。
同时，司法解释明确防范滥用权利的不诚信行为，引导当事人遵守合同，注意避免不当加重经营主体责任等，维护诚实守信、加强经营者权益保护。

中国网财经3月14日讯 据国家铁路局微信公众号消息，2025年1—2月份，全国铁路旅客发送量创历史同期新高，货物运输畅通有序，为经济平稳运行提供了有力支撑。
——客运方面。春运期间，学生流、务工流、探亲流、旅游流叠加交织，铁路客流保持高位。2月，全国铁路发送旅客3.69亿人次。今年前两个月，全国铁路发送旅客7.38亿人次，同比增长6.4%，其中动车组发送旅客5.44亿人次，占全国铁路旅客发送量的73.8%，同比增长5.9%。全国铁路旅客周转量完成2897.52亿人公里，同比增长2.9%，其中动车组旅客周转量1923.47亿人公里，同比增长4.5%。
——货运方面。2月，全国铁路货运发送量3.85亿吨。前两个月，全国铁路货运发送量8.08亿吨，同比增长0.3%。从分品类运输情况看，今年前两个月，集装箱、金属矿石、矿建材料分别发送1.46亿吨、0.90亿吨、0.19亿吨，同比分别增长18.2%、9.3%、58.4%。
另据统计，今年前两个月，全国铁路固定资产投资完成685亿元，同比增长5.1%，铁路建设高效推进。

在全球气候变化挑战日益严峻的背景下，中国政府持续加强生态环境保护，提升绿色低碳发展水平，通过创新驱动和绿色转型扎实推动经济高质量发展。在2025年全国两会上，中国政府进一步释放扩大高水平对外开放的信号。在开放与合作的道路上，中国正加快步伐，携手世界各国共迎绿色发展新机遇，为构建更加可持续的未来贡献中国智慧和中国方案。
创新驱动绿色发展
“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”“协同推进降碳减污扩绿增长，加快经济社会发展全面绿色转型”……在今年中国政府工作报告提出的一系列重要举措中，“创新驱动”“绿色转型”等关键词勾勒出高质量发展的清晰蓝图。
“今年的政府工作报告在高质量发展与创新驱动方面着墨颇多。”嘉吉中国区总裁管慧丽表示，“尤其在绿色经济、智能数字化转型和可持续发展领域，政策支持力度进一步加大”。
香港中电控股有限公司策略、可持续发展及管治总裁司马志认为，中国政府提出的“碳达峰”“碳中和”目标不仅为企业提供了明确方向，也为绿色能源转型进程按下“加速键”，为全球能源行业创造了广阔机遇。
在美国乔治城大学科学、技术与国际事务项目主任乔安娜·刘易斯看来，中国在绿色发展方面的努力是其长期战略的一部分，涵盖了政策制定、技术创新及产业能力建设，助力中国在可再生能源领域取得领先优势。
数据显示，截至2024年9月底，中国新能源装机规模已达到12.5亿千瓦，提前6年完成了2030年风电、太阳能发电总装机容量达到12亿千瓦以上的目标。这一成就进一步巩固了中国在全球绿色能源发展中的领先地位。
全国人大代表、南京市工商联主席、南京天加环境科技有限公司董事长蒋立表示，近年来，中国积极稳妥推进碳达峰、碳中和，政策体系日益完善，从顶层设计到具体执行，不仅明确了能源结构调整、产业升级转型、生态碳汇提升等关键方向，也在推动经济发展的同时，实现了碳排放的有效降低。
“绿色转型初期需要加大投入，但长期来看，绿色低碳将成为新的增长点。”全国人大代表、盛虹控股集团有限公司董事长缪汉根表示，减碳不仅不是企业发展的负担，反而将催生出新的市场需求，优化工艺流程，在市场规模扩大后可带来可观的经济效益。
携手共建绿色未来
中国在推动自身绿色发展的同时，也在积极深化国际合作，为全球可持续发展贡献力量。新加坡《海峡时报》援引咨询公司专业人士的分析报道说，中国在科技创新领域的融资措施力度空前，为市场注入了强劲信心。
全国人大代表、全国工商联副主席、通威集团董事局主席刘汉元表示，近年来，以新能源汽车、锂电池、光伏产品为代表的“新三样”成为中国出口新名片。这“三样”结合起来，有效地相互联手、相互协同，一起“出海”，不仅能对中国产业予以支撑，还能有效加快能源向以可再生能源为主的新兴能源转型。
全国政协委员、民建中央副主席孙东生表示，未来5年是推动人工智能发展、培育未来产业的战略机遇期，建议加强与国际主要经济体和友好国家人工智能领域的合作，坚定维护多边贸易体系，加大国际人才技术合作力度，积极参与市场规则、监管治理框架制定，搭建共享平台，创造多方共赢的“人工智能+”全球发展新格局。
“中国已成为世界经济发展的引擎、国际合作的推进器。”塞尔维亚工商会主席马克·查代日表示，2024年，中国在新技术、数字化、绿色能源、新能源汽车和人工智能等科技创新领域的卓越表现，使其成为当之无愧的全球领军者。
在2025年全国两会上，奇瑞汽车与西班牙埃布罗的合资项目被作为“国际合作典范”提及。2024年，两家公司合资生产出新型电动汽车。这项合作成功结合了奇瑞的技术特长和埃布罗的品牌优势，在充分利用原有设施、投入相对较少的前提下，使埃布罗这一广受当地民众喜爱的品牌重现生机，也为当地创造了大量的就业机会。
中国国家国际发展合作署发布的《国际发展合作的中国实践》报告显示，绿色低碳“小而美”项目已成为共建“一带一路”的重要方向，在推动“一带一路”共建国家绿色低碳转型方面发挥了关键作用。
美国《时代》周刊分析称，中国正积极推动其他国家采用绿色能源，调整共建“一带一路”倡议的重点，更加关注清洁能源和绿色基础设施建设，助力发展中国家的绿色转型。
通用技术集团国际控股有限公司安全环保质量经理郑启超表示，中国在水电、风电、太阳能等新能源领域的技术优势，为海外工程项目提供了重要支持。“例如，核心设备气体绝缘开关模块化预制技术在国内已十分成熟，但在国外变电站项目的应用仍较少。通过我们的项目经验，这一技术被成功引入突尼斯，助力当地能源基础设施升级。”
全球绿色发展机遇挑战并存
全球绿色发展在迎来新机遇的同时，也面临诸多挑战。在查代日看来，全球化是当今时代的主旋律，国际贸易是各国经济增长的重要动力。然而，美国的一连串关税战、贸易战等贸易保护主义行为，严重威胁着全球多边贸易体系。
法国国际广播电台评论称，相较于美国特朗普政府再度退出旨在应对气候变化的《巴黎协定》、大幅削减美国环境保护署的工作人员，中国宣布了一系列改善环境、应对气候变化的新计划，向外界传递出了积极信号。
对企业而言，贸易保护主义抬头，贸易争端与贸易壁垒增多，全球贸易环境越来越充满不确定性。对此，中国企业加快技术创新和全球市场布局，增强自身竞争力。全国人大代表、有研半导体硅材料股份公司总经理、集成电路关键材料国家工程研究中心主任张果虎表示，公司将坚持创新驱动发展战略，不断加大核心技术攻关力度，实现半导体材料技术与集成电路工艺同步升级迭代，为集成电路产业发展提供稳定可靠的材料保障，助力国家在新一轮科技竞争中占据有利地位。
全国人大代表、广州迈普再生医学科技股份有限公司董事长袁玉宇也表示，未来该公司将继续聚焦主业，加大研发投入，持续推进产品创新与迭代，用更有竞争力的产品不断开拓海外市场。
值得关注的是，高质量共建“一带一路”也成为推动国际合作的重要路径。全国人大代表、天津大学管理与经济学部教授张水波表示，当前全球经贸格局正经历深刻变革，通过推进高质量共建“一带一路”，将助力国内优势产业开拓海外市场，实现互惠共赢的国际合作。

3月11日，十四届全国人大三次会议举行闭幕会，表决通过了关于政府工作报告等多项决议。科技创新驱动成为国际主流媒体总结中国全国两会报道的一个关键热词。美国彭博社11日以“人工智能(AI)热潮为中国两会注入新活力”为题发文称，“人工智能热潮席卷中国政坛，科技乐观情绪高涨”;《日经亚洲》网站发文感慨“在今年的中国两会上，似乎任何不谈论‘深度求索(DeepSeek)’的人都没有跟上潮流”；英国广播公司(BBC)加入追访杭州“六小龙”强势崛起的队伍，称人工智能正在中国蓬勃发展，中国领导人重视“加强教育、科学和人才建设”，使年轻人成为“中国工程成功的秘诀之一”……透过国际主流媒体各有侧重的关注点，中国“创新驱动发展”的路径更加清晰地展示在世界面前。
“中国雄心勃勃的战略”
第一次报道中国两会的阿联酋中阿卫视记者毕诺，早在会期开始前就提前在手机上下载好了DeepSeek、Kimi和豆包等中国人工智能软件，希望借助技术赋能，“让国际社会更好地了解中国的发展潜力”。日本共同社记者在解读政府工作报告吹风会上围绕“人工智能+”抛出了一连串问题，将目光聚焦中国在新兴领域的政策导向。
作为回应，今年的政府工作报告起草组成员、国务院研究室副主任陈昌盛在上述吹风会上回顾了今年春节前后中国人工智能产业跑出“加速度”，DeepSeek全球“出圈”，又介绍了中国下一阶段的重点发力方向，包括要把更多资源向年轻人倾斜等。他说：“从历史上看，技术的进步往往是突破壁垒、打破保护主义的重要力量。我们期待在当前国际背景下，人工智能会变成一个携手促进合作的、推进多边主义的正能量。”
“‘新’字在中国两会期间被反复提及。”巴基斯坦国际关系与媒体研究所所长亚希尔·哈比卜·汗对中国政府工作报告提出今年要“因地制宜发展新质生产力，加快建设现代化产业体系”的工作要求印象深刻。他认为世界各国经济都将受益于中国新质生产力的发展。
和“人工智能+”一样，“新质生产力”一词也连续第二年被写入中国政府工作报告。“中国发展新质生产力，坚持科技创新和产业创新并重，意义重大。”泰国泰中“一带一路”研究中心主任威伦·披差翁帕迪表示，近年来，中国积极培育新能源、新材料、电子信息等战略性新兴产业，以科技创新引领新质生产力发展。
政策延续性之外，新加坡媒体嗅到了变化的信号。新加坡《海峡时报》发现，“6G”和“具身智能”等关键词首次出现在中国政府工作报告中。中国将培育生物制造、量子科技、具身智能、6G等未来产业。新加坡亚洲新闻台观察到，“人工智能+”行动在今年首次以独立章节写入中国政府工作报告，中国政府正在“大力推动”相关领域的发展。报道还称，“国际社会正在密切关注中国的做法”。
美国《欧亚评论》网站刊文将中国推进科技强国建设称为“雄心勃勃的战略”。这家美国媒体分析说，中国持续推进“人工智能+”行动，推动人工智能融入制造业，将进一步巩固中国作为全球技术和产业发展领导者的地位，标志着中国增长战略的核心已从出口导向型经济转型为依靠国内消费和技术进步推动的经济增长。
世界知识产权组织发布的《2024年全球创新指数报告》显示，中国是10年来创新力上升最快的经济体之一，是全球创新指数排名前30的经济体中唯一中等收入经济体，也是拥有百强科技创新集群最多的国家，中国创新发展正展现出强大动能和广阔前景。
3月6日，英国路透社围绕人工智能组织了一期播客节目，参与节目的专家认为，中国企业在人工智能领域的表现更胜西方同行一筹，中国在芯片领域的发展已势不可挡。
向全球价值链和产业链上游攀升
“国际资本市场出现了对中国资产进行重新评估的积极态势，这本身也是观察人工智能对经济发展驱动的一个视角。”3月5日，陈昌盛在回答记者提问时分享了一个发现。同一天，在十四届全国人大三次会议首场“代表通道”上，全国人大代表，小米集团创始人、董事长兼首席执行官雷军表示，“全球用户越来越认可中国科技创新的价值”。
近期，国际投资银行和机构密集发布关于中国经济与资本市场的研究报告。摩根士丹利预测，未来一段时间全球投资者对中国资产的关注将持续。高盛则预计，未来10年，人工智能的广泛普及有望推动中国上市公司整体盈利每年提高2.5%。
在巴基斯坦“读懂中国”论坛理事长扎法尔·乌丁·马哈茂德看来，高度重视科技是中国经济快速发展的重要秘诀之一。俄罗斯人民友谊大学副教授季莫费耶夫也认为中国加快培育新质生产力，新兴产业发展态势向好，越来越多科技创新成果走出实验室、进入市场，为经济高质量发展培育了更多新优势。
“看一下中国电动汽车、锂电池和光伏产品出口的大幅增长，我们就能感受到中国经济向全球价值链和产业链上游攀升的趋势。”国际货币基金组织中东地区顾问、经济学家纳赛尔·赛义迪说。3月3日，全国人大代表、通威集团董事局主席刘汉元在接受媒体采访时介绍，截至2024年年底，中国光伏、锂电池、新能源汽车在全球的市场占有率分别攀升至85%、79.8%、70.4%。刘汉元说，中国光伏产业的全球领先地位并非偶然，是通过技术创新和规模效应逐步建立起来的。
3月11日，美国花旗银行将中国股票评级上调至“增持”。在当前世界经济增长预期偏弱，单边主义、保护主义加剧的背景下，外界成功接收到中国向世界释放出的积极信号，中国经济韧性和潜力获得广泛认可。
两个翻译版本见证中国影响力变迁
3月7日，中共中央政治局委员、外交部长王毅在全国两会外交主题记者会上列举了包括DeepSeek在内一系列中国科技创新的突破。这是他继2月14日在第61届慕尼黑安全会议上建议外媒记者求助DeepSeek帮忙翻译金庸小说名句后，一个月内第二次公开提起DeepSeek。
今年全国两会期间，DeepSeek确实成了很多外媒记者的得力助手。“我经常需要处理大量信息，比如信息分类及查找细节等，DeepSeek给了我很大帮助。”第二次报道中国两会的巴西劳动者电视台记者毛路说，“最关键的是，DeepSeek是开源的，我相信这一点会在巴西乃至拉丁美洲受到广泛欢迎”。
记者会上，王毅引用“青山遮不住，毕竟东流去”这句中国古诗来回应中美科技竞争问题，现场英文译员将其译为“任何高山都无法阻挡汹涌澎湃的大河”。2009年中国代表在联合国气候变化大会上发表演讲时也曾引用这句古诗，当时的翻译是“葱郁的群山阻挡不了水流，江水始终向东方流去”。那一年，在国际气候谈判即将陷入僵局的关键时刻，中国在会前积极协调印度、巴西、南非等主要发展中国家有效推动谈判取得积极成果。
跨越10多年时间，两个不同版本的翻译，见证了中国的稳步发展和全球影响力日益增长。“中国已成为全球科技领域的领导者。”第二次旁听人大开幕会的联合国教科文组织东亚地区办事处主任夏泽翰在接受中青报·中青网记者采访时表示，中国通过实施共建“一带一路”倡议等举措，有力推动了研究与创新领域的国际合作进程。
“通过促进国际合作、鼓励技术和知识共享，中国的创新模式将在全球范围内迅速传播，促进形成更加包容和公平的全球化环境。”在法国施耐德集团前高管阿祖莱看来，这不仅有助于解决当前的社会、经济挑战，也有助于减少不平等、增强发展中经济体的韧性。
更多国家从中国科技创新驱动发展的路径中收获启发。今年中国政府工作报告首次提出“投资于人”，引起了塞尔维亚贝塔通讯社社长拉多米尔·迪克利奇的关注。他解读说，“中国努力激发人民的创新能力，努力把国家建设成为让人安居乐业的地方。如果塞尔维亚人希望子孙后代有光明的未来，就必须作出同样的努力。”
阿根廷社会学家马塞洛·罗德里格斯进一步表示，中国式现代化关注民众福祉，注重全面性和整体性，向世界展示了现代化的全新道路。

中国网财经3月14日讯 据国家统计局网站消息，据对全国流通领域9大类50种重要生产资料市场价格的监测显示，2025年3月上旬与2月下旬相比，16种产品价格上涨，32种下降，2种持平。其中，生猪(外三元)价格环比持平。

3月11日，十四届全国人大三次会议闭幕，获大会批准的政府工作报告首次提出支持港澳“深化国际交往合作”，这是对去年报告提出“(支持香港、澳门)发挥自身优势和特点”的深化。作为“超级联系人”，香港与澳门正以各自的方式，将世界的目光与中国的发展紧密相连，书写新时代的开放篇章。
“香港在全球金融中心指数中的排名持续上升，在去年年底已经回到世界第三位。”全国政协委员、香港北京社团总会会长施荣怀表示，国际金融中心始终是香港响当当的金字招牌。全国政协委员、中银香港副董事长兼总裁孙煜指出，高度开放是金融强国的基本特征，国际化正是香港国际金融中心最具价值的功能所在。未来，香港要强化离岸人民币业务区域辐射，推动与东南亚、中东地区和国家间的货币合作，提升人民币投融资能力，增加国际企业及投资者对离岸人民币的使用和投资意愿。
作为中国高水平对外开放的重要桥头堡，澳门同样在不断探索开放之路。全国政协委员、澳门文化界联合总会会长吴志良认为，澳门应在人民币国际化进程中扮演更积极的角色。通过建立葡语国家大宗商品人民币计价中心，澳门不仅能拉紧与葡语国家的经济纽带，也能让“小城外交”焕发出独特光彩。
今年的政府工作报告提出，扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资。在全球经济版图中，新兴市场正逐步崛起，香港凭借其国际化优势，成为连接这些市场的重要纽带。全国政协委员、香港德辉国际(集团)有限公司董事长佘德聪指出，香港作为国际金融、贸易和航运中心，拥有成熟的金融体系和高效的物流网络，能够为新兴市场提供基础设施建设、融资、技术创新等多方面的支持。通过贸易与投资的联动，香港不仅能为自身经济发展注入新活力，也能为国家深化与新兴市场的合作贡献力量。
今年全国两会期间，不少代表委员提到规则衔接。全国政协委员崔志涛表示，港澳应充分发挥国家高水平对外开放重要桥梁和窗口的作用，顺畅对接国际规则、规制、管理、标准。在涉外法治建设方面，全国人大代表、香港中律协创会会长陈曼琪认为，香港拥有完善的法律体系和丰富的国际法律人才资源，应积极参与国际规则制定和完善。她建议在香港成立国际法治指标研究中心，研究中国、“一带一路”共建国家及东盟等地区的法律和案例，为营造国际一流营商环境、中国企业“走出去”提供坚实的法治保障。
3月11日获十四届全国人大三次会议批准的最高人民法院工作报告，明确支持“港资”“港法”“港仲裁”，并将适用范围由原来的前海扩展至深圳和珠海登记设立的港资企业。陈曼琪表示，该机制使港澳企业在内地经营时拥有更大的法律灵活性，也使外资企业能够通过香港更便捷地进入内地市场。这不仅提升了湾区的营商环境，也在法律规则衔接的过程中，铺设出一条国际规则对接的道路。
真正赋予城市活力的，往往是人员的流动与文化的交汇。全国政协委员、观澜湖集团主席兼行政总裁朱鼎健表示，“54国公民240小时过境免签政策”是推进高水平对外开放的重要举措，建议从政策层面提升港澳和内地签证互通的便利性，构建“畅游全中国”免签联动机制。他还建议，允许享受内地240小时免签的54国旅客在免签期内多次往返内地和港澳，打破单次入境限制，还可以针对不同人群设立精细、精准化分类签证。
吴志良认为，澳门拥有“一国两制”的制度优势和中西荟萃的文化特质，应充分利用这些特性，吸引葡语国家的高端人才。他提出，可设立“中葡跨境云聘平台”，建立葡语人才数据库，与葡萄牙等葡语国家的高校深化合作，还可以设立“中葡文化创投基金”，让文化成为推动澳门国际化的重要载体，在全球范围内讲好中葡合作故事。
教育的繁荣不仅为人才的汇聚提供土壤，也关乎一个地区的国际竞争力。全国人大代表、澳门中华教育会会长陈虹建议，支持澳门高等教育创新发展，推动澳琴国际大学城建设，使横琴粤澳深度合作区成为国际化人才培养高地。她提议鼓励澳门高校在横琴办学，支持建立重点实验室，并提供补助，吸引全球学术资源，共同打造国际科技与教育中心。

作为世界观察中国、读懂中国的重要窗口，中国全国两会吸引了外国媒体的广泛关注。透过今年的中国全国两会了解中国政策走向，国际舆论更加看好中国经济社会发展潜力，普遍肯定中国为变乱交织的世界带来了宝贵稳定性。
“展现出中国对保持经济增长充满信心”
今年的《政府工作报告》提出，2025年国内生产总值增长预期目标为5%左右，受到国际舆论高度关注。
阿根廷《号角报》报道说，得益于一系列宏观经济政策，2024年中国成功实现了5%的经济增长目标，增速居世界主要经济体前列。尽管全球经济存在不确定性，但中国对全球经济增长的贡献率保持在30%左右，仍然是世界经济增长的主引擎。
今日欧洲新闻网站报道说，今年的《政府工作报告》聚焦经济稳定、科技创新、环境保护等，彰显中国推动可持续发展的坚定决心。在全球经济疲弱的大环境下，中国将2025年国内生产总值增长预期目标设定在5%左右，综合考虑了国内外形势和各方面因素，兼顾了需要与可能。
新加坡亚洲新闻台网站刊文指出，自2023年以来，中国一直保持5%左右的经济增长目标，在国际贸易紧张和全球不确定性加剧的背景下，“展现出中国对保持经济增长充满信心”。
西班牙《经济学家报》报道说，去年以来，中国经济在一系列宏观调控举措下呈现稳定增长态势。今年中国全国两会提出安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新等具体举措，将进一步释放消费增长潜力，促进内需。
印度《今日商业》杂志报道认为，中国经济增长目标设定具有科学性和现实性。中国政府推动经济持续增长，将为中国式现代化建设奠定基础。
巴西247新闻网报道说，在“十四五”规划收官之年，中国全国两会具有特殊意义，成为“探讨中国经济未来发展以及应对全球性挑战的重要平台”，重申了中国经济韧性及对全球创新领域的贡献。
“推动科技创新成果更多惠及全球南方”
“人工智能+”“具身智能”“6G”……今年中国全国两会期间的这些热词，凸显中国在科技领域的迅速发展。国际舆论认为，中国在科技创新方面展现出巨大潜力。
新加坡《联合早报》报道说，中国人工智能模型、人形机器人等崭露头角，“硬核”科技产业在“十四五”规划收官之年进入收获期，为市场注入了信心。
“科技创新是今年中国全国两会上的一大热门话题。”巴西247新闻网报道说，以宇树科技为代表的中国初创企业在人工智能、机器人等领域展现出强大竞争力。中国政府推出的一系列新举措将加速技术与产业融合，“人工智能+”等创新项目的实施力度将不断加大。
《号角报》在报道中说，中国政府强调推动人工智能发展的重要性，这有助于进一步巩固中国在全球人工智能领域的领先地位。
“中国政府支持人工智能发展的态度鲜明。”《日本经济新闻》报道认为，在今年的《政府工作报告》中，“人工智能”被多次提及，表明中国政府将积极利用人工智能技术促进经济高质量发展。
巴基斯坦《论坛快报》表示，近年来，中国在人工智能、新能源汽车、机器人等新兴科技行业发展迅速。未来，中国将进一步推动可再生能源、电动汽车和节能技术发展，通过人工智能和绿色技术共同推动经济增长。
古巴《格拉玛报》报道说，创新与技术发展在今年中国全国两会期间受到重点关注，“中国正加快从‘制造’向‘创新创造’转变，促进产业结构优化升级，积极推动科技创新成果更多惠及全球南方。”
“为其他寻求建立高效且符合自身国情治理方式的国家提供了有益借鉴”
“扩大高水平对外开放，积极稳外贸稳外资”“始终坚持对外开放不动摇，稳步扩大制度型开放，有序扩大自主开放和单边开放，以开放促改革促发展”……中国全国两会释放出中国将全力推动高质量发展、进一步扩大开放的强烈信号。
巴西《圣保罗日报》报道说，中国全国两会不仅是中国国内的重要会议，也是具有全球影响力的重要会议。对巴西而言，密切关注中国全国两会并积极与中国开展对话，有利于巩固双边贸易、加强科技和环境领域合作。
阿根廷《十二页报》报道说，中国全国两会上提出的相关政策举措反映出中国吸引更多外资、保持经济稳定和工业发展势头的努力，体现了中国致力于创造更具吸引力、更公平的商业环境。
“中国全国两会不仅是中国国家治理的重要机制，还为其他寻求建立高效且符合自身国情治理方式的国家提供了有益借鉴。”尼日利亚《外交官特刊》报道说，各国可以相互学习经验，探索创新，以应对自身面临的挑战。
美国“欧亚评论”网站刊文指出，随着中国国际地位不断上升，“中国全国两会的全球影响力日益提升”。文章指出，面对世界范围内不断加剧的保护主义和“脱钩断链”等种种外部挑战，中国持续拓展贸易伙伴关系、深化共建“一带一路”合作。许多发展中国家也正在寻求学习借鉴中国经验，以应对挑战并推动可持续增长。
尼日利亚《国家报》报道说，作为中国的合作伙伴，尼日利亚关注并研究中国全国两会成果具有重要意义，这有助于更好理解中国在贸易、投资及其他合作议题上的政策方向。中国全国两会不仅阐明了中国经济发展方向与关键目标，也展现了中国从自身经验、本国国情和社会现实出发，开辟中国特色社会主义发展道路的智慧。
“中国正不断为世界和平与发展作出重要贡献。”《格拉玛报》在报道中认为，随着贸易往来和国际合作的不断深化，中国的发展将为全球经济增长和发展路径变革带来更多新机遇。在全球发展面临挑战的背景下，中国全国两会不仅为中国的未来发展作出部署，“也为深化全球南方合作奠定重要基础”。
(记者姜波、陈海琪、颜欢、张矜若、邹松、朱玥颖)

3月13日，呼和浩特市卫生健康委员会发布落实《关于促进人口集聚 推动人口高质量发展的实施意见》育儿补贴项目实施细则及服务流程。从今年3月1日起，符合条件的家庭生育一孩一次性发放育儿补贴1万元；生育二孩发放育儿补贴5万元，按照每年1万元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴10万元，按照每年1万元发放，直至孩子10周岁。
“发放育儿补贴只是其中一项政策，目的是促进呼和浩特市人口聚集，推动高质量发展。”在接受中青报·中青网记者采访时，呼和浩特市卫生健康委员会副主任杨钟介绍，呼和浩特市卫生健康委员会从“婚育”“养育”“托育”全周期发力，推出系列惠民政策。
其中，“婚育”方面，新人可享免费婚检，将适宜的分娩镇痛和辅助生殖治疗项目纳入医保。“养育”方面，呼和浩特市出生的新生儿可以享受耳聋基因、遗传代谢病和安全用药3项健康指标的免费筛查。今年3月1日以后出生且新生儿落户呼和浩特市的产妇每人每天免费提供“一杯奶”，自确认之日起连续提供一年。“托育”方面，呼和浩特市将全力推动建设全国婴幼儿照护服务示范城市。为入托的3岁以下婴幼儿家庭每年发放600元托育机构照护补贴。
“上述生育友好措施落地后，在呼和浩特市生育宝宝的家庭最高可享受约11万元到12万元的直接补贴。”杨钟说，“分梯度发放育儿补贴一方面为了缓解财政压力，也体现了市委、市政府对生育的友好和对多孩家庭的持续支持。”
“免申即享”是该项政策的一大亮点。“符合条件的部分家庭可以享受‘免申即享’的便利。”杨钟介绍，“我们联合多个部门，由大数据集团与公安部门比对完成落户信息确认，即可通过短信领取牛奶产品、获取生育补贴。”
今年32岁的陶金已经结婚，本来还在为生孩子犹豫，看到该项政策后，她告诉记者，“虽然目前的生育补贴难以覆盖生育成本，但有了这些政策我会觉得很安心，相信以后会有更给力、全面的政策出台。”
今年政府工作报告提到，制定促进生育政策，发放育儿补贴，大力发展托幼一体服务，增加普惠托育服务供给。
今年1月17日，国家统计局发布的数据显示，2024年中国出生人口达到954万人，较2023年增加52万人。而此前，出生人口自2017年至2023年已连续七年下降。
呼和浩特市也有类似的情况。据呼和浩特市卫生健康委员会提供的数据，2023年呼和浩特市出生人口两万人，人口出生率为5.58‰，人口自然增长率为-0.76‰。杨钟向记者介绍，2019年至2023年，呼和浩特市出生人口一直呈现下降趋势，“2024年开始略有回升，这也给了我们信心”。
记者梳理发现，近日呼和浩特市出台的《关于促进人口集聚 推动人口高质量发展的实施意见》，聚焦青年群体关注的产业、就业、住房、生育、落户、教育、医疗等重点领域，努力打造青年“发展型、友好型、活力型”城市。
据悉，近年来，呼和浩特市每年约有5万的净增加人口，是内蒙古自治区人口增长最快、最多的城市。“这给我们带来了巨大的人口红利，可以说，我们具备了吸引人才的坚实基础，也打开了留住人才的广阔空间。”此前在接受中青报·中青网记者采访时，呼和浩特市委副书记、市长贺海东介绍了该市关于促进人口集聚的部分政策，他表示，“我们就是要拿出最大力度、采取最有效措施，让年轻人愿意来、工作好、没顾虑、有发展。”

记者近日从国家税务总局获悉，2024年，享受递延纳税政策的外商在华再投资金额达1622.8亿元，同比增长15%，再创新高。外商再投资递延纳税政策，即对境外投资者从我国境内居民企业分配的利润，凡直接投资于我国境内项目和领域的，暂不征收预提所得税。
中央财经大学副校长陈斌开表示，外商在华再投资保持稳定增长，体现了中国经济的韧性以及中国市场对外商投资的强大吸引力，相信随着递延纳税等政策持续发力，中国的“磁吸力”将更强，将有更多外企“愿意来、留得住、发展好”。
在稳外贸稳外资方面，我国已有一系列税收支持政策和征管服务便利化举措。2024年1月，国家税务总局发布了新版《稳外贸稳外资税收政策指引》，方便纳税人更好了解和适用政策。新版《指引》分为稳外贸政策和稳外资政策两大领域，共包括51项具体内容。其中，稳外贸相关税收政策包括出口货物劳务税收政策、跨境应税行为增值税政策、外贸新业态税收政策、出口退(免)税服务便利化举措等19项。稳外资相关税收政策包括鼓励外商投资税收政策等32项。
近年来，我国深度参与国际税收治理，积极加强多边税收合作平台建设，完善“一带一路”税收征管合作机制，理事会成员增加至37个国家或地区，税收合作“朋友圈”不断扩大。“一带一路”税收征管合作机制为各方互学互鉴、沟通合作搭建了务实有效的平台，为跨境企业提供协定待遇相关服务和防范投资风险等分国别的政策咨询，通过预约定价安排和相互协商提高税收确定性，营造良好的国际税收环境。
同时，税收服务更加专业化、规范化、国际化。2023年，国家税务总局整合、优化、出台一系列服务跨境投资者的务实举措，推出了“税路通”服务高水平对外开放品牌，建立健全跨境投资税收服务长效机制，把服务延伸到跨境投资全周期。依托“税路通”服务品牌，税务部门扎实落实外商再投资递延纳税政策，优化优惠办理方式，实现申报数据预填报，提高政策享受便利度；向跨境纳税人精准推送减税降费红利账单，持续推进跨境涉税疑难问题解决，发布跨境纳税人缴费人常见问题解答等。
此外，税务部门加强与发改、商务、海关等部门的数据共享和沟通协调，指导各地税务机关进一步加强部门协同，整合税费服务资源，支持企业开展跨境投资。在跨境税费缴纳方面，中国人民银行、财政部、国家税务总局2024年联合发文，扩大跨境税收缴库退库业务范围，涵盖税收、非税收入、社会保险费等各项税费款项，明确不同方式下的业务流程和要求，提高了跨境税费缴纳便利度、安全性和时效性，为跨境贸易和投资创造了良好的税收环境。
跨境投资涉税问题快速沟通渠道也在持续拓展。我国税务部门与外国商会和协会建立常态化沟通机制，收集并推动解决跨境涉税难题；邀请外国税务机关、境外中资企业协会、驻外使馆等，线上线下同步为企业宣传讲解跨境投资政策。根据今年全国税务工作会议部署，今年税务部门将完善“税企面对面”常态化交流和税费服务诉求解决机制，深化拓展纳税缴费信用管理，持续优化“税路通”跨境税收服务，更好支持各类经营主体发展。

日前，国家“八纵八横”高速铁路网交会的重要枢纽——高铁达州南站建设按下“快进键”，多个单项工程实现节点突破，正冲刺在年内完成成达万场承轨层施工和西渝线一号八线桥的贯通。
高铁达州南站作为成达万高铁、西渝高铁的重要交会枢纽，建成通车后，将极大地缩短达州与重庆、成都、西安等城市之间的时空距离，对推动成渝地区双城经济圈和周边地区高质量发展具有重要意义。中铁四局集团有限公司达州南站一标项目工会主席丁昌明介绍，项目部将根据各施工工序进展，及时优化调整施工组织和要素保障，加大人机料投入，在保证施工安全和工程质量的前提下，加快建设进度，力争早日完成本标段施工内容。
今年的《政府工作报告》提出，积极扩大有效投资。中国国家铁路集团有限公司相关部门负责人介绍，今年以来，国铁集团认真贯彻落实党中央关于全方位扩大内需、加快构建现代化基础设施体系的部署要求，用好国家“两重”支持政策，聚焦联网、补网、强链，抓住春季施工黄金期，积极推进铁路建设项目节后复工，优化施工组织，深化工程质量提升行动，推动重点项目建设取得积极进展。2月份以来，重庆东站进入静态验收阶段，西安至延安高铁全线隧道贯通，西安至重庆高铁安康隧道顺利贯通，上海至南京至合肥高铁、黄桶至百色铁路等一批重点项目取得积极进展。
线路施工马不停蹄。在安徽淮北，淮宿蚌城际铁路淮北西制梁场正在加紧进行箱梁制运架施工，截至目前，大里程方向箱梁架设已经全部完成。
中铁十六局项目施工负责人吴冀辉介绍，项目部将持续优化施工组织，严格落实安全、技术、质量等主体责任，加强对关键施工节点的进度控制，顺利完成淮宿特大桥、新濉河特大桥箱梁架设施工，预计4月30日将完成所有箱梁架设任务。淮宿蚌城际铁路建成后，将成为皖北城市群连接合肥都市圈及长三角地区的便捷通道，对完善区域城际快速铁路网、密切皖北城市群与合肥都市圈的联系、促进区域经济协同发展等具有重要意义。
站房建设压茬推进。在山东日照，新建日照站站房工程近日顺利通过静态验收，为高铁的开通运营打下了坚实基础。
中铁十局项目总工杨彬介绍，新建日照站位于山东省日照市东港核心区与海岸线的黄金交汇点，是日(照)兰(考)高速铁路重要交通枢纽，为连接内陆与海洋的重要节点。新建站房启用后，将客运功能由铁路南侧调整至北侧，实现“北客南货”分场布置，满足日兰高铁、青连铁路客运及货运集疏运需求，畅通海铁联运通道，货运编发能力和运输组织效率将得到显著提高。同时，将极大缓解城市交通压力，改善旅客出行环境，实现日照市交通历史性升级，能够进一步带动日照旅游业发展，对推动山东半岛蓝色经济区建设具有重要作用。
安全检修有力有序。3月9日，晋煤外运重载通道瓦日铁路全面展开春季集中检修施工，以恢复春运后的线路设施设备状态，为迎峰度夏能源运输夯实线路基础。
据介绍，今年春运期间，瓦日铁路累计运送货物1370多万吨。从3月9日至3月28日，瓦日铁路每天停运180分钟，国铁集团太原局对设施设备进行立体式集中检修，确保高负荷运转后的线路及时恢复性能状态，保障能源运输大通道安全畅通。
据统计，今年1月至2月，全国铁路固定资产投资完成685.4亿元，同比增长5.1%，铁路重点工程建设有序高效推进，为区域经济发展注入了新动能。上述负责人表示，下一步，国铁集团将聚焦多完成实物工作量和投资，强化建设资金和用地等要素保障，动态优化调整在建重点项目施工组织，积极推动一批重大项目早日开工建设，为推动经济持续回升向好作出积极贡献。

展览业是现代化产业体系的重要组成部分，是推动更高水平开放、全面推进中国式现代化和经济高质量发展的重要平台。
中国贸促会近期发布的《中国展览经济发展报告2024》显示，2024年我国境内共举办经贸类展会3844场，展览总面积为1.55亿平方米，展会数量与上年基本持平，展览面积同比增长10.1%，展览业呈现稳步发展的良好态势。
新质生产力加速赋能
以科技创新为突破口，我国持续推动改造提升传统产业，培育壮大新兴产业，布局建设未来产业，现代化产业体系加速构建。
2024年，新质生产力发展壮大为展览业高质量发展提供了重要机遇。一方面，新质生产力赋能展览业高质量发展，人工智能、大数据、元宇宙等新技术应用规模逐步扩大，推动展览新场景、新模式、新业态加快发展；另一方面，展览业成为展示新质生产力发展成就的重要平台，战略性新兴产业、未来产业等成为展览业的热门展示内容。
全球首款人工智能骨科手术机器人、美团新一代自动配送车和无人机、京东虚拟物流园区互动体验系统……在2024年中国国际服务贸易交易会上，111家企业机构发布数字化、人工智能等领域219项创新成果，其中新品首发110项。
报告显示，去年我国工业与科技类展会数量居各类展会首位，共1064项，同比大幅增长63.4%；占比达27.7%，比2023年增加了11.1个百分点。
中国贸促会会长任鸿斌认为，以人工智能为代表的新一代信息技术正在重塑会展设施、管理、服务等各个环节，推动会展业从传统生产性服务业向现代化服务业转变。
2024年11月份举办的第二届中国国际供应链促进博览会新增先进制造链展区，展示了该领域从前端研发设计、新材料运用、关键零部件加工、智能制造到高端装备的全产业链过程，展现先进制造业在推动产业升级、提升国际竞争力方面的关键作用。
“先进制造链展区聚焦新质生产力，展示全球先进制造领域的产业链，将促进国际沟通与合作，推动全球供应链的创新与发展。”住友电工投资(上海)有限公司副总经理小森省吾说。
“展览业为新质生产力的创新提供展示窗口。”香港贸易发展局副总裁张淑芬表示，将积极推出新展会、新主题，为新兴产业、创新科技、环保科技和医疗健康等领域缔造国际商贸平台，吸引国际投资者，推动行业高质量发展。
国际化程度不断提升
近年来，我国不仅将做强展览业作为促进经济发展的重要抓手，还通过举办中国国际进口博览会、中国进出口商品交易会等一系列大型国际展会，加速释放展览经济的“乘数效应”，在全球会展领域扮演更为重要的角色。
国际化程度不断提升是2024年我国举办重点展会的显著特点。截至2024年底，我国(境内)已有265个展会项目通过国际展览业协会(UFI)认证，同比增长超过20%；UFI会员单位253家，同比增长约10%。
重点展会吸引境外参展商比重增长明显，越来越多的外资企业重视通过展会拓展中国市场。以第二届链博会为例，境外参展商占比从首届的26%上升到32%，其中欧美参展商占境外参展商比重达到50%以上。2024年，进博会、服贸会等大型国际展会的外国展商数量均创新高，成为推进我国高水平对外开放的重要载体。
上海新国际博览中心有限公司总经理迈克尔·克鲁珀认为，中国展览业连通全球，中国是全球公认最具潜力的市场之一，很多全球会展公司能从中国展览业的快速发展中受益。
法国ABE商务会展有限公司亚洲区总裁苗瑞卿坦言，以在天津举办的国际直升机博览会为例，国际参展商比例已提升至六成，他们不远万里来天津参展并寻找商机，足以说明中国市场对国际企业的吸引力。“越来越多中国展会将全球元素融合在一起，让全球展览业对加强与中国合作有了更多期待。”
出国参展办展快速增长
近年来，伴随中外经贸往来不断加深、产业链价值链深度融合，中国企业积极乘着会展东风组团出海、拓展市场。我国企业出国参展办展力度不断加大、频次不断提升。
报告显示，2024年经中国贸促会审批通过并实际执行的出国展项目数量达1166项，其中出国参展1067项，出国办展99项，涉及68家组展单位和60个国家或地区，参展企业超5万家，展览面积70.37万平方米。出国展项目数量、组织企业数量和展出面积同比分别增长29.4%、26.3%、23%。
华沙PTAK国际展览中心管理委员会主席托马什·希普瓦表示，2024年，该展览中心围绕工业、能源与建筑、医疗、食物等领域组织了约100场商业会展活动，吸引约1000家中国展商到波兰参展。他预计，2025年这一数字将达到2000家。
苗瑞卿介绍，法国ABE商务会展有限公司在大约30个国家和地区设有展会项目，不少展会中也有中国企业的身影。“近期还出现了一个新变化。中国‘走出去’的民营企业越来越多，规模也越来越大，这也证明了中国民营经济快速发展、企业向外寻求机遇的趋势。”
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东表示，近年来，我国持续推进高水平对外开放，促进外贸量稳质优，进一步提升国际竞争力。在此背景下，充分发挥展会展览等平台的作用，积极为企业“出海”开辟渠道，为高质量进口产品提供展销机会，有助于促进内外贸一体化发展。
随着展览业国际规则和行业标准进一步完善，中国与全球展览业双向开放的步伐将进一步加快。“我们将推动提升中国展览业国际影响力，在经济高质量发展中贡献更多中国会展力量。”中国贸促会展览管理部部长邬胜荣说。

外资在华再迎发展新机遇。《2025年稳外资行动方案》日前发布，从鼓励外资在华开展股权投资、取消外商投资性公司使用境内贷款限制、便利外国投资者在华实施并购投资、拓宽外资企业融资渠道等多方面支持外资深耕中国市场。
“这些举措进一步丰富了外资在华投资渠道和方式，有针对性地解决了外资投融资难点。”南开大学金融发展研究院院长田利辉表示，这体现出我国对稳外资的高度重视，既可以促进利用外资扩总量、提质量，也有助于丰富长期资金来源，助力我国资本市场健康稳定发展。
以高水平开放吸引高质量外资，不断提升外资投融资便利化水平，是近年来我国一以贯之的态度和立场。2024年4月份，商务部等10部门联合印发《关于进一步支持境外机构投资境内科技型企业的若干政策措施》，从支持债券发行、拓宽融资渠道、优化融资结构等方面加大对境外机构的融资支持力度，丰富科创资金来源。同年11月份，商务部等6部门修订发布《外国投资者对上市公司战略投资管理办法》，从认购对象、资产要求、投资方式等5方面进行优化，大幅降低外资投资上市公司的门槛。
降门槛、扩范围、优服务，随着一系列稳外资政策落地落实，外资参与中国市场的便利性、稳定性持续提升。近年来，外资金融机构在我国展业步伐加快，目前已有26家外资控股或外商独资的证券公司、基金公司、期货公司等机构相继获批成立。截至去年底，有866家QFII(合格境外机构投资者)获得投资资格，外资通过QFII、沪深股通渠道共持有A股约3万亿元。
今年以来，随着我国科技企业在人工智能、人形机器人等领域取得系列重大突破，加之一揽子增量政策持续见效，有效改善了国际市场对中国经济发展的预期，提振了境外投资者对A股市场的信心。近段时间，高盛、德意志银行、汇丰、美国银行等密集发声，唱多中国资产。
德银亚太区公司研究主管马力勤在研究报告中表示，2025年将成为全球投资界重新认知中国国际竞争力的关键一年。中国企业在高端制造与服务领域持续构建全球性价比与质量的双重优势，中国的颠覆性创新力正重塑产业竞争格局。中期来看，国际投资者将加速增配中国资产，中国股票的估值折价将逐渐消失。
数据显示，外资对我国新兴产业的兴趣在不断增强。2024年外资在华再投资资金流向企业涉及68个行业大类，较上年增加3个。其中，专用设备制造业、医药制造业吸引外商再投资金额同比分别增长1.3倍和24%。外资不断向高端化、智能化、绿色化等领域聚集，带来的资金活水、先进技术和管理经验在推动产业升级、促进技术创新等方面发挥着积极作用。
也要看到，外资来华开展投资还面临审核程序繁杂、退出机制不畅等堵点难点，影响了外资的资金流动性和投资回报率，一定程度上牵制了外资入市步伐。
如何进一步提升外资投融资便利化水平，吸引更多外资愿意来、留得住？招商基金研究部首席经济学家李湛建议，要进一步适度放宽外资在证券、基金、期货等领域的准入限制，降低进入门槛，为外资机构提供更便利的投资渠道。同时，逐步放开资本账户可兑换，简化外资进入我国市场的资金汇出入手续。
针对外资投资机构面临的退出方面难题，专家建议，要进一步畅通外资退出渠道，不断优化外资并购规则和交易程序，减少审批环节，提高审批效率。同时，持续优化资本项目外汇业务管理，精简业务流程，支持外资将退出收益用于境内再投资等，着力提供更加便捷高效的退出路径，确保资金在合法合规的前提下实现跨境自由流通。
吸引外资、留住外资的政策举措，未来有望再加码。中国证监会主席吴清此前表示，下一阶段，将进一步提高跨境投融资的便利性，提升A股投资吸引力。一是进一步优化合格境外投资者制度，完善资本市场互联互通机制；二是丰富跨境投资和风险管理产品供给；三是持续强化与国际投资者的沟通联系，推动解决外资机构的关切、合理诉求等，进一步完善相关机制；四是加强资本市场开放条件下的监管能力建设，维护市场稳定运行。

13日举行的商务部例行发布会透露，2024年，我国22个自贸试验区实际使用外资282.5亿美元，占全国的24.3%，比重较2023年进一步提升，对吸引外资产生显著带动作用。
商务部新闻发言人何咏前表示，自贸试验区是我国自主推进高水平开放的重要平台。近年来，我国在自贸试验区率先推出一系列引领性、开创性改革开放举措，积极打造市场化、法治化、国际化一流营商环境，为外资企业在华发展提供了有力支撑。在市场准入方面，我国先后推出自贸试验区外商投资准入负面清单和跨境服务贸易负面清单，在增值电信、商业服务、金融、文化等领域作出进一步开放安排，并推动有关部门率先在上海等有条件的自贸试验区开展云服务、生物技术和独资医院的开放试点。
我国先后推出了2批110余项试点措施，支持有条件的自贸试验区和海南自由贸易港，主动对接《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》《数字经济伙伴关系协定》等，在货物贸易、服务贸易、数字贸易、知识产权等重点领域开展更大力度先行先试，打造与国际高标准规则相衔接的制度环境。
下一步，我国将更好发挥自贸试验区先行先试作用，积极推动相关领域开放试点项目落地，深入对接国际高标准经贸规则，开展更广领域、更深层次、更大力度的制度型开放试验。

促生育，呼和浩特市拿出了“大招”。今天(3月13日)，呼和浩特市卫生健康委员会发布育儿补贴项目实施细则。根据该细则，从2025年3月1日起，对该市符合条件的家庭生育一孩一次性发放育儿补贴1万元；生育二孩发放育儿补贴5万元，按照每年1万元发放，直至孩子5周岁；生育三孩及以上发放育儿补贴10万元，按照每年1万元发放，直至孩子10周岁。
据悉，今年2月7日，呼和浩特市召开市政府常务会议，审议并原则通过《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》(以下简称《意见》)。会议强调，各有关部门要聚焦就业、住房、生育、养老、落户、教育、医疗、文化、交通和消费十个重点，完善公共服务体系，吸引更多年轻人来到首府、留在首府、建设首府。此次细则依据的就是《意见》文件精神。
根据细则，享受补贴需同时满足以下条件：符合《内蒙古自治区人口与计划生育条例》规定生育子女；2025年3月1日之后(含3月1日)合法生育的家庭；夫妻双方户籍地均为呼和浩特市或一方户籍地为呼和浩特市，在呼和浩特市居住、工作、生活，要求人、房、户一致，且新生儿首次落户在呼和浩特市。
在孩次计算口径方面，第一次生育为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受一孩、二孩、三孩育儿补贴，多胞胎中三孩以上的，均可按三孩标准分别享受；已有一个子女再生育，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受二孩、三孩育儿补贴，多胞胎中二孩以上的，均可按三孩标准分别享受；已有两个子女再生育的，孩子为多胞胎的，新出生孩子均可按三孩标准分别享受育儿补贴。
在申报审核上，孩子首次落户呼和浩特市后，先进行“免申即享”资格确认，通过信息化手段自动审核，审核通过后以短信告知群众补贴发放方式。家庭也可主动申请，产妇可通过助产机构、公安部门办理落户窗口、社区/村(居)委会、“爱青城”公众号、“健康呼和浩特”小程序等多种渠道扫描专用二维码提交申请，上传相关资料并承诺信息真实有效。旗县区、乡镇(街道办事处)、村(居)委会每年5月和11月自下而上进行审核。
与此同时，呼和浩特市卫健委同步发布了落实产妇“一杯奶”生育关怀行动实施细则。该市将为新生儿在今年3月1日以后(含3月1日)出生，且落户该市的产妇每人每天免费提供“一杯奶”，自确认之日起连续提供一年。

2025年春风行动启动以来，各地持续组织形式多样的招聘服务活动。人力资源社会保障部今天(3月13日)发布数据，截至3月5日，全国已累计举办各类招聘活动4.1万场，发布岗位3100万个；发出务工人员专车、专列、包机2.9万辆(列、架)次，输送劳动者91万人。
人力资源社会保障部、交通运输部等八部门在全国开展的2025年春风行动，主要是利用春节前后务工人员流动高峰期，集中为农村劳动者提供就业服务。据了解，该活动将于近日收官。
为促进各类重点群体就业，以青年为主要服务对象的2025年全国城市联合招聘高校毕业生春季专场活动已于近日启动，首期推出85场特色服务活动。各地将举办线上线下招聘会、区域性青年人才交流会、跨区域巡回招聘会及配套就业创业服务等。

3月13日，工业和信息化部等15部门办公厅(秘书局、办公室、综合司)联合发布《关于促进中小企业提升合规意识加强合规管理的指导意见》(以下简称《指导意见》)。其中提出，到2030年，中小企业合规发展环境进一步优化，中小企业合规服务工作体系基本形成，企业基本具备适应高质量发展要求的合规管理意识和能力，依法合规经营水平显著提升，合规成为中小企业核心竞争力的重要组成部分。
保障员工取得劳动报酬
在具体措施方面，《指导意见》提出，明确合规管理重点领域，包括劳动用工合规、财税合规、产品和服务质量合规、安全生产合规、节能环保合规、知识产权合规、网络和数据安全合规、公司治理合规、国际化经营合规、供应链合规。
针对劳动用工合规，《指导意见》提出，引导中小企业遵守劳动法等法律法规，建立和完善劳动用工管理制度，明确人力资源引进、开发、使用、培养、考核、激励、退出等管理要求；落实劳动合同制度，遵守相关就业和用工监管要求，保障员工取得劳动报酬、享受休息休假、参加社会保障、接受职业培训等各项合法权益；为员工提供符合职业健康与安全标准的必要保障，降低健康和安全的风险；按规定提取职工教育经费，60%以上用于一线职工。
在知识产权合规方面，《指导意见》明确，引导中小企业遵守有关法律法规，强化对商标、专利、著作权、商业秘密等知识产权的创造、运用、保护和管理，参照相关标准、规范制定相关管理制度并有效执行；及时完成权利登记或注册；规范运用知识产权成果，合规实施许可和转让，加强在研发、设计、采购、生产、销售、参展等环节的知识产权风险评估，依法合规使用他人知识产权，合理确定知识产权价值，有效保障创新者、使用者权益，促进知识产权保护运用。鼓励中小企业开展数据知识产权登记。
在财税合规方面，《指导意见》强调，引导中小企业遵守相关法律法规和国家统一的会计制度，真实、完整记录会计信息，建立会计档案，编制财务会计报告，反对财务造假和舞弊行为；依法履行纳税申报、税款缴纳和代扣代缴等义务，按规定报告纳税信息，避免产生欠税，杜绝偷税、骗税、抗税、虚开发票等违法行为，建立完善清晰、可操作的财务内部控制和审计制度；妥善保管财税资料和公司印章，定期开展内部财务审计。
此外，《指导意见》提出，鼓励引导中小企业结合自身特点、业务范围、发展需要等，加强其他相关领域合规管理。
鼓励开展先行先试
《指导意见》提出，统筹推进中小企业合规管理体系建设。坚持开拓创新，鼓励开展先行先试。各地要积极引导中小企业探索合规管理组织模式和工作机制创新，提升企业合规专业化能力和水平。鼓励有条件的地方依法依规在劳动用工、职场环境、知识产权、国际化经营、出口管制等合规风险高发领域探索开展促进中小企业合规管理相关创新措施试点。鼓励具备较好企业基础、工作条件比较成熟的地区，研究出台促进中小企业合规管理的相关政策措施，研究构建合规风险预警机制、重大风险快速响应机制，依法依规探索在相关评比、认定、考核工作中引入合规方面指标，引导、帮助优质中小企业提升合规管理水平。积极组织开展有关合规管理和服务的国际交流合作，推动中小企业合规管理与国际通行规则接轨。
值得关注的是，《指导意见》还提出，各地要组织开展形式多样的宣传活动，加强涉企法律法规、监管规定、政策要求的宣传解读，积极总结和宣传推广地区、行业内中小企业合规经营典型，开展“以案说规”等案件分析，帮助广大中小企业了解合规内涵、认识违规危害、树立合规意识。将合规管理纳入中小企业经营管理领军人才和专精特新“小巨人”、专精特新中小企业培训内容，面向中小企业经营管理人员普及合规知识，帮助中小企业了解合规、重视合规、精通合规，推动合规管理成为企业自觉行为。
同时，《指导意见》明确，工业和信息化部将会同有关部门研究梳理中小企业合规相关标准和合规要点，为企业提供指引和参考。全国工商联将加强法治民企建设，制定实施工商联执委企业建立和完善中国特色现代企业制度指引。各地要结合实际，引导中小企业从自身实际情况出发，以风险防控为目标，建立完善覆盖重点领域、关键环节和重要人员的合规管理体系，在兼顾成本与效率的前提下加强合规管理。在选择合规管理模式、建立合规治理结构、培育合规文化理念、数字化转型推进合规等方面充分发挥企业自主性，以适合企业所需为宜。
此外，《指导意见》提出，各地要结合“一起益企”中小企业服务行动、中小企业服务月活动，全国工商联“助微计划”专项行动、创新型成长型民营企业赋能行动等，组织服务机构为中小企业开展合规风险排查、合规培训、合规诊断、咨询辅导、合规体系建设、维权服务等多层次合规服务。用好全国中小企业服务“一张网”、全国工商联“网上工商联”及其他相关部门服务平台，把合规管理纳入服务内容，线上线下为中小企业提供查询检索、案例剖析、自检工具和咨询辅导等多种形式的服务。加强中小企业合规人才培养，发挥企业合规师培训基地作用，支持开展中小企业合规师培训。引导中小企业通过国际商事纠纷多元化解决机制，维护自身合法权益。有条件的地方要通过政府采购服务、发放服务券等方式支持中小企业合规管理服务。
北京商报综合报道

美国2月新增非农就业人数略低于预期，显示劳动力市场有所降温；美国2月CPI数据全面超预期下行，终结此前连续四个月反弹走势……美联储较为在意的就业和通胀最新数据推升了市场对美联储重启降息的预期。
不过，在机构人士看来，2月失业率的跳升意味着美国劳动力市场波动在放大，美国通胀仍高于美联储设定的2%的目标，更为重要的是，2月的非农与CPI数据或还未反映出美国关税等政策的影响，这些影响降息的远虑仍存。机构普遍预计，美联储或保持观望，在下周的议息会议上按兵不动。
对于大类资产而言，机构人士认为，美股短期仍有回调风险，美元或偏弱震荡；美债的交易机会值得关注。
最新数据推升降息预期
美国劳工部最新披露的就业和通胀数据似乎为美联储重启降息增添了可能性。
美国2月非农就业人口增长15.1万人，略低于预期的16万人，前值从14.3万人下修为12.5万人；2月失业率为4.1%，市场预期值和前值均为4%。就业增长的主要动力来自医疗、交通和金融活动领域，而制造业和零售业的就业增长则相对疲软。
美国2月CPI环比上涨0.2%，同比上涨2.8%；剔除波动较大的食品和能源价格后，美国2月核心CPI环比上涨0.2%，同比上涨3.1%。上述数据均低于市场预期值和前值。
中金公司研究部宏观分析师肖捷文分析，美国2月油价与机票价格明显降温，反映美国经济总需求趋弱。
开源证券宏观经济首席分析师何宁认为，总的来看，美国通胀在连续4个月反弹后首度迎来回落，且下行幅度超预期，市场对美国通胀的担忧或有一定缓解。同时，美国2月非农就业数据中，美国政府裁员的影响尚未完全体现，后续就业数据或受到负面冲击，美国就业市场短期可能继续走弱。
走弱的就业市场形势和超预期降温的通胀水平，推升市场对美联储将重启降息的预期。
芝加哥商品交易所旗下“美联储观察”栏目数据显示，在美国CPI数据公布前，美联储3月维持利率不变的概率为97%；到5月维持当前利率不变的概率为67%，累计降息25个基点的概率为32.1%。数据公布后，美联储3月维持利率不变的概率仍为97%，但到5月维持当前利率不变的概率为60.5%，累计降息25个基点的概率升至38.4%。
通胀远忧或强化美联储观望态度
尽管美国最新的通胀和就业数据推升美联储降息预期，但多位机构人士提醒，2月失业率的跳升意味着美国劳动力市场波动在放大，美国通胀水平仍高于美联储设定的2%的目标。更为重要的是，2月的非农就业与通胀数据或未反映出美国关税等政策的影响，这些影响降息的远虑仍存。
何宁表示，虽然通胀下行对美联储降息是一个有利条件，但在经历了连续4个月的通胀反弹后，在就业等经济数据没有大幅走弱的背景下，美联储或并不急于降息。此外，美国关税政策的影响尚未完全体现出来，对通胀的担忧尚在，美联储仍然需要时间来评估政策效果。“我们可以观察3月点阵图的变化。”
“美国需求放缓有利于抑制通胀，但由于关税政策的不确定性，通胀放缓之路将更加曲折不平。”肖捷文预计，美联储主席鲍威尔大概率不会对上半年降息给出指引，而是强调要在不确定性的“风暴”中继续保持定力与谨慎。当前美联储对双重目标中的通胀风险关注度明显更大，这意味着即便美国经济下行风险增加，美联储也可能会谨慎降息，等待并观察通胀数据的表现。
高盛对美国通胀路径的预测则更具体。该机构预计，到2025年12月，美国核心CPI同比增速仍将达3.2%，核心PCE同比增速或为2.9%。根据最新数据，美国2月核心CPI同比增速为3.1%，1月核心PCE同比增速为2.6%。
机构普遍预计美联储将在3月18日至3月19日的议息会议上宣布按兵不动。肖捷文判断，美联储下次降息时间窗口或在第三季度。何宁预计，美联储2025年或有1-2次降息，节奏上先慢后快，下次降息可能会在6月或之后。
不必急于“抄底”美股
最近一段时间以来，随着美国经济衰退疑云与降通胀之路的颠簸起伏，海外金融市场波动加剧。
国盛证券首席经济学家熊园分析，2月下旬以来，市场对美联储降息的预期连续反弹，从1次升至3次，主要原因是美股下跌引发“美联储看跌期权”。当前3次的降息预期已属于偏高水平，后续若美国经济衰退预期逐步被证伪，叠加二次通胀压力，市场降息预期可能再度下调。
基于当前市场环境，中信证券海外研究首席分析师崔嵘预计，萦绕于海外市场的谨慎情绪可能在4月前延续。
从海外资产的交易逻辑角度，国泰君安宏观联席首席分析师汪浩认为，2月下旬以来，美股持续下行，美债利率整体下行，具有典型的“衰退交易”特征。汪浩提醒，警惕二季度美国从“衰退交易”转向“滞胀交易”而引发的美国股债双杀，预计新一轮的“复苏交易”可能要等到年中之后。
从资产配置角度，崔嵘建议，不必急于“抄底”美股。在美国通胀暂未反弹、增长疑虑尚未消除的环境下，短期不妨关注美债的交易机会；留意美股估值回调的阶段性风险；美元则可能在欧洲财政增支催化下偏弱震荡。

从民营企业座谈会，到今年两会，企业家频频出圈。
“我真的不能接受采访了，又挂了三条热搜。”全国人大代表、小米集团董事长雷军在两会期间遇到媒体时这样笑谈道。
雷军是今年首场代表通道上的首位代表，回顾了15年创业史，展望小米集团未来的发展规划。不少网友调侃雷军，像极了一个“三好学生”。
今年两会期间同样成为“顶流”的，还有全国人大代表、海尔集团董事局主席、首席执行官周云杰。因为与雷军在采访期间和候场的花絮，以及后续系列坦诚回应，逐步“出圈”。
对于自己忽然成为“网红”，周云杰在接受澎湃新闻记者采访时表示，每个人都要适应网络的时代，与用户多交互体验，很多问题可以通过互动的方式来解决。
在一段媒体拍摄的采访画面中，面对媒体的采访需求，周云杰毫不犹豫报出了自己的手机号码，尽显坦诚。
今年全国两会期间，澎湃新闻记者采访了近20位企业家代表委员。他们来自互联网、民航、医药、电子、农牧、影视等不同行业领域，他们关注企业自身和所在行业的健康成长，也关心人工智能等前沿科技等深远影响，他们还为提振消费、优化营商环境等积极建言。
“在市场经济中，资源的配置效率和技术创新能力是长期经济增长的关键。企业家不仅可以推动各种生产要素的有效整合，也是创新的驱动者。”上海交通大学安泰经济与管理学院、中国发展研究院副研究员钟辉勇接受澎湃新闻记者采访时表示，在这个意义上，企业家出圈不仅是企业家个人成就的体现，同时也体现了公众对企业家所在企业和所处行业发展的期待。
企业家频现C位
今年以来，民营企业、企业家频频成为焦点。
2月17日，民营企业座谈会在北京召开，座谈会上，6位民营企业负责人代表先后发言，就新形势下促进民营经济发展提出意见和建议。习近平总书记强调，新时代新征程民营经济发展前景广阔、大有可为，广大民营企业和民营企业家大显身手正当其时。
在地方，企业家更是频现C位。
2月22日，河南省委书记刘宁、省长王凯到许昌市调研并与企业家座谈。胖东来董事长于东来坐在省委书记、省长中间，这场不设座签、穿插就座的会议迅速刷屏。
此后云南省召开的优化营商环境加快开放招商大会，不设主席台，前三排的41个座位中，29个留给了企业家，知名企业家钟睒睒坐在了“C位”。
今年的政府工作报告中重申，“扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施，切实依法保护民营企业和民营企业家合法权益”，释放出的信号十分明确。
上海社会科学院经济研究所创新经济研究中心主任、西方经济学研究室主任詹宇波在接受澎湃新闻记者采访时指出，在我国经济转型过程中，国有企业无疑发挥着中流砥柱的关键作用，以强大实力提振国民发展信心。与此同时，产业生态的培育也离不开民营企业的广泛参与。民营经济凭借自身嗅觉敏锐、市场反应迅速、创新程度高等显著优势，已然成为我国经济发展中的一支重要力量。
詹宇波特别提到了民营经济在科技创新方面发挥了积极作用。其中，备受瞩目的“杭州六小龙”便是典型代表。
去年《政府工作报告》首次提出要实施“人工智能+”行动。今年的政府工作报告提出，持续推进“人工智能+”行动，将数字技术与制造优势、市场优势更好结合起来，支持大模型广泛应用，大力发展智能网联新能源汽车、人工智能手机和电脑、智能机器人等新一代智能终端以及智能制造装备。
今年的全国两会，进一步推高“AI+”的热度，在科技圈，企业家代表纷纷建议“AI+”推动产业升级转型。全国政协委员、知乎创始人、CEO周源向澎湃新闻记者展望行业未来时提及，要推动人工智能与实体经济融合，赋能产业升级。全国政协委员、360集团创始人周鸿祎在接受澎湃新闻记者专访时表示，就像电动机需要装进汽车才能创造价值，AI必须深入千行百业。
“对国家而言，科技创新是大国崛起的‘胜负手’，是提升国际竞争力的核心。对企业而言，科技创新是基业长青的‘生命线’，是突破竞争壁垒的关键。”周云杰认为，未来5到10年，大模型与制造业的深度融合将推动产业向更智能、高效和可持续的方向发展。
“无论是传统产业的转型升级，还是培育壮大新兴产业都离不开科技创新。”雷军表示，将继续坚持走科技创新的道路，走高端化发展的道路，加大培育新质生产力，把最新的人工智能技术应用到各个终端上，让广大的消费者能够享受科技带来的美好生活。
“长远信心”
民营经济发展离不开制度的保驾护航。
在3月4日举行的十四届全国人大三次会议新闻发布会上，大会发言人娄勤俭表示，去年12月，民营经济促进法草案由国务院提请全国人大常委会初次审议，上个月又进行了再次审议，一审后，草案在中国人大网公布，征求社会公众意见。
钟辉勇表示，企业家“出圈”现象，体现了社会对民营经济蓬勃发展的认可和期待。要让这种信心持续下去并进一步释放潜力，制度支持尤为关键。完善的法律制度、公平的市场竞争环境、激发创新的良好生态等，都能为企业的创新和发展提供有力保障。
今年两会上，多位企业家代表、委员也对此充满期待。
“良好的法治环境与舆论氛围，是民营经济蓬勃发展的基石，能为企业注入长远发展的信心。”春秋航空董事长王煜在民营经济促进法立法方面，呼吁加大普法宣传，提升干部群众对社会主义基本经济制度以及发展民营经济重要性的认识，营造民营企业健康发展的法律和舆论环境。
王煜建议，借鉴浙江、上海等地引入社会监督的做法，将政策措施实际效果的评判权交给企业和群众，通过信息公开促使政府部门优化服务流程、提高政策执行精准度，破除政策障碍，清理隐性壁垒，为民营企业营造公平竞争的市场环境，让民营企业轻装上阵、大胆创新。
“挑战不小，机遇更大。”全国人大代表、福建社会科学院副院长黄茂兴接受媒体采访时表示，虽然现在民营企业压力大挑战多，但现在国家的制度优势、人才优势、产业优势、市场优势都是“时代红利”，关键还在于企业自身抓不抓得住。

2月工程机械主要产品月开工率为44.6%，同比增加12.3个百分点
全国企业采购机械设备类金额同比增长5.9%，采购数字化设备金额同比增长15.4%
3月，中国零售业景气指数为50.2%，环比上升0.1个百分点。分行业看，租赁经营类指数为51.4%，环比上升0.3个百分点
2月，电商物流总业务量指数为123.3点，比去年同期上升1.1点
制造业PMI分项指标中，2月生产指数为52.5%，较1月上升2.7个百分点
2月下旬，重点统计钢铁企业平均每日生产粗钢环比增长5.0%
2月消费品制造业生产指数较1月上升1个百分点至51%以上
近期多个高频指标、先行指标数据显示，经济“热力”升腾，活力持续释放。专家分析，今年一季度，宏观经济将会延续去年底的向好态势。重大基建项目投资加快，国内消费潜力释放，制造业韧性凸显，经济企稳回升的基础将进一步巩固。
投资显热度
扩大有效益的投资是稳增长的关键抓手之一。多个先行指标显示，基建项目开工火热，企业设备更新稳步推进。
工程机械开工率等指标反映出投资的热度。据中国工程机械工业协会统计，2月工程机械主要产品月开工率为44.6%，同比增加12.3个百分点。同期，土木工程建筑业商务活动指数为65.1%，表明节后基础设施项目建设进度加快。
“随着重大基建项目陆续启动，一季度基础设施投资将推动基础设施建设实物工作量集中释放，进而更好发挥投资稳增长的作用。”中国物流信息中心分析师武威表示。
大规模设备更新政策为投资注入了新动能。国家税务总局最新数据显示，“两新”政策实施以来，截至今年2月，全国企业采购机械设备类金额同比增长5.9%，采购数字化设备金额同比增长15.4%，反映企业设备更新稳步推进。
一季度投资是全年的风向标，也是冲刺全年目标任务的“第一棒”。广东、江苏、山东等多地掀起重大项目集中开工热潮，聚焦新能源、数字经济、高端制造等领域，以重大项目牵引有效投资，以有效投资拉动内需。
“受地方增量化债资金、财政支出进度前置等政策提振，今年初投资有望得到坚实支撑。”中金公司研究部首席宏观分析师张文朗表示。
消费显活力
消费是经济增长的第一拉动力。今年以旧换新政策加力扩围，中国零售业景气指数、快递指标等多个高频指标显示，消费市场活力继续展现。
近期零售业进入春季新品上市的高峰期。中国商业联合会数据显示，3月，中国零售业景气指数为50.2%，环比上升0.1个百分点。分行业看，租赁经营类指数为51.4%，环比上升0.3个百分点。
开年后，以旧换新政策扩大了补贴的品类范围，家电从“8+N”类增加到“12+N”类。商务部数据显示，截至3月5日，超过940万名消费者购买12大类家电以旧换新产品超过1200万台，已有超过3400万名消费者申请了超过4200万件手机等数码产品购新补贴。
以网络购物为代表的消费新业态、新模式得到普及。中国物流与采购联合会和京东集团在3月初联合发布的最新数据显示，2月，电商物流总业务量指数为123.3点，比去年同期上升1.1点。
“网络购物业态模式不断创新迭代，直播带货等新型网络零售模式发展势头迅猛。人工智能、大数据等技术的深度应用极大丰富了消费内容。即时零售、远程医疗等新场景加快拓展。”国务院发展研究中心市场经济研究所研究员漆云兰表示。
生产显强度
受市场需求回暖拉动，制造业企业生产活动也很活跃。制造业PMI、钢铁企业高炉开工率等指标显示出春节后生产稳步恢复向好的态势。
制造业PMI分项指标中，2月生产指数为52.5%，较1月上升2.7个百分点；据中钢协最新数据，2月下旬，重点统计钢铁企业平均每日生产粗钢环比增长5.0%；据兰格钢铁网监测数据显示，按容积计算，主要钢铁企业高炉开工率为75.12%……
“复工复产和投资释放拉动基础原材料生产较快回升，2月消费品制造业生产指数较1月上升1个百分点至51%以上，消费品生产稳定增长。”中国物流信息中心分析师文韬表示。
政府工作报告释放了宏观政策“积极有为”的信号。“2025年经济增长目标设定和宏观政策总体安排取向积极、符合预期，宏观政策有定力、有预案、有共识，将对中国经济行稳致远提供有力支撑。”平安证券首席经济学家钟正生表示。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东认为，在更积极有力的宏观政策支持力度下，一揽子存量增量政策落地见效，2025年一季度经济有望延续2024年四季度的增长态势，产业发展动能更加强劲，经济回升向好态势不断巩固。

3月13日，商务部新闻发言人何咏前在例行新闻发布会上介绍，2024年，22个自贸试验区实际使用外资282.5亿美元，占全国的24.3%，比重较2023年进一步提升，对吸引外资产生显著带动作用。
对外经济贸易大学国家对外开放研究院教授陈建伟在接受《证券日报》记者采访时表示，自贸试验区作为我国对外开放的重要窗口，在投资、贸易、金融等领域先行先试，推出了一系列创新举措，这些举措有效降低外商投资的制度性成本，提升投资便利化水平。同时，自贸试验区还积极对接国际高标准经贸规则，推动规则、规制、管理、标准等制度型开放，增强对外资的吸引力。此外，自贸试验区产业集聚效应显著，形成了良好的产业生态，也为外资提供更多机遇。这些都为外资在华发展提供有力支撑。
中国国际经济交流中心经济研究部副部长刘向东对《证券日报》记者表示，我国自贸试验区承担着对外开放试点窗口的作用，可以在电信、教育、文化、医疗、金融等领域开放先行先试，有利于提升外资吸引力。
近年来，我国在自贸试验区推出了一系列开放举措。比如，在市场准入方面，去年，商务部发布《自由贸易试验区跨境服务贸易特别管理措施(负面清单)》(2024年版)，和全国版清单相比，在自然人职业资格、专业服务、金融、文化等领域进一步作出开放安排。
在对接国际高标准经贸规则方面，何咏前介绍：“我们先后推出了2批110余项试点措施，支持有条件的自贸试验区和海南自由贸易港，主动对接CPTPP、DEPA等，在货物贸易、服务贸易、数字贸易、知识产权等重点领域开展更大力度先行先试，打造与国际高标准规则相衔接的制度环境。”
“比如，在外资企业比较关心的数据跨境流动领域，支持天津、北京、上海等地制定自贸试验区数据出境管理清单及配套管理办法，促进数据高效便利安全跨境流动，多家跨国公司均已享受到政策红利。”何咏前表示。
在刘向东看来，鼓励自贸试验区加大吸引外资力度，应进一步扩大自贸试验区的开放领域，特别是在服务业等重点领域，推出更多开放举措，通过“对外开放”“对内放开”的办法，吸引外资投向服务消费等新兴领域。
今年《政府工作报告》提出，“推动自贸试验区提质增效和扩大改革任务授权”。
陈建伟认为，关键在于深化制度创新和提升开放水平。一方面应赋予自贸试验区更大的改革自主权，支持其在重点领域开展大胆探索，形成更多首创性、集成式创新成果；另一方面要推动自贸试验区深入对接高标准经贸规则，在更广领域开展压力测试，加强自贸试验区之间的协同联动，促进经验共享和优势互补，形成高质量发展的合力。

新华社北京3月13日电
关于2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案的报告
——2025年3月5日在第十四届全国人民代表大会第三次会议上
财政部
各位代表：
受国务院委托，现将2024年中央和地方预算执行情况与2025年中央和地方预算草案提请十四届全国人大三次会议审查，并请全国政协各位委员提出意见。
一、2024年中央和地方预算执行情况
2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年。面对外部压力加大、内部困难增多的复杂严峻形势，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，各地区各部门坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进工作总基调，严格执行十四届全国人大二次会议审查批准的预算，适时优化宏观调控，有效落实存量政策，实施一揽子增量政策，全年经济社会发展主要目标任务顺利完成，高质量发展扎实推进，新质生产力稳步发展，改革开放持续深化，重点领域风险化解有序有效，民生保障扎实有力，我国经济实力、科技实力、综合国力持续增强，中国式现代化迈出新的坚实步伐。中央和地方预算执行情况较好。
(一)2024年一般公共预算收支情况
1.全国一般公共预算
全国一般公共预算收入219702.12亿元，为预算的98.1%，比2023年增长1.3%。其中，税收收入174972.01亿元，下降3.4%，主要是受工业生产者出厂价格持续下降等因素影响，部分税种收入下降较多；非税收入44730.11亿元，增长25.4%，主要是一次性安排中央单位上缴专项收益以及地方依法依规加大国有资源资产盘活力度，国有资本经营收入和国有资源(资产)有偿使用收入增加较多。加上从预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余25410.5亿元，收入总量为245112.62亿元。全国一般公共预算支出284612.25亿元，完成预算的99.7%，增长3.6%。加上补充中央预算稳定调节基金1100.37亿元，支出总量为285712.62亿元。收支总量相抵，赤字40600亿元，与预算持平。
2.中央一般公共预算
中央一般公共预算收入100435.71亿元，为预算的98.1%，增长0.9%。加上从中央预算稳定调节基金调入2482亿元，从中央政府性基金预算、中央国有资本经营预算调入900亿元，上年结转资金5000亿元，收入总量为108817.71亿元。中央一般公共预算支出141117.34亿元，完成预算的98%，与2023年基本持平，其中，本级支出40720.18亿元，完成预算的98.1%，增长6.5%；对地方转移支付100397.16亿元，完成预算的98.4%，下降2.4%，主要是部分据实安排支出低于预算。加上补充中央预算稳定调节基金1100.37亿元，支出总量为142217.71亿元。收支总量相抵，中央财政赤字33400亿元，与预算持平。
中央一般公共预算主要收入项目具体情况是：国内增值税33222.5亿元，为预算的92.1%，下降3.9%，主要是工业生产者出厂价格低于预期。国内消费税16532.15亿元，为预算的95.9%，增长2.6%。企业所得税26435.88亿元，为预算的96.3%，增长0.1%。个人所得税8713.17亿元，为预算的92.5%，下降1.7%，主要是财产转让所得相关个人所得税收入下降。证券交易印花税1275.88亿元，为预算的111.9%，下降29.1%，主要是2023年年中出台的减半征收证券交易印花税政策在2024年全年实施，造成部分减收。关税2443.01亿元，为预算的90.8%，下降5.7%；进口货物增值税、消费税19177.46亿元，为预算的94.6%，下降1.6%，主要是大宗商品价格下行和一般贸易进口下降。
中央一般公共预算本级支出40720.18亿元，占全国一般公共预算支出的14.3%，主要支出项目具体情况是：外交支出595.19亿元，完成预算的97.9%。国防支出16652.08亿元，完成预算的100%。公共安全支出2262.56亿元，完成预算的99.4%。教育支出1660.71亿元，完成预算的100.7%。科学技术支出3619.09亿元，完成预算的97.6%。粮油物资储备支出1240.38亿元，完成预算的88.2%，主要是相关中央预算内投资减少。债务付息支出7573.15亿元，完成预算的97.4%。
中央对地方转移支付具体情况是：一般性转移支付87222.88亿元，完成预算的97.7%，主要是应急救灾等支出根据政策据实安排。专项转移支付8174.28亿元，完成预算的104.9%，主要是部分中央预算内投资由中央本级转列对地方转移支付。一次性安排灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力补助资金5000亿元，完成预算的100%。
2024年中央一般公共预算结余1100.37亿元(含中央预备费500亿元，未安排使用，转入当年支出结余)，全部补充中央预算稳定调节基金。加上中央政府性基金结转结余资金补充29.8亿元后，2024年年末中央预算稳定调节基金余额2739.22亿元。
3.地方一般公共预算
地方一般公共预算收入219663.57亿元，其中，本级收入119266.41亿元，增长1.7%；中央对地方转移支付收入100397.16亿元。加上从地方预算稳定调节基金、政府性基金预算、国有资本经营预算调入资金及使用结转结余17028.5亿元，收入总量为236692.07亿元。地方一般公共预算支出243892.07亿元，增长3.2%，占全国一般公共预算支出的85.7%。收支总量相抵，地方财政赤字7200亿元，与预算持平。
(二)2024年政府性基金预算收支情况
全国政府性基金预算收入62090.4亿元，为预算的87.7%，下降12.2%，主要是地方国有土地使用权出让收入下降。加上2023年结转收入391.87亿元、超长期特别国债收入10000亿元、地方政府发行专项债券筹集收入39000亿元，收入总量为111482.27亿元。全国政府性基金预算支出101477.82亿元，完成预算的84.4%，增长0.2%。
中央政府性基金预算收入4734.67亿元，为预算的105.8%，增长7.2%。加上2023年结转收入391.87亿元、超长期特别国债收入10000亿元，收入总量为15126.54亿元。中央政府性基金预算支出14561.77亿元，完成预算的98%，其中，本级支出4679.18亿元(包括超长期特别国债支出1247.04亿元)，对地方转移支付9882.59亿元(包括超长期特别国债支出8752.96亿元)。调入中央一般公共预算150亿元。中央政府性基金预算收大于支414.77亿元，其中，结转下年继续使用384.97亿元，按规定补充中央预算稳定调节基金29.8亿元。
地方政府性基金预算本级收入57355.73亿元，下降13.5%。加上中央政府性基金预算对地方转移支付收入9882.59亿元、地方政府发行专项债券筹集收入39000亿元，收入总量为106238.32亿元。地方政府性基金预算支出96798.64亿元，增长0.4%。
(三)2024年国有资本经营预算收支情况
按照国有资本经营预算管理规定，国有资本经营预算收入主要根据国有企业上年实现净利润的一定比例收取，同时按照收支平衡原则安排相关支出。
全国国有资本经营预算收入6782.88亿元，为预算的114.5%，增长0.6%。全国国有资本经营预算支出3128.86亿元，完成预算的95.3%，下降6.5%。
中央国有资本经营预算收入2252.05亿元，为预算的94.1%，下降0.5%。加上2023年结转收入107.35亿元，收入总量为2359.4亿元。中央国有资本经营预算支出1555.2亿元，完成预算的88.9%，增长4%，其中，本级支出1515.03亿元，对地方转移支付40.17亿元。调入中央一般公共预算750亿元。结转下年支出54.2亿元。
地方国有资本经营预算本级收入4530.83亿元，增长1.2%。加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入40.17亿元，收入总量为4571亿元。地方国有资本经营预算支出1613.83亿元，下降14.9%，主要是解决历史遗留问题等支出减少。调入地方一般公共预算2957.17亿元。
(四)2024年社会保险基金预算收支情况
全国社会保险基金预算收入118944.7亿元，为预算的101.2%，增长5.2%。其中，保险费收入87092.12亿元，增长4.4%；财政补贴收入26861.3亿元，增长10.7%，主要是各级财政对基本养老保险等方面的补助增加。全国社会保险基金预算支出106061.28亿元，完成预算的99.3%，增长7%。当年收支结余12883.42亿元，年末滚存结余143372.3亿元。
中央社会保险基金预算收入539.37亿元，为预算的109.2%；支出461.92亿元，完成预算的94.9%。实施企业职工基本养老保险全国统筹制度，地方上缴2531.82亿元，中央拨付2532.64亿元(缴拨差额0.82亿元，主要是上年度全国统筹调剂资金的利息)。考虑上述缴拨差额0.82亿元后，中央社会保险基金预算当年收大于支76.63亿元，年末滚存结余116.34亿元。
地方社会保险基金预算收入118405.33亿元，支出105599.36亿元。考虑上述缴拨差额0.82亿元后，当年收支结余12806.79亿元，年末滚存结余143255.96亿元。
2024年，经全国人大常委会审查批准，增加60000亿元地方政府债务限额置换地方政府存量隐性债务，地方政府债务限额调整为527874.3亿元。2024年年末，国债余额345723.62亿元，控制在全国人大批准的国债限额352008.35亿元以内；地方政府债务余额475370.55亿元(含用于置换存量隐性债务的地方政府债务)，包括一般债务余额167012.77亿元、专项债务余额308357.78亿元，控制在全国人大批准的地方政府债务限额以内。
以上预算执行的具体情况及相关说明见《中华人民共和国2024年全国预算执行情况2025年全国预算(草案)》。
(五)2024年主要财税政策落实和重点财政工作情况
2024年，财政部门认真贯彻党中央、国务院决策部署，落实全国人大预算决议及审查意见要求，充分听取代表委员关于改进预算管理、做好财政工作的意见建议，加强国家重大战略任务和基本民生财力保障，及时出台实施财政增量政策和化债举措，谋划推进财税体制改革，强化财政管理监督，为完成全年经济社会发展主要目标任务提供了有力支撑。
有效落实存量和增量财政政策。保持较大财政支出规模，全年一般公共预算支出超过28万亿元。顺利发行1万亿元超长期特别国债，加强资金使用监管。其中，7000亿元用于支持国家重大战略和重点领域安全能力建设；3000亿元用于支持大规模设备更新和消费品以旧换新，特别是加大汽车报废更新、家电产品以旧换新补贴力度，明确资金使用负面清单，让“真金白银”直达消费者。初步统计，汽车、家电以旧换新分别超过680万辆、6200万台，带动产品销售额超1.3万亿元。用好2023年增发国债资金，支持地方灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力，对全部1.5万余个项目实施全面监管。加快地方政府专项债券发行和使用，扩大投向领域和用作项目资本金范围，加强“借、用、管、还”全流程管理，支持项目超过4万个，用作项目资本金超过3500亿元。针对经济运行中的新情况新问题，第三季度及时研究出台财政增量政策，供需两侧发力，加快实施进度。研究发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本。明确与取消普通住宅和非普通住宅标准相衔接的税收政策，推进专项债券支持土地储备和收购存量商品房用作保障性住房等工作。提高国家奖助学金资助标准并扩大政策覆盖面，上调国家助学贷款额度、调减贷款利率，惠及学生3400多万人次。国庆节前向1100多万名困难群众发放一次性生活补助。同时，建立完善财政预期管理工作机制，主动对外发声，强信心、稳预期。
扎实推动高质量发展。积极支持科技强国建设，中央财政本级科技支出、基础研究支出大幅增长。加强支持科技创新的财政、金融、产业、人才、薪酬等政策统筹，强化政策集成，提升科技自立自强能力。支持启动“科技创新2030-重大项目”，推动集成电路、人工智能等领域取得重要进展。实施支持科技创新专项担保计划，加大国家融资担保基金对科技创新类中小企业风险分担和补偿力度。建立健全政府采购合作创新采购制度，完善首台(套)重大技术装备、首批次新材料保险补偿政策，鼓励创新产品研发和推广运用。发布支持制造业发展、科技创新、企业兼并重组主要税费优惠政策指引，促进减轻企业负担、增强创新能力。在20个城市开展制造业新型技术改造城市试点，推进以“智改数转网联”为重点的新技改。启动新一轮专精特新中小企业财政奖补政策，首批支持1000多家重点领域“小巨人”企业高质量发展。组织实施第二批中小企业数字化转型城市试点，引导和推动中小企业加快数字化转型。统筹资金支持新建和改造提升高标准农田，新建项目中央补助水平大幅提高至2000元/亩以上。加大产粮大县奖励力度，扩大完全成本保险和种植收入保险政策实施范围，实现三大主粮保险全国覆盖、大豆保险有序扩面，农业保险为1.47亿户次农户提供风险保障超5万亿元。进一步加大中央财政衔接推进乡村振兴补助资金投入力度，健全帮扶项目利益联结机制，着力带动脱贫农户通过产业和就业增收。推进新型城镇化建设，引导地方加快农业转移人口市民化，中央财政下达奖励资金400亿元。竞争性选拔15个城市，支持实施城市更新行动。新增支持12个城市推进国家综合货运枢纽补链强链，在8个省份示范区域启动公路水路交通基础设施数字化转型升级。落实国家区域战略，出台推动新时代东北全面振兴若干财税政策，制定支持横琴、前海、南沙、河套等粤港澳大湾区开发开放平台发展的税收政策，扩大海南自由贸易港零关税商品范围。
加强基本民生保障。完善“三保”制度机制，中央对地方转移支付规模超过10万亿元，压实地方各级政府责任，推动各地下沉财力，强化财政运行监测预警，兜牢基层“三保”底线。落实就业优先战略，延续实施降低失业保险、工伤保险费率等阶段性政策，整合优化扩岗补助和吸纳就业补贴，中央财政下达就业补助资金667亿元，支持做好高校毕业生等重点群体就业、职业技能培训等工作，全年城镇新增就业超过1200万人。继续增加财政教育投入，支持基础教育、职业教育、高等教育等加快发展。将小学、初中家庭经济困难寄宿生生活补助国家基础标准分别由年生均1000元、1250元提高到1250元、1500元，加大农村校舍维修改造补助力度，加强对营养膳食补助资金的管理监督。配合推进渐进式延迟法定退休年龄改革，研究出台配套措施。按照3%的总体水平调整退休人员基本养老金，将城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元，中央财政下达相关转移支付约1.1万亿元。推动健全基本医疗保险参保长效机制，将城乡居民医保人均财政补助标准提高到每人每年670元。深化以公益性为导向的公立医院改革，新增在20个城市实施公立医院改革与高质量发展示范项目。在15个城市组织开展第二批普惠托育服务发展示范项目，引导地方加强普惠托育服务供给。统筹规范最低生活保障标准确定和调整机制，加强对困难群众的兜底保障。继续提高优抚对象等人员抚恤和生活补助标准，惠及823万人。支持文化体育事业发展，加大文物和文化遗产保护力度，助力国家队在巴黎奥运会再创佳绩。深入推进大气、水、土壤污染防治，推动新建7个跨省流域横向生态保护补偿机制，支持实施山水林田湖草沙一体化保护和修复等重大生态项目，出台财政支持“三北”工程建设的意见并设立专项补助资金，持续改善生态环境质量。应对洪涝、台风等自然灾害，及时启动救灾资金快速核拨机制，支持受灾地区应急抢险救援和受灾群众救助。
有效防范化解重点领域风险。多渠道统筹化债资源，推进落实一揽子化债方案。按照党中央决策部署，在明确2029年及以后年度到期的棚户区改造隐性债务仍按原合同约定履行偿还责任、安排4000亿元地方债务结存限额补充地方政府综合财力、连续5年每年安排8000亿元新增专项债券用于补充政府性基金财力等化债支持政策基础上，经报全国人大常委会批准，中央财政进一步加大化债支持力度，增加6万亿元地方政府债务限额置换存量隐性债务，总额一次报批、分配一次到位、分年安排实施，履行法定程序后次日即向各地下达置换额度。在政策协同发力下，2028年年底前地方需化解的隐性债务总额从14.3万亿元大幅降至2.3万亿元，累计可节约利息支出约6000亿元。通过召开新闻发布会、专题会议等方式，加强政策宣传和工作指导，推动置换政策加快落实。2024年2万亿元置换额度已全部发行，基本置换完毕。明确地方政府融资平台退出标准，分类推进融资平台改革转型，融资平台数量进一步下降。协同防范化解重大金融风险，严格审核地方中小金融机构风险防范化解方案，配合处置一批高风险金融机构，研究制定动用公共资源支持处置地方金融风险的条件、标准和程序。叠加运用地方政府专项债券、专项资金、税收政策等工具，助力房地产市场止跌回稳。
深化财税体制改革。抓好党的二十届三中全会精神贯彻落实，制定深化财税体制改革实施方案，稳步推进预算、税制、财政体制等改革。研究起草健全现代预算制度、完善财政转移支付体系等改革文件，出台预算调剂管理暂行办法。在财政部等16个中央部门率先开展零基预算改革试点，加强项目梳理、评审、优化，推动打破支出固化格局、提高财政资源配置效率。建立促进高质量发展转移支付激励约束机制并安排资金400亿元，资金分配体现向收入大省、收入增速较快省份倾斜的导向。全面实施水资源费改税试点，优化股权激励个人所得税等政策，增值税法正式公布，关税法正式施行。推动在央行公开市场操作中开展国债买卖，丰富货币政策工具箱。组织开展改革实效评估，实施重大财税政策全生命周期评价，及时发现和推动解决改革和政策实施中的问题。
加强财政管理监督。落实党政机关坚持过紧日子要求，硬化预算约束，健全中央部门过紧日子评估机制，加强对地方落实情况的监督检查。常态化开展预算评审和绩效评价，提高预算安排科学性和资金使用有效性。完善预算管理一体化系统，强化预算执行监控和财政运行监测，对苗头性、趋势性问题及时预警、妥善处置。出台实施政府采购领域三年行动方案，对6000多家代理机构、3万多个政府采购项目进行检查，优化政府采购领域营商环境。发布财政总会计核算规范，组织各地区各部门全面开展政府财务报告编制工作。深入开展财会监督专项行动，查处一批突出问题，推动整改问责，建立健全长效机制。继续对注册会计师、代理记账行业违法违规行为进行专项整治，加强对会计师事务所执业质量、资产评估机构执业质量和企业会计信息质量的监督，严厉打击财务造假。完成会计法修改，制定注册会计师行业严重失信主体名单管理、会计师事务所数据安全管理等制度。落实政府债务管理情况报告制度，向全国人大常委会报告2023年度政府债务管理情况。印发中央行政事业单位国有资产使用管理办法，完成年度国有资产报告工作。完善数据资产管理制度，组织部分中央部门、中央企业、地方财政部门开展数据资产全过程管理试点。
总的看，2024年预算执行情况较好，积极的财政政策实施有力，各项财政工作取得新的进展，为推动经济回升向好和高质量发展发挥了重要作用。这根本在于习近平总书记领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是全国人大加强审查监督、全国政协加强民主监督的结果，是各地区各部门和全国各族人民共同努力的结果。
同时，预算执行和财政工作中还存在一些困难和不足，主要是：受多重因素影响，税收收入下滑，土地出让收入继续回落，一些地方财政收支矛盾较为突出。有的政府投资项目前期工作不够扎实，投向和结构还有优化空间，政府投资对民间资本带动作用需要加强。财政科学管理水平有待提升，预算绩效管理存在薄弱环节，项目支出标准体系不够健全，一些预算单位在资金使用、财务会计、资产管理等方面不够规范、不够精细，资金资产资源的统筹力度和使用效益需要进一步提高。地方政府债务长效监管机制有待建立健全，防范新增隐性债务、化债不实、挪用专项债券资金等任务依然很重。违反财经纪律行为屡禁不止，财会监督力度仍需持续加大。我们高度重视这些问题，将积极采取措施解决。
二、2025年中央和地方预算草案
2025年是“十四五”规划收官之年，做好预算编制和财政工作意义重大。要按照党中央、国务院决策部署，坚持稳中求进、以进促稳，守正创新、先立后破，系统集成、协同配合，统筹好有效市场和有为政府、总供给和总需求、培育新动能和更新旧动能、做优增量和盘活存量、提升质量和做大总量等重要关系，实施更加积极有为的宏观政策，强化财政政策与货币、就业、产业、区域、贸易、环保、监管等政策和改革开放举措的协调配合，破解发展难题、厚植发展优势，推动我国经济沿着高质量发展轨道前行。
(一)2025年财政收支形势分析
当前和今后一个时期，我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。同时，外部环境变化带来的不利影响加深，我国经济运行仍面临不少困难和挑战，2025年财政收支平衡压力加大。从财政收入看，经济延续回升向好态势为财政收入增长提供支撑，但制约因素仍然很多：国内需求不足，价格水平对以现价计算的财政收入持续产生影响；部分重点税源行业增长放缓，一些企业生产经营困难，外贸面临较大不确定性，影响财政收入增长；资产资源的盘活空间收窄等。从财政支出看，发挥财政政策逆周期调节作用，扩投资、保民生、稳就业、促消费等领域需要强化保障，培育新质生产力、推进乡村全面振兴、加强生态环境保护等重点支出刚性增长，粮食储备、政府债务还本付息支出等继续增加，财政腾挪空间有限。综合判断，国内外环境变化带来的影响将持续向财政传导，2025年财政收支矛盾仍然突出，必须把困难挑战考虑得更充分一些，把政策举措准备得更周全一些，为促进经济持续健康发展提供坚实保障。
(二)2025年预算编制和财政工作的总体要求
做好2025年预算编制和财政工作，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，按照中央经济工作会议部署，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，扎实推动高质量发展，更好统筹发展和安全，实施更加积极的财政政策，加大支出强度，优化支出结构，加强对扩大国内需求、发展新质生产力、促进城乡区域协调发展、保障和改善民生等方面的支持，深化财税体制改革，强化财政科学管理，防范化解风险，严肃财经纪律，落实党政机关坚持过紧日子要求，提高资金使用效益和政策效能，推动经济持续回升向好，为高质量完成“十四五”规划目标任务、实现“十五五”良好开局提供有力保障。
2025年财政政策要更加积极，持续用力、更加给力，根据形势变化及时调整政策措施，打好政策“组合拳”。持续用力，主要是做好年度间的政策衔接，既让已出台的政策发挥最大效能，又及时出台新的有力度的政策，前后贯通、接续发力。更加给力，主要是用好用足政策空间，加强超常规逆周期调节，提高调控的前瞻性、针对性、有效性，使政策力度更大、效果更好，各方面更有获得感。具体体现在五个方面：一是提高财政赤字率，加大支出强度、加快支出进度。统筹考虑财政收入形势和支出需要，今年赤字率按4%左右安排、比上年提高1个百分点，赤字规模56600亿元、比上年增加16000亿元，其中中央财政赤字48600亿元、地方财政赤字8000亿元。全国一般公共预算支出规模比上年明显增加，达到297005亿元。在加大支出规模的同时，加快各项资金下达拨付，尽快形成实际支出。二是安排更大规模政府债券，为稳增长、调结构提供更多支撑。新增地方政府专项债务限额44000亿元，比上年增加5000亿元，支持地方加大重点领域补短板力度，进一步向实施区域重大战略、发展新质生产力、推动高质量发展方面倾斜。优化专项债券管理机制，完善专项债券额度分配，提高专项债券规模与地方财力、项目收益平衡能力的匹配度，对专项债券投向领域实行“负面清单”管理，扩大用作项目资本金范围，开展专项债券项目“自审自发”试点，建立常态化申报、按季度审核的项目申报审核机制，规范和加强对专项债券形成资产的管理，更好发挥专项债券效益。发行超长期特别国债13000亿元，比上年增加3000亿元，其中，8000亿元用于更大力度支持“两重”项目，5000亿元用于加力扩围实施“两新”政策。中央预算内投资安排7350亿元，比上年增加350亿元，做好投资计划实施与预算安排的衔接。三是大力优化支出结构、强化精准投放，更加注重惠民生、促消费、增后劲。围绕保障和改善民生，加强对稳就业的支持，促进解决结构性就业矛盾和重点群体就业问题。围绕扩大国内需求，加强对提振消费的支持，推动增加居民收入、健全社保体系、改善消费条件。围绕加快发展新质生产力，加强对教育人才、科技攻关、绿色低碳等领域的支持，增强政策协同性。四是持续用力防范化解重点领域风险，促进财政平稳运行、可持续发展。按照一揽子化债政策安排，推动地方落实隐性债务置换政策，继续在新增地方政府专项债券中安排一定规模用于补充政府性基金财力，支持地方化债。允许专项债券支持回收闲置存量土地和收购存量商品房用作保障性住房，合理确定收购价格，防范道德风险，促进房地产市场止跌回稳。新增发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充核心一级资本，增强稳健经营能力和服务实体经济能力。五是进一步增加对地方转移支付，增强地方财力、兜牢“三保”底线。考虑地方财政实际情况，今年中央对地方转移支付安排103415亿元，剔除2023年增发国债结转至2024年资金因素后，同口径增长8.4%，其中均衡性转移支付、县级基本财力保障机制奖补资金分别安排27340亿元、4795亿元，加强地方财力保障，支持地方做好“三保”工作。安排促进高质量发展激励资金500亿元，比上年增加100亿元，激励地方主动发展经济、做大收入“蛋糕”。同时，依法严格税收征管，规范非税收入管理，提升财政收入质量，坚决防止和纠正乱收费、乱罚款、乱摊派等问题。
实施积极财政政策过程中，注重目标引领，把握政策取向，讲求时机力度，强化系统思维，各项工作能早则早、靠前实施。一是坚持做优增量、盘活存量。持续培育财源、税源，统筹各类财政资金资产资源，推动做优增量和盘活存量相结合，通过盘活存量来带动增量。二是坚持精打细算、保障重点。以更严的要求和更可操作的举措，把党政机关坚持过紧日子要求落到实处，集中财力办好大事要事。三是坚持管理挖潜、花钱问效。加强财政科学管理，坚持民生支出、建设支出与财政承受能力相适应，树牢绩效理念，把钱花在刀刃上、花出效益来。四是坚持防范风险、严肃纪律。强化底线思维、极限思维，有效应对可能冲击财政平稳运行的风险，以严明的财经纪律强化震慑、保障落实。五是坚持前瞻谋划、引导预期。做好政策研究储备，协同推进财政政策实施和预期引导，注重倾听市场声音，积极回应舆论关切，提升政策引导力、影响力。
(三)2025年主要财政政策
支持扩大国内需求。大力提振消费。综合运用相关财税政策工具，推进实施提振消费专项行动。加大民生保障力度，多渠道增加居民收入，更好惠民生促消费。安排超长期特别国债3000亿元支持消费品以旧换新，比上年增加1500亿元，扩大政策覆盖范围、优化补贴申报流程、健全回收利用体系，撬动更多大宗消费。支持扩大健康、养老、托幼等服务消费，促进数字、智能、文旅、体育等消费新热点加快发展。新增安排奖补资金，支持地方推广消费新业态新模式新场景，开展国际消费中心城市建设。加大财政与金融政策联动力度，对重点领域个人消费贷款和餐饮住宿、家政等相关领域经营主体贷款给予贴息。完善免税店政策，推动扩大入境消费。深入开展现代商贸流通体系试点城市建设，推进实施国家综合货运枢纽补链强链提升行动、公路水路交通基础设施数字化转型升级示范，支持建设综合交通运输体系，推动降低全社会物流成本。积极扩大有效投资。统筹用好各类政府投资资金，聚焦关键领域和薄弱环节加大投资力度，提高投资效益。加强部门协同配合，提高项目储备和前期工作质量。合理安排超长期特别国债、地方政府专项债券发行，加快债券资金预算下达，及时分解落实到具体项目，尽早形成实物工作量。通过信息化系统等实时跟踪，实现项目分配、资金下达、使用进度等全流程监控，避免资金闲置、挪用、浪费。加强财政与金融配合，出台规范政府和社会资本合作存量项目建设和运营的指导意见，以政府投资有效带动更多社会投资。着力支持稳外贸稳外资。完善关税等进出口税收政策，加大出口信用保险、出口信贷支持力度，促进服务贸易、数字贸易和跨境电商、海外仓发展。制定政府采购本国产品标准及相关政策，保障内外资企业平等参与政府采购活动。支持有条件的自由贸易试验区主动对接国际高标准经贸规则，打造对外开放新高地。做好财税制度设计，加快推进海南自由贸易港核心政策落地。推进加入《数字经济伙伴关系协定》、《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》，扩大高标准自由贸易区网络。
支持现代化产业体系建设。加快推动产业转型升级。大力推进新型工业化。加强对制造业领域科技创新的支持，推动科技创新和产业创新融合发展，促进发展商业航天、低空经济等新兴产业和生物制造、具身智能等未来产业。支持人工智能技术和产业发展，赋能传统产业转型升级。中央财政制造业领域专项资金安排118.78亿元、增长14.5%，推动制造业重点领域高质量发展，提升产业链供应链韧性和安全水平。安排超长期特别国债2000亿元用于支持设备更新，比上年增加500亿元，进一步扩范围、降门槛，鼓励先进、淘汰落后。支持制造业新型技术改造，提高高端化、智能化、绿色化水平。深入实施首台(套)、首批次保险补偿政策，加快推动重大技术装备和新材料产业高质量发展。构建更加科学高效的政府投资基金管理体系，优化产业投资类基金功能，鼓励发展创业投资类基金，发展壮大长期资本、耐心资本，以市场化方式带动更多社会资本投入。强化企业在创新链、产业链中的作用。支持企业牵头或参与国家重大科技项目，用好税收、专项资金、政府采购等政策工具，帮助企业解决实际困难和问题，增强企业创新发展能力。深入实施专精特新中小企业财政奖补政策，组织开展第三批中小企业数字化转型城市试点，促进中小企业高质量发展。出台政府性融资担保发展管理办法，深化政府性融资担保体系建设，推动政府性融资担保扩面增量，缓解小微企业等经营主体融资难融资贵问题。扎扎实实落实促进民营经济发展的政策措施。加强部门协同，推进清理地方政府拖欠企业账款。促进全国统一大市场建设，持续优化营商环境。
支持实施科教兴国战略。推进教育强国建设。进一步增加教育投入，中央本级教育支出安排1744.43亿元、增长5%。推动优化区域教育资源配置，建立同人口变化相协调的基本公共教育服务供给机制，促进义务教育优质均衡发展，逐步缩小区域、城乡、校际、群体差距。逐步推行免费学前教育，促进高中阶段学校多样化发展。全面建立基于专业大类的职业教育差异化生均拨款制度，增强职业教育适应性。支持分类推进高校改革发展，加快建设中国特色、世界一流的大学和优势学科，加强基础学科、新兴学科、交叉学科建设和拔尖人才培养，强化教育对科技和人才的支撑作用。支持地方高校改革发展和办学条件改善。提高中央高校研究生学业奖学金以及中等职业学校、普通高中国家助学金标准，中央对地方学生资助补助经费安排809.45亿元、增长11.5%。推进科技强国建设。完善中央财政科技经费分配和管理使用机制，提升科技创新投入效能，激发创新创造活力。中央本级科学技术支出安排3981.19亿元、增长10%，进一步向基础研究、应用基础研究、国家战略科技任务聚焦。提高科技支出用于基础研究比重，完善竞争性支持和稳定支持相结合的基础研究投入机制。全力支持关键核心技术攻关，做好国家科技重大项目经费保障。完善国家实验室经费稳定支持机制，加大对科研院所支持力度。强化科技任务与经费的统筹，健全审核把关机制，优化创新资源配置，完善与各类创新主体使命定位相适应的分类支持机制。加强国家战略科技力量、国家战略人才力量建设，突出支持青年科技人才培养。强化央地协同，支持国际、区域科技创新中心建设发展。支持做好科学普及工作。
支持保障和改善民生。促进高质量充分就业。中央财政安排就业补助资金，落实就业创业扶持政策，支持实施公共就业服务能力提升示范项目。积极支持援企稳岗，延续实施阶段性降低失业、工伤保险费率政策。把高校毕业生等青年群体就业作为重中之重，加强对农民工、就业困难群体的帮扶。扩大新就业形态人员职业伤害保障试点，推进工伤保险跨省异地就医直接结算。健全终身职业技能培训制度，缓解结构性就业矛盾。强化卫生健康服务保障。组织开展第四批公立医院改革与高质量发展示范项目。健全公共卫生服务体系，优化重大公共卫生服务项目，基本公共卫生服务经费财政补助标准进一步提高到每人每年99元。支持强化基层医疗卫生服务能力，突出需求导向做好卫生健康人才培养。支持中医药传承创新发展。将城乡居民医保人均财政补助标准提高30元，达到每人每年700元。健全基本医疗保险筹资和待遇调整机制，推动基本医疗保险省级统筹，深化医保支付方式改革，加强医保基金监管。织密扎牢社会保障网。配合做好渐进式延迟法定退休年龄改革落地实施工作，适当提高退休人员基本养老金，将城乡居民全国基础养老金最低标准每人每月提高20元，深入实施企业职工基本养老保险全国统筹，保障养老金按时足额发放。推动个人养老金制度平稳运行，研究扩大企业年金制度覆盖范围。加强困难群众基本生活保障，推进分层分类社会救助。支持强化基层应急基础和力量，提升防灾减灾救灾能力。完善人口发展支持政策体系。加强普惠育幼服务体系建设，发放育儿补贴。大力发展普惠养老服务，进一步支持县域养老服务体系创新试点项目，完善县、乡、村三级养老服务网络。推进社区支持的居家养老，积极发展老年助餐服务。加快建立长期护理保险制度。做大做强全国社会保障基金，有效发挥战略储备基金作用。支持文化事业发展。健全公共文化服务财政保障机制，推动优质文化资源直达基层和城乡文化资源优化配置。完善文物和文化遗产系统性保护投入机制，落实非物质文化遗产保护资金政策，支持中华优秀传统文化传承发展。高质量推进国家文化公园建设。加强文化人才队伍建设，鼓励创作更多文艺精品力作。促进提升国际传播效能。支持发展冰雪运动。强化国家队经费保障，支持加强青少年体育工作，推动群众体育和竞技体育全面发展。
支持推进乡村全面振兴。持续增强粮食等重要农产品稳产保供能力。坚持稳面积、增单产两手发力，支持高标准农田、水利基础设施等建设，继续开展黑土地保护利用，深入推进粮油作物大面积单产提升行动，保障粮食等重要农产品稳定供给。完善农业补贴政策，落实稻谷、小麦最低收购价政策，继续对产粮大县给予奖励支持，启动实施中央统筹下的粮食产销区省际横向利益补偿，保护种粮农民和粮食主产区积极性。发展多层次农业保险，研究制定加快农业保险高质量发展的实施意见，农业保险保费补贴安排540.53亿元。降低产粮大县农业保险县级保费补贴承担比例。深入推进种业振兴行动，实施好农机购置与应用补贴政策，发展农业社会化服务，强化农业科技和装备支撑，加快推动农业现代化。继续巩固拓展脱贫攻坚成果。保持支持力度不减，安排中央财政衔接推进乡村振兴补助资金1770亿元，优先支持发展联农带农富农产业。加大对防止返贫监测对象等重点群体的支持力度，对重点帮扶县、易地搬迁集中安置点等给予倾斜支持。推动建立农村低收入人口和欠发达地区分层分类帮扶制度，研究过渡期后财政帮扶政策。有序推进乡村发展和建设。健全政府投资与金融、社会投入联动机制，推动金融机构加大对涉农领域资金投放，构建乡村振兴多元投入格局。深入实施农业产业融合发展项目支持政策，促进乡村特色产业发展，拓展农民增收渠道。支持培育新型农业经营主体，加强基层农技推广体系建设。统筹用好相关领域资金，逐步提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度。支持中小河流治理和小型水库建设，提升区域防洪能力。继续实施电信普遍服务支持政策，提升农村及偏远地区网络覆盖广度和深度。健全传统村落保护体系，保护乡村特色风貌。支持发展新型农村集体经济，推进农村综合改革试点。
支持新型城镇化建设和区域协调发展。稳步推进新型城镇化。中央财政安排农业转移人口市民化奖励资金420亿元，比上年增加20亿元，增强地方落实农业转移人口市民化政策的财政保障能力。引导常住地强化基本公共服务投入，解决好农业转移人口最关心的子女教育、住房保障、社会保险等问题，逐步使未落户常住人口享有均等化城镇基本公共服务。支持实施城市更新行动，推进城镇老旧小区和危旧房改造、地下管线更新改造、城市排水防涝等，打造宜居、韧性、智慧城市。坚持以需定建、以需定购，支持加大保障性住房供给，满足新市民、青年人等群体住房需求。促进区域协调发展。综合运用转移支付、政府债券、税收等政策工具，落实好区域协调发展战略、区域重大战略、主体功能区战略，进一步优化经济发展空间。加强对跨区域重大项目的支持，推进京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展、黄河流域生态保护和高质量发展等重大战略实施。高标准高质量推进雄安新区建设。推动成渝地区双城经济圈建设。中央财政继续安排对地方补助资金，支持革命老区、民族地区、资源枯竭地区等加快发展，推动边疆地区高质量发展，促进兴边富民、稳边固边。继续推进西部陆海新通道建设，支持地方深度融入共建“一带一路”。
支持生态文明建设。完善财政资源环境政策体系。深化横向生态保护补偿机制建设，稳步有序建立大江大河干流补偿机制，指导地方把横向生态补偿做实做深。推进资源环境要素市场化配置，研究完善排污权有偿使用和交易、生态环境损害赔偿资金管理等制度，因地制宜探索不同生态产品价值实现路径。制定绿色主权债券框架，适时推动绿色主权债券发行。加强生态保护和修复。中央对地方重点生态功能区转移支付安排1205亿元、增长7.5%。推进美丽河湖保护与建设，继续支持打好蓝天、碧水、净土保卫战，中央财政大气、水、土壤污染防治专项资金分别安排340亿元、267亿元、44亿元。深入实施山水林田湖草沙一体化保护和修复、历史遗留废弃矿山生态修复、海洋生态保护修复、国土绿化示范等重大项目，推进以国家公园为主体的自然保护地体系建设和生物多样性保护。推动“三北”工程标志性战役取得重要成果，实施“生态产业化、产业生态化”奖补政策。稳步推进碳达峰碳中和。加强对绿色低碳先进技术研发和推广运用的支持，推动重点行业领域绿色低碳转型。大力支持可再生能源发展，加快建设新型能源体系。继续推广新能源汽车，完善充换电基础设施，推动城市公共服务车辆电动化替代。支持废旧物资循环利用体系建设，促进再生资源回收利用。优化政府绿色采购政策，健全绿色产品采购标准规范，拓展采购范围和规模，引导扩大绿色产品供给和消费。推进全国碳排放权交易市场建设。
支持国防、外交和政法工作。深入贯彻习近平强军思想，强化财力和政策保障，推进国防和军队现代化建设，巩固提高一体化国家战略体系和能力，促进新时代强军事业不断向前发展。支持做好退役军人安置、就业等工作，继续提高优抚对象抚恤和生活补助标准。服务中国特色大国外交，深化对外财经交流合作，支持扩大高水平对外开放，积极参与全球经济治理体系改革和建设，推进全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议走深走实，坚定维护国家主权、安全、发展利益。全面贯彻总体国家安全观，推进国家安全体系和能力现代化，加强政法机关履职经费保障，健全社会治理体系，支持公共法律服务体系建设，加强基层组织、基础工作、基本能力建设，有效构建新安全格局，努力建设更高水平的平安中国。
(四)2025年一般公共预算收入预计和支出安排
1.中央一般公共预算
中央一般公共预算收入96960亿元，比2024年执行数下降3.5%(剔除一次性因素后增长2.1%)。加上从中央预算稳定调节基金调入1000亿元、从中央国有资本经营预算调入900亿元，收入总量为98860亿元。中央一般公共预算支出147460亿元，增长4.5%。收支总量相抵，中央财政赤字48600亿元，比2024年增加15200亿元，通过发行国债弥补。
2025年中央一般公共预算支出分中央本级支出、对地方转移支付、中央预备费反映。
(1)中央本级支出43545亿元，增长6.9%，扣除重点保障支出后零增长。坚持有保有压，严格落实党政机关坚持过紧日子要求，严控一般性支出，重点保障国防武警支出、科技教育支出、中央储备支出、国债发行付息支出。主要支出项目具体情况是：外交支出645.06亿元，增长8.4%；国防支出17846.65亿元，增长7.2%；公共安全支出2428.28亿元，增长7.3%；教育支出1744.43亿元，增长5%；科学技术支出3981.19亿元，增长10%；粮油物资储备支出1316.6亿元，增长6.1%；债务付息支出8345.5亿元，增长10.2%。
(2)对地方转移支付103415亿元，剔除通过2023年增发国债结转2024年资金安排的灾后恢复重建和提升防灾减灾救灾能力补助资金等一次性因素后，同口径增长8.4%。
(3)中央预备费500亿元，与2024年持平。执行中根据实际用途分别计入中央本级支出和对地方转移支付。
2.地方一般公共预算
地方一般公共预算本级收入122890亿元，增长3%。加上中央对地方转移支付收入103415亿元、地方财政调入资金及使用结转结余18655亿元，收入总量为244960亿元。地方一般公共预算支出252960亿元，增长3.7%。地方财政赤字8000亿元，比2024年增加800亿元，通过发行地方政府一般债券弥补。
3.全国一般公共预算
汇总中央和地方预算，全国一般公共预算收入219850亿元，增长0.1%，其中税收收入181460亿元，增长3.7%；非税收入38390亿元，下降14.2%，主要是一次性收入减少。加上调入资金及使用结转结余20555亿元，收入总量为240405亿元。全国一般公共预算支出297005亿元(含中央预备费500亿元)，增长4.4%。赤字56600亿元，比2024年增加16000亿元。
(五)2025年政府性基金预算收入预计和支出安排
中央政府性基金预算收入5083.78亿元，增长7.4%。加上上年结转收入384.97亿元、超长期特别国债收入13000亿元、中央金融机构注资特别国债收入5000亿元，收入总量为23468.75亿元。中央政府性基金预算支出23468.75亿元，其中，本级支出10787.72亿元，对地方转移支付12681.03亿元。
地方政府性基金预算本级收入57415.31亿元，增长0.1%。加上中央政府性基金预算对地方转移支付收入12681.03亿元、地方政府专项债务收入44000亿元，收入总量为114096.34亿元。地方政府性基金预算支出114096.34亿元，增长17.9%。
汇总中央和地方预算，全国政府性基金预算收入62499.09亿元，增长0.7%。加上上年结转收入384.97亿元、超长期特别国债收入13000亿元、中央金融机构注资特别国债收入5000亿元、地方政府专项债务收入44000亿元，收入总量为124884.06亿元。全国政府性基金预算支出124884.06亿元，增长23.1%。
(六)2025年国有资本经营预算收入预计和支出安排
中央国有资本经营预算收入2250.29亿元，下降0.1%。加上上年结转收入54.2亿元，收入总量为2304.49亿元。中央国有资本经营预算支出1404.49亿元，下降9.7%。其中，本级支出1370.63亿元，对地方转移支付33.86亿元。调入中央一般公共预算900亿元。
地方国有资本经营预算本级收入4077.75亿元，下降10%，主要是2024年地方国有企业利润下降。加上中央国有资本经营预算对地方转移支付收入33.86亿元，收入总量为4111.61亿元。地方国有资本经营预算支出1452.45亿元，下降10%。调入地方一般公共预算2659.16亿元。
汇总中央和地方预算，全国国有资本经营预算收入6328.04亿元，下降6.7%。加上上年结转收入54.2亿元，收入总量为6382.24亿元。全国国有资本经营预算支出2823.08亿元，下降9.8%。调入一般公共预算3559.16亿元。
(七)2025年社会保险基金预算收入预计和支出安排
中央社会保险基金预算收入355.17亿元，下降8.7%，主要是综合考虑基金滚存结余等情况，2025年对基金的财政补贴相应减少；支出385.05亿元，增长5.2%。考虑全国统筹调剂资金因素后，中央社会保险基金预算本年收支缺口29.88亿元，年末滚存结余28.5亿元。
地方社会保险基金预算收入124115.67亿元，增长4.7%；支出112990.72亿元，增长6.9%。考虑全国统筹调剂资金因素后，本年收支结余11125.65亿元，年末滚存结余154438.87亿元。
汇总中央和地方预算，考虑全国统筹调剂资金因素后，全国社会保险基金预算收入124471.54亿元，增长4.6%，其中，保险费收入90492.1亿元，财政补贴收入29123.98亿元。全国社会保险基金预算支出113375.77亿元，增长6.9%。本年收支结余11095.77亿元，年末滚存结余154468.07亿元。
2025年，国债限额418608.35亿元；地方政府一般债务限额180689.22亿元、专项债务限额399185.08亿元。
预算具体安排及相关说明见《中华人民共和国2024年全国预算执行情况2025年全国预算(草案)》。需要说明的是，地方预算由地方各级人民政府编制，报本级人民代表大会批准，目前尚在汇总中，本报告中地方收入预计数和支出安排数均为中央财政代编数。
根据预算法规定，预算年度开始后，在全国人民代表大会批准本预算草案前，可安排下列支出：上一年度结转的支出；参照上一年同期的预算支出数额安排必须支付的本年度部门基本支出、项目支出，以及对下级政府的转移性支出；法律规定必须履行支付义务的支出，以及用于自然灾害等突发事件处理的支出。根据上述规定，结合中央部门和地方实际支出需要，中央财政安排了部分本级支出及对地方转移支付。2025年1月中央一般公共预算支出17597亿元，其中，中央本级支出2711亿元，对地方转移支付14886亿元。
三、扎实做好2025年财政改革发展工作
(一)落实党政机关坚持过紧日子要求
坚持艰苦奋斗、勤俭节约的传统美德和优良作风，党政机关把过紧日子作为习惯和常态，勤俭办一切事业，腾出更多财政资源用于发展经济、改善民生。政府各项开支要精打细算，从严控制“三公”经费以及会议费、培训费、差旅费、办公经费等支出，严格限制楼堂馆所新建、修缮和装修，加强对政府采购、新增资产配置的管理，推动精简规范节庆、展会、论坛等活动。强化对新出台重大政策、项目事前绩效评估，高质量开展绩效评价，加大评价结果运用力度，对低效无效项目予以取消或压缩，形成评价、整改、提升的良性循环。加强行政事业单位国有资产全生命周期管理，发挥全国调剂共享平台作用，严控新增资产配置，盘活用好存量资产。健全国有资产报告制度，进一步提升国有资产管理水平。加大对党政机关过紧日子落实情况的监督检查力度，推进预算执行常态化监督，堵塞管理漏洞，不断完善制度机制。
(二)推进财政科学管理
组织开展财政科学管理试点，围绕重大财税改革任务和财政管理重点工作，充分调动地方积极性，探索财政科学管理的新路子。在管理的系统化上下功夫，从财政支出源头着手，把财政管理从源头贯通到末端、从财政部门扩展到所有预算部门，构建横向到边、纵向到底的管理体系。在管理的精细化上下功夫，对业务全流程各环节进行优化，通过内部控制、信息化等手段，严格把控工作细节，切实改变部分领域粗放管理模式。在管理的标准化上下功夫，动态完善项目支出、政府采购、资产配置等各方面标准，做到有规可依、标准清晰、约束有力。在管理的法治化上下功夫，推动形成系统完备的财政法律规范体系，坚持依法理财、依法行政，更好运用法治思维和法治方式推进财政工作。
(三)深化财税体制改革
按照党的二十届三中全会关于深化财税体制改革的部署，加快落实各项改革任务。研究制定关于健全现代预算制度的意见，加强预算管理各项制度举措的系统集成、协同高效。完善财政转移支付体系，清理规范专项转移支付，增加一般性转移支付。深入开展中央部门零基预算改革试点，支持地方深化零基预算改革。推进支出标准体系建设，强化支出标准约束作用。完善重大政策评估机制，加强财政承受能力评估。严控财政供养人员规模。健全预算公开和监督制度，增强财政透明度。研究同新业态相适应的税收制度。围绕增加地方自主财力，适当扩大地方税收管理权限，深化地方附加税改革研究，加快推进部分品目消费税征收环节后移并下划地方。优化增值税留抵退税政策，稳步推进规范税收优惠政策工作。深入推进省以下财政体制改革，提高市县财政保障能力。
(四)兜牢基层“三保”底线
始终把“三保”摆在财政工作优先位置，严格落实分级保障责任，健全县级为主、市级帮扶(兜底)、省级兜底的责任体系。研究制定“三保”清单，合理确定“三保”范围标准，确保既符合当前实际，又长期可持续。足额安排“三保”支出预算，加强预算执行管控和库款调度，优先保障“三保”支出，特别是发放到个人的保基本民生和保工资支出。严禁无预算、超预算拨付资金，严格控制新增暂付性款项。动态监测地方财政运行，强化风险预警，完善应急处置机制，及时防范化解“三保”风险。
(五)防范化解地方政府债务风险
坚持在发展中化债、在化债中发展，指导地方完善和落实一揽子化债方案。做好地方政府存量隐性债务置换工作，区分轻重缓急，统筹好置换债务优先序和各年度置换安排，加强再融资债券投向管理、过程管理，严防政策执行走偏和道德风险。将不新增隐性债务作为“铁的纪律”，强化政府支出事项和政府投资项目预算管理，对违规举债、虚假化债等行为严肃追责问责，防止前清后欠。将隐性债务置换与地方政府融资平台转型结合起来，加快剥离平台的政府融资功能，推动隐性债务风险化解和平台市场化转型。严禁通过各类企事业单位新增隐性债务，不得通过各种方式将企事业单位异化为融资平台，不得以各种名义新设融资平台。健全地方债务监测体系和政府债务风险指标体系，推动建立统一的地方政府债务长效监管制度。
(六)加大财会监督力度
围绕“加强、聚焦、优化”，依法依规开展财会监督，增强监督的权威性、有效性。把推动党中央、国务院重大决策部署贯彻落实作为财会监督工作首要任务，聚焦财经领域多发、高发、易发问题和突出矛盾，深入开展财会监督专项行动，强化对财税政策执行和财政资金使用管理的监管，加大通报问责和处理处罚力度，进一步维护财经纪律和市场经济秩序。贯彻实施新修改的会计法，加快修改注册会计师法，加强对会计师事务所、资产评估机构、代理记账机构等中介机构执业质量监督，强化行业日常监管和信用管理，严厉打击财务会计违法违规行为。统筹推进财会监督领域法治建设、队伍建设、信息化建设，优化财会监督与其他各类监督贯通协调工作机制。
财政部门将自觉践行全过程人民民主，积极主动接受人大监督指导，配合做好预算法、消费税法、政府采购法、税收征收管理法等立法修法，以及对政府预算全口径审查和全过程监管、政府债务监督、国有资产管理监督等工作，认真研究并及时报告有关决议和审查意见落实情况，扎实办理人大代表议案建议，深化与人大代表日常沟通交流，强化服务代表工作数字化赋能，不断提高财政工作水平，让人大代表、人民群众更加满意。
各位代表：
干字当头、众志成城。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，弘扬实干精神，奋发有为做好财政改革发展各项工作，为以中国式现代化全面推进强国建设、民族复兴伟业作出新的更大贡献！

根据《呼和浩特市人民政府关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》(呼政发〔2025〕7号)文件精神，发放育儿补贴实施细则如下：
一、资格认定
(一)享受条件
1.符合《内蒙古自治区人口与计划生育条例》规定生育子女的；
2.2025年3月1日之后(含3月1日)合法生育的家庭；
3.夫妻双方户籍地均为呼和浩特市或一方户籍地为呼和浩特市，在呼和浩特市居住、工作、生活，要求人、房、户一致，且新生儿首次落户在呼和浩特市。
(二)孩次计算口径
1.第一次生育，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受一孩、二孩、三孩育儿补贴，多胞胎中三孩以上的，均可按三孩标准分别享受;已有一个子女再生育，孩子为多胞胎的，新出生孩子按孩次顺序享受二孩、三孩育儿补贴，多胞胎中二孩以上的，均可按三孩标准分别享受;已有两个子女再生育的，孩子为多胞胎的，新出生孩子均可按三孩标准分别享受育儿补贴。
2.孩次按夫妻(包括复婚)共同生育、合法收养的子女数合并计算，但以下情况均不计入子女数：
(1)再婚夫妻再婚前生育的子女；
(2)婚姻存续期间与配偶之外的人生育的子女。
二、发放标准
(一)发放金额及周期
1.生育一孩一次性发放育儿补贴10000元；
2.生育二孩发放育儿补贴50000元，按照每年10000元发放，直至孩子5周岁；
3.生育三孩及以上发放育儿补贴100000元，按照每年10000元发放，直至孩子10周岁。
(二)计发时间确认
1.子女出生后，首次落户地为呼和浩特市的，以出生年份计发育儿补贴；
2.孩子死亡或户籍迁出呼和浩特市的，次年停止发放育儿补贴。
(三)以下情况按照《内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区加快完善生育支持政策体系推动建设生育友好型社会实施方案的通知》(内政办发〔2025〕6号)规定标准享受补贴：
1.2025年1月1日(含1月1日)至2月28日(含2月28日)出生的；
2.新生儿首次落户不在呼和浩特市，户籍由外地迁入的。
三、申报审核
(一)“免申即享”资格确认
在孩子首次落户呼和浩特市后，首先进行“免申即享”资格确认，通过信息化手段对群众的补贴申领资格自动审核，审核通过的以短信方式告知群众补贴发放方式。
(二)主动申请资格确认
1.家庭申请。群众也可通过线上申请方式进行资格确认。在孩子首次落户呼和浩特市后，产妇可通过助产机构、公安部门办理落户窗口、社区/村(居)委会、“爱青城”公众号、“健康呼和浩特”小程序等多种渠道扫描专用二维码提交申请，上传相关资料并承诺提交信息真实有效，自愿承担法律责任。具体资料如下：
1)夫妻双方户口簿(首页、本人页)原件、身份证(正反面)原件、结婚证原件；
2)家庭所有子女户口簿(首页、本人页)原件、所有子女的出生医学证明原件；
3)呼和浩特市范围内的自有住房房屋产权证(不动产登记证)或网签合同原件(上传房屋信息页和双方签字盖章页)；对于不能提供上述证件的，可提供当年或上一年呼和浩特市范围内的医保缴费记录；
4)收养子女家庭需提交合法收养证件原件。丧偶家庭需提交死亡配偶的死亡证明。离婚家庭需提交双方签署的抚养声明和离婚协议或法院离婚判决书。
2.逐级审核。旗县区、乡镇(街道办事处)、村(居)委会每年5月和11月自下而上进行审核。
3.二孩、三孩及以上育儿补贴分年度发放的，申请人在下一年度集中审核期间需提交“年审”申请，无需再次进行信息填写和资料上传。
四、资金发放
育儿补贴项目通过确定的资金发放渠道进行发放，免申即享和个人申请审核通过后于每年7月、1月发放两次。
(原题为《落实《关于促进人口集聚推动人口高质量发展的实施意见》育儿补贴项目实施细则及服务流程》)