来源：财联社 | 发布时间：2025-03-20 12:04 | 标签：深海, 海洋
深海科技2025-03-20 11:01 星期四财联社
①上海市海洋局局长史家明在中国自然资源报发表文章，强调聚力推动海洋经济高质量发展，谱写现代海洋城市建设上海篇章；
②文章提出要强化战略引领，完善现代海洋产业体系，谋划海洋经济创新示范2.0版，加强海洋经济运行监测与评估，激发蓝色活力，做强现代海洋经济。
财联社3月20日讯，上海市海洋局局长、党组书记史家明在中国自然资源报发表题为《奋力谱写现代海洋城市建设上海篇章》文章，全文如下：
奋力谱写现代海洋城市建设上海篇章
上海市海洋局局长、党组书记 史家明
2025年全国两会，是在“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇的关键节点召开的一次重要会议。2025年政府工作报告提出，“大力发展海洋经济，建设全国海洋经济发展示范区”，为新时代新征程上海海洋事业发展指明了前进方向、提供了根本遵循。上海市海洋局将深入学习贯彻2025年全国两会精神，锚定目标、奋力一跳，聚力推动海洋经济高质量发展，谱写现代海洋城市建设上海篇章。
强化战略引领，谋篇布局做好海洋文章。全面学习贯彻习近平总书记关于海洋强国建设的重要论述精神，强化顶层设计，健全工作机制，打造海洋强国建设示范基地。一是加强规划引领。出台《上海市海洋产业发展规划（2025-2035年）》《上海市海洋观测网规划（2025-2035年）》，印发《关于推动上海海洋经济高质量发展加快建设现代海洋城市的实施意见》，深入开展上海市海洋发展“十五五”规划编制研究，科学制定和落实海洋经济发展重点目标任务，打出有力有效政策“组合拳”。二是夯实工作基础。发布2024年度现代海洋城市发展蓝皮书，增强评价指标科学性和影响力。推进现代海洋城市智库建设，充分发挥涉海高校联盟、现代海洋城市发展论坛等平台作用。开展完善促进海洋经济发展体制机制研究，深化海洋地方性条例立法调研。三是强化推进机制。健全上海市建设现代海洋城市领导小组办公室工作机制，完善跨部门、跨区域、跨行业联动机制，强化重点工作协同。开展本市落实海洋强国战略实施方案跟踪评估，完善现代海洋城市指标评估体系。
激发蓝色活力，做强现代海洋经济。大力发展海洋新质生产力，提升海洋科技创新能力，打造现代海洋经济创新发展高地。一是完善现代海洋产业体系。加快推动传统产业转型升级，提升海洋先进制造业和现代服务业能级。聚焦海上新能源、深海新材料、海洋生物医药、深远海养殖等新兴领域，支持新质生产力发展，组织做好蓝色债券、海洋中小企业及科技成果投融资路演，培育海洋经济新增长点。二是谋划海洋经济创新示范2.0版。提升临港新片区、长兴岛“两核”发展能级和示范引领。临港新片区聚焦“海洋+智能制造”，加快构建海洋产业全链综合业态；长兴岛聚焦船海产业，着力打造世界级现代化造船基地。三是加强海洋经济运行监测与评估。健全“海洋+统计”工作机制，完善海洋经济统计核算制度，开展海洋工程装备制造业产业链图谱编制与增加值核算试点。加强海洋经济分析研判，推进海洋经济总体趋势预测、数字经济与海洋产业融合发展机制等研究。加强中国海洋经济股票价格指数后续产品化实施路径研究，探索金融支持海洋经济发展政策实践。
坚持陆海统筹，加强海洋空间资源管控。优化海洋开发保护空间布局，提高海洋资源利用效率，强化海洋资源开发保护的支撑保障。一是科学构建海洋空间开发保护体系。推动《上海市海岸带及海洋空间规划》印发实施，优化河口海岸岸线和海域整体布局，明确分级分类的用途管制规则。开展健全海洋资源开发保护制度实施路径研究，推动海域立体分层设权政策实践，探索研究蓝碳资源开发及价值实现机制。二是优化海洋资源要素供给。服务水利、交通、能源等重大工程用海，推进深远海风电项目试点。加快推动低效或闲置用海合理盘活利用，开展大陆自然岸线占补平衡机制试点，完善无居民海岛保护制度。严格管控新增围填海，完善长江河口海域重叠区管理制度，健全用海用岛监管机制。围绕服务国家重大战略需求，持续深化南汇东滩、横沙浅滩等区域功能定位研究。三是提升海洋综合管理能力。强化项目用海监管、疑点疑区监测核查和海岸线常态化巡查，推进海域动管、观测站网、执法装备和海洋综合保障基地等能力和体系建设。落实“一网通办”改革要求，建设海洋综合管理业务平台，优化海洋数字化管理建设方案，支撑数字赋能海洋管理。服务保障极地事业在沪不断取得新发展。
统筹开发保护，筑牢海洋生态安全屏障。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展海洋生态文明建设。一是实施海洋生态保护修复。落实《上海市海洋生态保护修复行动方案》，推进2025年海洋生态保护修复项目建设，开展互花米草专项治理，加强滨海生态系统培育，打造陆海生态空间融合共生的新样板。持续推进海洋生态预警监测，加强海洋生态风险防范，发布2024年海洋生态预警监测公报。二是提升海洋灾害防御“四预”能力。优化海洋观测网布局，实施海洋灾害综合防治体系建设工程，全面提升海岸带及海洋生态安全防护能力。推进海洋资源底数调查、海洋水文专项调查、水下地形测量及砂源勘测等任务，编制《沿海潮位预报和风暴潮警报发布规范》等标准。强化海洋监测预报成果应用，开展固沙保滩、海洋生态修复等重大工程预报服务。三是加强海洋领域一体化发展。发挥上海在长三角一体化发展中的龙头带动作用，搭建长三角一体化海洋经济沟通协作平台，强化涉界跨省项目建设保障。推进共建海洋科学数据中心长三角分中心和河口海洋咸潮预警监测中心，在建设海洋强国中作出上海贡献。